MAPA Project 
Gender Evaluation 
Evaluación de 
Género del Proyecto 
MAPA 
Author / Autor: 
Nilda García 
September 2005 
Submitted / Presentado 
Septiembre de 2005 
MAPA 
Market Access and 
Poverty Alleviation 
Acceso a Mercados y 
Alivio a la Pobreza 
USAID/Bolivia 
Economic Opportunities Office / Oficina de Oportunidades Económicas 
Jorge Calvo, CTO 
Contract No. / No. de Contrato PCE-I-08-99-00003-00 
Task Order No. / Orden de Tarea No. 806 
Implemented by the Chemonics RAISE Consortium, Chemonics International Incorporated 
with CARE, Texas A&M, and PRIME International 
Implementado por el Consorcio Chemonics RAISE, Chemonics International Incorporated 
junto con CARE, Texas A&M, y PRIME International 

Evaluación de Género
Table of Contents Tabla de Contenido 
1. Executive Summary 5 1. Resumen Ejecutivo 5
A. Results 5 A. Resultados 5
B. Recommendations 7 B. Recomendaciones 7
2. Introduction 7 2. Introducción 7
2.1. Objective 8 2.1. Objetivo 8
3. Methodology 8 3. Metodología 8
4. Conceptual Framework and project 
methodology 9
4. Marco conceptual y metodológico del 
proyecto 9
4.1 Concept Definitions 9 4.1 Definiciones conceptuales 9
4.2 Methodology Framework 12 4.2 Marco metodológico 12
4.2.1 Theoretical conception from 
a gender perspective: 12
4.2.1 Concepción teórica desde 
una perspectiva de género: 12
4.2.2 Impact: 13 4.2.2 El Impacto: 13
5. Results 14 5. Resultados 14
5.1 Analysis of the MAPA project's 
development proposal; from a 
gender lense 14
5.1 Análisis de la propuesta de desarrollo 
del Proyecto MAPA, desde un lente 
de género. 14
5.1.1. MAPA Valles 14 5.1.1. MAPA Valles 14
5.1.2. MAPA Yungas 17 5.1.2. MAPA Yungas 17
5.2 Analysis of project 
results from a 
gender perspective 18
5.2 Análisis de resultados de los 
proyectos desde una perspectiva de 
género 18
5.2.1. MAPA Valles 18 5.2.1. MAPA Valles 18
5.2.2. MAPA Yungas 22 5.2.2. MAPA Yungas 22
5.3 Project Impact 27 5.3 Impacto del proyecto 27
5.3.1 Subjective Measures 27 5.3.1 Medidas Subjetivas: 27
5.3.2 Objective Measures 32 5.3.2 Medidas Objetivas: 32
6. Conclusions 32 6. Conclusiones 32
7. Recommendations 33 7. Recomendaciones 33
8. BIBLIOGRAPHY 34 8. BIBLIOGRAFÍA 34
Proyecto MAPA 3

Evaluación de Género
1. Executive Summary 1. Resumen Ejecutivo 
The main objective of the MAPA Project is
increase income of homes in the project
intervention areas: Valleys of Bolivia and
Yungas of the Department of La Paz. 
El objetivo principal del Proyecto MAPA es 
incrementar el ingreso del hogar en las áreas de 
intervención del mismo: Valles de Bolivia y 
Yungas del Departamento de La Paz. 
The present evaluation describes the impact of
this increase on the income fro a gender
perspective. 
La presente evaluación describe el impacto de 
este incremento en los ingresos desde una 
perspectiva de género. 
A. Results A. Resultados 
‰ Has improved the condition of women
starting from the re-distribution of the
familiar manual labor, which has
modified the generic division of work in 
the different roles: productive,
reproductive and community
management. 
‰ Ha mejorado la condición de las mujeres 
a partir de la redistribución de la mano de 
obra familiar, lo que ha modificado la 
división genérica de trabajo en los 
diferentes roles: productivo, reproductivo 
y gestión comunal. 
a - Productive role: a - Rol productivo:
- We have trained women an dmen technically on
equal opportunities 
- Se ha capacitado técnicamente a mujeres y 
hombres en igualdad de oportunidades. 
- In the area where the programs were
implemented, the need for specific women
manual labor is not very common. Equal 
employment opportunities have been generated
with manual labor, both for women and men,
with the same rights and obligations. 
- En las zonas donde se ejecutaron los programas, 
la necesidad de requerimiento de mano de obra
específica de mujeres no era muy común, se ha 
generado igualdad de oportunidades de empleo 
de mano de obra, para mujeres y hombres, con 
los mismos derechos y obligaciones.
- Women manual labor has been mainly qualified
in the harvest and post-harvesting processes. 
- Se ha cualificado la mano de obra de las 
mujeres principalmente en los procesos de 
cosecha y poscosecha. 
- Due to the peasant family work dynamics,
children were also indirect beneficiaries in the
training processes for the implementation of
technological innovation. 
- Por la dinámica de trabajo familiar campesina 
los niños y niñas también fueron beneficiarios 
indirectos en los procesos de capacitación para la 
implementación de la innovación tecnológica.
b - Reproductive Rol: b - Rol reproductivo:
- Starting from the increase of income in home,
the food quality has been modified in members of
the family, women, men and childres. Likewise,
a search for better opportunities in educations
(school re-insertion, boarding schools in areas
outside the communities of origicn), on health
issues major access opportunities have been
generated, with a main focus on dental health of
the beneficiaries (adult and children). 
- A partir del incremento de los ingresos en los 
hogares se ha modificado la calidad de 
alimentación de los miembros de la familia, 
mujeres, hombres, niños y niñas; también ha 
generado la búsqueda de mejores oportunidades 
en educación (reinserción escolar, internados en 
zonas fuera de las comunidades de origen); en el 
tema salud se ha generado mayores 
oportunidades de acceso a la misma, dando 
principal énfasis la salud dental de las/los 
Proyecto MAPA 5
Gender Evaluation 
beneficiarios (adultos y niños).
c - Community Management Rol: c - Rol de Gestión Comunal:
Women have integrated in the mesa directive of
12 producer organizations (from a sample of 17).
- Las mujeres se han integrado en la mesa 
directiva de 12 organizaciones de productores (de 
una muestra de 17).
There is a 16.6% participation of women as
direct beneficiaries in the programs implemented.
- Se tiene la participación de 16.6% de mujeres 
como beneficiarias directas en los programas 
ejecutados.
Starting from strengthening their organizations,
women and men have achieved better prices for
their production. 
- A partir del fortalecimiento de sus 
organizaciones, mujeres y hombres han logrado 
mejores precios para su producción.
ƒ The position of women has improved,
because the strategic gener needs have
improved, which starts an
empowerement process of women and
positively affect the social relations
between women and men. 
‰ Se mejoró la posición de las mujeres, 
debido a que se ha influido en las 
necesidades estratégicas de género, lo 
cuál inicia un proceso de 
empoderamiento de las mujeres y afecta 
positivamente a las relaciones sociales 
entre mujeres y hombres.
a) Generating equal opportunities of
technical capacity, which has allowed in
the contribution of financial income due
the manual labor employment.
Therefore, the self-esteem has improved
in women and there is gradual
acknowledgement of this change on
behalf of ment. 
a) Generando igualdad de oportunidades de 
capacitación técnica, lo cuál les ha 
permitido aportar ingresos económicos a 
la familia por el empleo de mano de 
obra. Por lo tanto se ha elevado la 
Autoestima en las mujeres y un 
reconocimiento paulatino a este cambio 
de parte de los hombres.
b) The participation of women in the
handling of income has increase. Before
the implementation of program, the
production and productivity of families is
minor, now the management of
additional incomes is mainly carried out
for women. 
b) La participación de las mujeres en el 
manejo de los ingresos fue incrementada. 
Antes de la ejecución de los programas, 
la producción y productividad de las 
familias era menor, ahora la 
administración de ingresos adicionales es 
mayormente realizada por las mujeres.
a. The increase in income has made change
in the beneficiary’s family incomes,
because it has allowed: 
a. El incremento de los ingresos ha 
logrado cambios en el nivel de 
vida de las familias beneficiarias, 
ya que ha permitido:
i. Improve the quality of food in the family,
consumption in greater frequencies of different
varieties of meat (fresh cow meat or dehydrated,
chicken) egg, vegetables, and milk for children. 
i. Mejorar la calidad de alimentación de toda la 
familia, consumo con mayor frecuencia de carne 
de diferentes variedades (carne de res fresca o 
deshidratada, pollo), huevo, hortalizas, compra 
de leche para la alimentación de niños y niñas.
ii. On health issues, a greater opportunity was ii. En el tema salud, se generó una mayor
6 MAPA Project
Evaluación de Género
generated to have access to medical serices,
according to need, particularly in dental health
for women and men (all the members of the
family). 
oportunidad para acudir a servicios médicos 
según sus necesidades, particularmente a salud 
dental para mujeres y hombres (todos los 
miembros de la familia).
iii. In terms of women and men education (young
people and children) son of beneficiaries have
greater opportunities in education, because with
the implementation of different programs, we
have been able to increase their incomes, which
has allowed the school –re-insertion for children
(in some cases, education for elementary school),
the continuity of education in the medium level
in educational units, which has a greater level of
education (boarding schools), and the continuity
of estudios superiors in capital cities (this last is
at a minor degree than the previous ones). 
iii. Lo que refiere a educación mujeres y hombres 
(jóvenes y niños) hijos de los beneficiarios tienen 
mayores oportunidades de educación, ya que con 
la ejecución de los diferentes programas se ha 
generado incrementar sus ingresos lo que a
permitido la reinserción escolar de niños y niñas 
(en algunos casos, educación ciclo básico), la 
continuidad de estudios en nivel medio en 
unidades educativas que tienen un mayor nivel de 
educación (internados), y la continuidad de 
estudios superiores en ciudades capitales (este 
último en menor grado que las anteriores).
B.Recommendations B. Recomendaciones
The integration of the gender focus in the
development projects is imprescindible if we
wish to create social equality and efficiency in
this. Therefore, it is necessary to general a
system of indicators that allow verifying the
incorporation of the gender focus in the
implementation of projects. 
La integración del enfoque de género en los 
proyectos de desarrollo, es imprescindible si se 
desea lograr una equidad social y la eficacia de 
los mismos. Por lo tanto es preciso generar un 
sistema de indicadores que permita verificar la 
incorporación del enfoque de género en la
ejecución de los proyectos.
Due to the characteristics of the implementation
of the project, we suggest considering the
following indicators: 
Debido a las características de la implementación 
del proyecto, se sugiere considerar los siguientes 
indicadores:
a) Process indicators a) Indicadores de proceso
• Number of men and women participating
in the training events. 
ƒ Nº de participantes hombres y 
mujeres en eventos de 
capacitación.
b) Result indicators b) Indicadores de resultados
• Number of women trained and applying
new technologies in their plots of land 
ƒ Número de mujeres capacitadas 
y aplicando nuevas tecnologías 
en sus parcelas.
c) Impact indicators d) Indicadores de impacto
• Increase in self-esteem and social
acknowledgement of women. 
ƒ Aumento de la autoestima y 
reconocimiento social de las 
mujeres.
2. Introduction 2. Introducción
The USAID Mission in Bolivia and the
Government through the implementation of the
La misión de USAID en Bolivia y el Gobierno a 
través de la implementación del proyecto MAPA 
Proyecto MAPA 7
Gender Evaluation 
MAPA Project (Market Access and Poverty
Alleviation) jointly search increasing the income
of poor rural homes, focused on a market strategy
that improves the producers’ access to markets
and stimulates production generated by demand.
At the same time, the MAPA Project also has as
an objective to strengthen institutionally the
Foumdation for Agricultural Technology
Development of the Valleys Region, FDTA￾Valles, who, starting from different actions also
promote a technological transference whose
mission is to reduce poverty, increasing
producers productivity, also increasing
competitiveness in the agricultural area in
Bolivia, promoting the sustainable use of natural
resources. 
(Acceso a Mercado y Alivio a la Pobreza) buscan 
conjuntamente incrementar los ingresos de los 
hogares rurales pobres, enfocados en una
estrategia de mercado que mejore el acceso de los 
productores a los mercados y estimule la 
producción generada por la demanda. A su vez el 
Proyecto MAPA, también tiene como objetivo 
fortalecer institucionalmente a la Fundación para 
el Desarrollo de Tecnología Agropecuaria de los 
Valles, FDTA – Valles, quienes también a partir
de diferentes acciones promueven una
transferencia de tecnología cuya misión es 
reducir la pobreza, incrementando la 
productividad de los agricultores, incrementando 
también la competitividad en el área agrícola de 
Bolivia, promoviendo el uso sostenible de los 
recursos naturales.
Since the MAPA Project will reach its fifth year,
it was important to conduct an evaluation based
on project results among beneficiaries and view 
all actions from a gender perspective. This is the 
reason that we decided to include gender-based
results in the project’s final report. 
Debido a que el Proyecto MAPA, en septiembre 
del presente año cumple cinco años de actividad, 
y teniendo como interés conocer a partir de la
evaluación, los resultados del trabajo en la 
población beneficiaria de todas las acciones 
desde un lente de género, es que se decide 
incorporar resultados con esta temática en el 
informe final del proyecto.
The Terms of Reference (attached in annex 1) are
made up of the guidelines used to lead the 
evaluation process and to structure this
document. 
Los Términos de Referencia (adjuntos en el 
anexo 1) constituyen los lineamientos que 
guiaron el proceso de evaluación y en base al 
cuál se estructuró el contenido del presente 
documento.
The evaluation was carried out on July 5 and 
August 12, 2005, based on the work agreed with
Eduardo Velarde, the assigned supervisor. 
La evaluación se realizó entre el 05 de julio y el 
12 de Agosto de 2005, en base al plan de trabajo 
concertado con el Ing. Eduardo Velarde 
supervisor designado.
2.1. Objective 2.1. Objetivo
From a gender perspective, determine the impact
created by household income increase. 
• Determinar que impacto ha tenido el 
incremento de los ingresos en los 
hogares, desde una perspectiva de 
género.
3. Methodology 3. Metodología
The methodology applied to the present work 
was based on the methodological guidelines to 
evaluate a rural development intervention from 
the gender perspective. (Ruiz-Bravo; Human 
Development PNUD, 1997). 
La metodología aplicada para el presente trabajo, 
fue basada en los lineamientos metodológicos 
para evaluar una intervención de desarrollo rural 
desde una perspectiva de género. (Ruiz-Bravo; 
Desarrollo Humano PNUD,1997).
8 MAPA Project
Evaluación de Género
For the recollection of information, the following
activities were carried out: 
Para la recolección de información se realizaron 
las siguientes actividades:
9 Semi-structured interviews applied to: 9 Entrevistas semi-estructuradas aplicadas 
a:
o Women and men beneficiaries in visits
and familiar plots of land in the different
communities in the valleys of
Cochabamba, Tarija and Santa Cruz and
in the Yungas regions of La Paz. 
o Beneficiarios mujeres y hombres 
en visitas a parcelas familiares en 
las diferentes comunidades, en 
los Valles de Cochabamba, 
Tarija y Santa Cruz y en los 
Yungas de La Paz.
o Representatives of producer
organizations. 
o Representantes de las 
organizaciones de productores.
o People responsible for the project,
internally in the MAPA Project, and to
the grantees of the differente projects. 
o Responsables de Proyectos, al 
interior de MAPA y a los 
oferentes de los diferentes 
proyectos.
o Open interviews to technicians of the
different grantess that implement the
projects. 
o Entrevistas abiertas a los 
técnicos de los diferentes 
oferentes que ejecutan los 
proyectos.
9 Reading and analysis of the
Technological Innovation Competitive
Fund’s operation regulations. 
9 Lectura y análisis del reglamento 
operativo del Fondo Competitivo de 
Innovación Tecnológica.
¾ Review the executive summary of the
projects. 
9 Revisión del resumen ejecutivo de los 
proyectos
¾ Review the project reports of each of the
commodity chains. 
9 Revisión de los informes de un proyecto 
por cadena productiva. 
The selection of the people interviewed has been
developed in coordination with the people in
charge and the techcnicians that are responsible
for the different projects. In annex 12, there is a
list of persons interviewed. 
La selección de las/los entrevistados ha sido 
desarrollada en coordinación con los 
responsables y técnicos de los proyectos. En el 
anexo 12 se presenta la lista de las personas 
entrevistadas.
4. Conceptual framework and project 
methodology 
4. Marco conceptual y metodológico del 
proyecto 
4.1. Conceptual definitions 4.1 Definiciones conceptuales 
We consider it pertinent to carry out basic
definitions of the gender issue. Ruiz-Braco and
Barrig, 1998, define: 
Se considera pertinente realizar definiciones 
básicas de la temática de género. Ruiz-Bravo y 
Barrig, 1998, definen: 
¾ Gender: As a social strategy that
transcends the biological differences
between sexes and concentrates of the
¾ Género: Como una categoría social que 
trasciende las diferencias biológicas entre 
los sexos y se concentra en las 
Proyecto MAPA 9
Gender Evaluation 
difference and inequality of roles
between men and women for socio￾economic context reasons, the historical
and political conditions, the cultural and
religious patterns of diverse societies in
which either men or women can interact. 
diferencias y desigualdades de roles entre 
hombres y mujeres por razones del 
contexto socio económico, las 
condiciones históricas y políticas, los 
patrones culturales y religiosos de las 
diversas sociedades en las cuales ellos y 
ellas interactúan. 
The understanding of the gender perspective
incidence in projects that require that the «gender
analysis» to be incorporated into all of its phases.
La comprensión de la incidencia de la 
perspectiva de género en los proyectos requiere 
que se incorpore el «análisis de género» en todas 
sus fases.
¾ Gender analysis looks for documenting
and understanding the roles,
responsibilities and identities of women
and men in a given context. The key
issues include a) work division both for
the productive, reproductive and
community management activities; b)
access and control over resources and
benefits; c) social, economic and
environmental factors that influence on
the previous ones; d) capacity to make
decisions of development activities. 
¾ El análisis de género busca documentar
y comprender los roles, 
responsabilidades e identidades de 
mujeres y hombres en un contexto dado. 
Los temas claves incluyen a) división del 
trabajo tanto para las actividades 
productivas, reproductivas y de gestión 
comunal; b)acceso y control sobre los 
recursos y beneficios; c) factores 
sociales, económicos y medio 
ambientales que influyen en los dos 
anteriores; d) capacidad de toma de 
decisiones de las actividades de 
desarrollo.
¾ Main project activities: Refer to the 
most relevant activities that implemented 
projects carry out. 
¾ Actividades principales del proyecto: 
Refiere a las actividades mas relevantes 
que se realiza en los proyectos 
ejecutados.
¾ Involvement in activities: It is the 
degress of participation of women and
men in each of the implemented
activities in the projects. 
¾ Involucramiento en las actividades: Es 
el grado de participación de mujeres y 
hombres en cada una de las actividades 
ejecutadas en los proyectos. 
¾ Rol: Group of functions, tasks,
responsibilities that generated as a social
demand, that is, once the rol of a person
is assumend, the people in their entorno
demand that the comply with it. These
functions are analyzed in three areas. 
¾ Rol: Conjunto de funciones, tareas, 
responsabilidades que se generan como 
exigencias sociales, es decir una vez 
asumido un rol por una persona, la gente 
en su entorno exige que lo cumpla. Estas 
funciones se analiza en tres ámbitos 
o Reproductive work. It is the job
generally occupied by women
who have a maternal
responsibility, raising children,
preparation of food, water
recollection, purchases, health
care, etc. 
o El trabajo reproductivo. Es el 
trabajo generalmente ocupado 
por las mujeres quienes tienen 
responsabilidades de maternidad, 
crianza de niños, preparación de 
alimentos, recolección de agua, 
compras, cuidado de la salud, 
10 MAPA Project
Evaluación de Género
etc.
o Productive work. The work
employed in goods and services
production destined to
consumption and to markets
(Agriculture, employment, self￾employment). 
o El trabajo productivo. Trabajo 
empleado en la producción de 
bienes y servicios destinado al 
consumo y al mercado 
(agricultura, empleo, 
autoempleo).
o The community work manual,
enmarca the collective
organization of collective actions
and social services, producer
organizations, peasant unions,
road openings etc. 
o El trabajo de gestión comunal, 
enmarca a la organización 
colectiva de acciones y servicios 
sociales, organizaciones de 
productores, sindicatos, apertura 
de caminos, etc. 
Any intervention in an affected ara compared to
others. 
Cualquier intervención en un área afecta a las 
otras.
¾ Benefits: Are the results of developed
actions in the project, as well as who
receives these. 
¾ Beneficios: Son los resultados de las 
acciones desarrolladas en el proyecto, así 
como quienes reciben los mismos.
Types of needs Tipos de necesidades 
¾ Practical Needs on Gender - NPG ¾ Necesidades Prácticas de Género –
NPG 
Immediate needs for women and men are: food,
education, health, children care, etc. in a given
context. The satisfaction of these needs does not
question the work division nor the
subordinated position of women in the society.
Alude the material context that defines women’s 
Conditions, to the material condition in which it
finds itself, its poverty, lack of education,
training, excessive work laod, lack of access ot
technology etc. 
Son las necesidades inmediatas de las mujeres y 
los hombres: alimentación, educación, salud, 
cuidado de niños, etc. en un contexto dado. La 
satisfacción de estas necesidades no cuestiona la 
división del trabajo ni la posición subordinada 
de las mujeres en la sociedad. Alude al contexto 
material que define la Condición de las mujeres, 
al estado material en que se encuentra, su 
pobreza, su falta de educación, capacitación, su
excesiva carga de trabajo, su falta de acceso a la 
tecnología, etc. 
The actions to face practical gender needs are
focused on the domestic sphere and the basic
service needs (water, food, house, etc) in the
community. They are short-term needs. 
Las acciones para enfrentar las necesidades 
prácticas de género se enfocan en la esfera 
doméstica y las necesidades de servicios 
básicos (agua, alimentación, vivienda, etc.) en la 
comunidad. Son de corto plazo. 
¾ Strategic Gender Needs - SGN ¾ Necesidades Estratégicas de Género –
NEG 
They are those that are identified unequally for
women opportunities, in relation to men in
society. And their compliance will be coupled
over the long-term with “empowerement” for
Son aquellas identificadas en la desigualdad de 
oportunidades de las mujeres, respecto a los 
hombres en la sociedad. Y cuyo cumplimiento se 
verá acompañado a largo plazo por el 
Proyecto MAPA 11
Gender Evaluation 
women. It represents what women or men
require te be able to improve their position ( it
is an aproximación that without soslayar the
material conditions iincorporates in the planning
and strategise, the problems that derive from the
position that women, that is their social position
in relation to that of men. (Young, 1991L16). 
“empoderamiento” de las mujeres. Representan 
lo que las mujeres o los hombres requieran para 
poder mejorar su posición (es una aproximación 
que sin soslayar las condiciones materiales 
incorpora en la planificación y estrategias, los 
problemas derivados de la posición de la mujer es 
decir su ubicación social respecto de los 
hombres. (Young, 1991:16)).
¾ Resources: Access and control of
resources and benefits. Considers that
accessibility of social actors to necessary
resources for work (land, tools,
generation of income, time, etc), the
control they have over those resources to
be able to use it according to their
wishes, access to benefits (income,
education, training, etc.) that comes from
family and from personal work and the 
control it has over these benefits. 
¾ Recursos: Acceso y control de recursos 
y beneficios. Considera la accesibilidad 
de los actores sociales a los recursos 
necesarios para el trabajo (tierra, 
herramientas, generación de ingresos 
económicos, tiempo, etc), el control que 
ejercen sobre esos recursos para poder
usarlo según su deseo, el acceso a los 
beneficios (ingresos económicos, 
educación, capacitación, etc) que 
proviene de la familia y del trabajo 
personal y el control que tiene sobre 
estos beneficios.
¾ Destiny of the resources: Refers to the
destiny that designates the generated
resources for the implementation of a
project. 
¾ Destino de los recursos: Refiere al 
destino que designan los recursos 
generados por la implementación de un 
proyecto.
¾ Potential transformation: The position
women and men have is not static,
permanent and uniform, they are not
perceived in the same way by all women.
Gender relations have a potential for
change and the focus on gender promotes
it. This tool allows measuring how much
the condition of women and men have
been affected. 
¾ Potencial de transformación: La 
posición de mujeres y hombres no es 
estática, permanente y uniforme, no es 
sentida de igual forma por todas las 
mujeres, las relaciones de género tienen 
una potencialidad para el cambio y el 
enfoque de género la promueve. Esta 
herramienta permite delimitar la medida 
en que se han afectado la condición y 
posición de mujeres y hombres.
4.2. Methodology Framework 4.2 Marco metodológico 
The projet evaluation with a focus on gender, 
previously require and previous alliance of the 
project’s strategic framework. Likewise, an 
analysis of the different moments that form the 
project cycle, design, implementation, follow-up 
and evaluation. 
La evaluación de proyectos con un enfoque de 
género, requiere previamente un análisis previo 
del marco estratégico del proyecto. Asimismo un 
análisis de los diferentes momentos que forman 
el ciclo del proyecto; diseño, implementación, 
seguimiento y evaluación. 
4.2.1. Theoretical conception from a gender 
perspective: 
4.2.1 Concepción teórica desde una 
perspectiva de género: 
The theoretical conception the project defines the La concepción teórica que sustenta el proyecto 
12 MAPA Project
Evaluación de Género
design, the strategy and methodology. definen el diseño, la estrategia y la metodología.
*Project design: visualizes the operativity of
the theoretical conception, in the design, he
addresses the work guidelines and objectives that
want to be met. It is fundaments for the
evaluation. The objectives, activities and 
methodologies must be analyzed. 
* Diseño del proyecto: visualiza la operatividad 
de la concepción teórica, en el diseño se plantean 
los lineamientos de trabajo y los objetivos que se 
quiere alcanzar, es fundamental para la 
evaluación. Se deben analizar los objetivos, las 
actividades y la metodología.
* The implementation: visualizes the inter￾personal relations, learning carried out, decision
taking and participation of women in the project
(Boleta No. 1 – annex 2). 
* La implementación: visualiza las relaciones 
interpersonales, aprendizajes realizados, toma de 
decisiones y participación de las mujeres en el 
proyecto. (Boleta Nº 1 -anexo 2)
4.2.2. Impact: 4.2.2 El Impacto: 
The gender analysis will be a base for the project
evaluation, and considers en que medida has he
worked in different areas and identification of
results that have had an impact on women and
men as well as the social relations between both.
The variables that must be considered for this
effect are: 
El análisis de género base para la evaluación del 
proyecto, considera en que medida se ha 
trabajado en las diferentes áreas e identifica los 
resultados que ha provocado en las mujeres, los 
hombres así como en las relaciones sociales entre 
ambos. Las variables que deben ser consideradas
para tal efecto son:
- The project’s contribution to improve the 
Condition (basic gender needs) and Position 
(strategic gender needs) of women. 
- Contribución del proyecto a mejorar la 
Condición (necesidades prácticas de género) y 
Posición (necesidades estratégicas de género) de 
las mujeres.
- Women participation in income management. - Participación de la mujer en el manejo de los 
ingresos.
- Position of women: education, feeding and 
nutrition. 
- Posición de la mujer: educación, alimentación y 
salud.
- Participation of women in technology transfer. - Participación de la mujer en transferencia de 
tecnología.
- Empowerment - Empoderamiento.
To address the previous variables, we analized 
the following: 
Para responder a las variables arriba señaladas, se 
analizó lo siguiente:
¾ Changes in the generic division of work 
(productive, reproductive, community 
management). Application of the Boleta 
# 2 Activities performed by women and 
men (Annex 3). 
¾ Cambios en la división genérica de 
trabajo (productivo, reproductivo, 
gestión comunal). Aplicada con la Boleta 
Nº2 Actividades realizadas por mujeres y 
hombres (Anexo 3)
¾ Results – benefits for women and men. 
Boleta # 3, Matrix of Gender Analysis – 
MAG (Annex 4). 
¾ Resultados – beneficios para mujeres y 
hombres. Boleta Nº 3, Matriz del 
Análisis de Género - MAG. (anexo 4)
Proyecto MAPA 13
Gender Evaluation 
¾ Condition (Practical needs) and position 
(strategic needs) of women. Application 
with MAG. 
¾ Condición (Necesidades prácticas) y 
posición (necesidades estratégicas) de las 
mujeres. Aplicada con la MAG.
¾ Access and control of resources and 
benefits. Application of the Boleta # 4 
and 5 (Annex 5). 
¾ Acceso y control de recursos y 
beneficios. Aplicada con la Boleta Nº 4 y 
5 (anexo 5)
¾ Destination of benefits. Application with 
MAG. 
¾ Destino de los beneficios. Aplicada con 
la MAG.
¾ Potential for transformation. Application 
of the Boleta # 6 of the Institutional 
Framework (Annex 6). 
¾ Potencial de transformación. Aplicada 
con la Boleta Nº 6 del Marco 
institucional (Anexo 6)
In order to summarize the data generated by the 
aforementioned tools, we used the Matrix for 
Gender Analysis – MAG. It is a practical tool to 
simplify the analysis of project effects in regards 
to gender analysis; it allows us to identify the 
target group for project activities; the roles it 
affects; the results or benefits that are generated 
by implemented activities; who benefits from 
them; the gender needs satisfied (practical or 
strategic), access and control of resources and the 
target of the resources. 
A objeto de sintetizar la información generada 
por los diferentes instrumentos señalados en el 
párrafo anterior, se ha utilizado la Matriz del 
Análisis de Género –MAG que una herramienta 
práctica para facilitar el análisis del efecto del 
proyecto sobre las relaciones de género, permite 
identificar a quien están dirigidas las actividades 
principales del proyecto, a qué roles afecta, que 
resultados o beneficios generan las actividades 
implementadas, quien se beneficia de las mismas, 
que necesidades de género satisface (prácticas o 
estratégicas), acceso y control de los recursos y 
destino de los recursos.
5. Results 5. Resultados 
5.1 Analysis of the MAPA Project’s 
development proposal; from a gender lense. 
5.1 Análisis de la propuesta de desarrollo del 
Proyecto MAPA, desde un lente de género.
5.1.1. MAPA Valles 5.1.1. MAPA Valles
Through a gender perspective, we analyzed the 
development vision within SIBTA, from its 
Operational Guidelines of the Competitive 
Innovative Fund, as it regulates activities for 
FDTA-Valles and MAPA; where search for 
social equality relations are clearly defined. 
Those relations are seeking to substantially 
reduce poverty while promoting higher levels of 
social equality (where social equality is one of 
its pillars). It also includes regional, social, 
gender, generational, and ethnic equality as 
one of its strategic principles; as it implies that 
projects must equally include men, women, 
youth, elderly and indigenous groups and natives 
without any type of distinction. (Reglamento 
operativo, 2004:17). 
Se ha realizado una mirada con lente de género 
en la visión de desarrollo que tiene SIBTA, en el 
Reglamento Operativo del Fondo Competitivo de 
Innovación Tecnológica del SIBTA, al cual rige 
las actividades de la FDTA – Valles y del 
Proyecto MAPA, donde se define muy 
claramente la búsqueda de relaciones de equidad 
social. Quienes buscan contar con un sector
donde la pobreza rural sea substancialmente 
reducida, y entre otros se promuevan mayores 
niveles de equidad social (siendo la equidad de 
género uno de los pilares). Tiene también como 
uno de sus principios estratégicos la equidad 
regional, social, de género, generacional y 
étnica, esto implica que los proyectos deben 
incorporar equitativamente a hombres, mujeres, 
jóvenes, ancianos y pueblos indígenas y 
14 MAPA Project
Evaluación de Género
originarios sin distinción de ninguna naturaleza. 
(Reglamento operativo, 2004:17)
The project results of a theoretical concept from a
gender standpoint report the following: 
Los resultados de la concepción teórica de los 
proyectos desde un enfoque de género, reportan:
• The social differentiation amongst 
gender relations is not perceived as a 
problem but as a culturally-defined way 
of life that is observed in the 
communities. 
‰ La diferenciación social de las relaciones 
de género, no se percibe como un 
problema sino como una forma de vida 
culturalmente definida que se observa en 
las comunidades.
• The project’s results and actions 
developed with beneficiaries, both 
women and men, are equal; the 
relationship with the project is working 
with families, where there are men and 
women. 
‰ Que la oferta del proyecto y el desarrollo 
de las acciones con los beneficiarios sean 
estos mujeres y hombres son iguales, la 
relación con el proyecto es que se trabaja 
con las familias, donde hay mujeres y 
hombres.
• It is important for projects that social 
inequality be modified and that is why 
we seek equality and gender impact in 
the projects. 
‰ Es importante para los proyectos que la 
desigualdad social sea modificado por
ello se busca una equidad e impacto de 
género en los proyectos.
• It considers that development implies to 
work from an integrated perspective that 
affects economic resources and is also 
favorable for resource access to women 
and men. 
‰ Considera que el desarrollo implica 
trabajar desde una perspectiva integral 
que además de afectar en los recursos 
económicos, afectan también de manera 
favorable el acceso a los recursos 
productivos para mujeres y hombres.
• Men and women have gender identities 
that become a limiting factor for personal 
development, social position, access to 
resources, to rights, and in general to 
improve women’s situation; that is why 
special emphasis is places on relatively￾marginated groups as in the case of 
women groups, ethnic groups and low￾income farm producers. 
‰ Consideran que mujeres y hombres 
tienen patrones de identidad de género, 
que resultan una limitante para el 
desarrollo personal, su posición social, su
acceso a recursos, a derechos y en 
general a mejorar la situación de las 
mujeres, por lo que se da especial énfasis 
con aquellos grupos relativamente 
marginados como es el caso de grupos de 
mujeres, grupos étnicos y productores 
agropecuarios de bajos ingresos.
The results on design, objectives, activities and 
methodology report the following: 
Los resultados en el diseño, objetivos, 
actividades y metodología, reportan:
• There was no baseline planned during 
project design to identify the initial 
situation for women and men. 
‰ Para el diseño de los proyectos no estuvo 
previsto una línea base para identificar
la situación inicial de mujeres y hombres.
• In work guidelines, women were viewed 
in production processes with particular 
‰ En los lineamientos de trabajo, se 
visibiliza a las mujeres en los procesos 
Proyecto MAPA 15
Gender Evaluation 
emphasis on harvest and postharvest 
activities. 
de producción, dando particular énfasis 
en las actividades de cosecha y 
poscosecha.
• Since it is not a project priority, no 
specific objectives were identified in 
regards to women that point into 
improving their position in communities, 
their visibility or value for them. 
‰ Debido a que no es prioridad del 
proyecto, no se identifican objetivos 
específicos referidos a las mujeres que 
apunten a mejorar su posición en las 
comunidades, la visibilización o 
valoración de ellas.
• The objectives regarding attitude changes
to include women in technical aspects 
were framed within the general SIBTA 
objective, where it states that “… chain 
development must include aspects of 
social equality, sustainability, 
environment, promoting an 
agriproductive development that is 
environmentally-sustainable and that 
affects women positively.” 
‰ Los objetivos referidos a cambios de 
actitudes para incorporar a las mujeres en 
aspectos técnicos, se enmarcan dentro el 
objetivo general del SIBTA, donde se 
manifiesta que “... el desarrollo de las 
cadenas deberá incluir aspectos de 
equidad social, sostenible, ambiental, 
promoviendo un desarrollo un desarrollo 
agroproductivo que sea ambientalmente 
sostenible y que afecte positivamente a la 
mujer”.
• Activities: activities are being developed 
to strengthen skills for women and men. 
‰ Actividades: Se desarrollan actividades 
destinadas a fortalecer habilidades y 
características de mujeres y hombres.
• Implementing economically-viable 
activities is the projects’ basic objective.
‰ La implementación de actividades 
económicamente viables, es el objetivo 
fundamental de los proyectos.
• Methodology and implementation: 
methodologies implemented are in sync 
with the organizational (time, schedule, 
place) and personal characteristics of 
women and men (language, educational 
level), and the use of adequate materials 
matches the characteristics of all 
participants during project 
implementation. 
‰ Metodología e implementación: Se 
implementan metodologías de acuerdo 
con las características organizacionales 
(tiempo, horario, lugar) y personales de 
mujeres y hombres (idioma, nivel de 
educación), y el uso de materiales para la
implementación del proyecto es el 
adecuado de acuerdo a las características 
de las/los participantes.
In general, the involvement of women and men is
presented from the time in the process when 
requests are expressed. Although there is a lack 
of adequate tools to accomplish the requests with 
generic equality, emphasis was placed on 
participation in quantitative and primarily on 
qualitative terms. This allowed prioritizing and 
reaching consensus among participants to work 
on improving their quality of life (Annex 7). 
En general el involucramiento de mujeres y 
hombres se presenta desde el proceso de 
expresión de demandas, pese a no contar con 
herramientas adecuadas para lograr demandas 
con equidad genérica, se puso mucho énfasis en 
la participación de ambos no solo en términos 
cuantitativos sino principalmente cualitativos, 
logrando priorizar y consensuar entre las/los 
participantes necesidades que coadyuven a
mejorar su calidad de vida. (Anexo 7)
16 MAPA Project
Evaluación de Género
This is the tendency in the focus application; 
although the application methodologies differ 
between offering entities and among the different 
departments. 
Esta es la tendencia en la aplicación del enfoque, 
aunque difieren las metodologías de aplicación al
interior de las entidades oferentes y también de 
los diferentes departamentos.
5.1.2 MAPA Yungas 5.1.2. MAPA Yungas
There is no operational regulation in the MAPA 
Yungas project to rule gender inclusion or gender 
issues, but the projects developed in the region 
have included the gender focus naturally 
throughout the activities developed. 
En el proyecto MAPA Yungas no se cuenta con 
un reglamento operativo que rija la incorporación 
o no de la temática de género, pero los programas 
desarrollados en la región, han incorporado de 
manera natural el enfoque de género en las 
diferentes acciones desarrolladas.
The analysis of the theoretical conception from 
the MAPA Yungas programs reports the 
following: 
Según el análisis de la concepción teórica de los 
programas de MAPA Yungas, se reporta:
• Emphasis is placed on working with a 
market focus, where emphasis is placed 
on activities to strengthen harvest and 
postharvest, and where the highest 
demand is for women labor. 
‰ A este nivel se da énfasis al trabajo con 
un enfoque de mercado, en el que se 
desarrolla acciones que fortalezcan la 
cosecha y poscosecha, y es en este 
componente donde se ocupa la mayor
demanda de mano de obra de las 
mujeres. 
• Including a gender focus is not perceived 
specifically in the objectives, but it is 
immersed naturally in the activities 
conducted. 
‰ La incorporación del enfoque de género 
no se percibe específicamente en 
objetivos, pero en la ejecución de sus 
acciones está inmersa de manera natural.
• The program activities develop skills and
abilities for women. 
 ‰ Las actividades en los programas, 
desarrollan habilidades y destrezas de las 
mujeres.
• Women are viewed in the production 
processes with special emphasis on 
harvest and postharvest activities. 
‰ Se visibiliza a las mujeres en los 
procesos de producción, con mayor
énfasis en las actividades de cosecha y 
poscosecha.
• Implementing economically-viable 
activities is the basic objective in all 
programs. 
‰ La implementación de actividades 
económicamente viables, es el objetivo 
fundamental de los programas.
• Methodology and implementation: 
methodology implementation is based on 
the organizational (time, schedule, place) 
and persona characteristics of women 
and men (language, educational level) 
and program needs; as well as use of 
materials. 
‰ Metodología e implementación: La 
implementación de metodologías está 
basada de acuerdo con las características 
organizacionales (tiempo, horario, lugar) 
y personales de mujeres y hombres 
(idioma, nivel de educación) y 
necesidades de los programas, al igual 
que el uso de materiales.
Proyecto MAPA 17
Gender Evaluation 
During program implementation both female and 
male technicians conducted tasks that were well￾planned and pre-agreed between project 
beneficiaries. Actions demonstrate sensitivity and 
familiarity with general principles of gender in 
development. This translates into a positive 
attitude towards relationships amongst local 
actors; since field work is viewed through 
specific interactions between men and women 
without discrimination (Annex 8). 
Durante el proceso de ejecución de los programas 
las/los técnicos ejecutaron un trabajo planificado 
y consensuado con mujeres y hombres 
beneficiarios de los proyectos, las acciones 
muestran sensibilidad y familiaridad con los 
principios generales de la perspectiva de género 
en el desarrollo, lo que se traduce en una actitud
positiva en el relacionamiento con los actores 
locales, ya que en el trabajo de campo se 
reconoce como interlocutores específicos a 
hombres y mujeres sin discriminación de ninguna
naturaleza. (anexo 8)
5.2 Analysis of project results from a gender 
perspective. 
5.2 Análisis de resultados de los proyectos 
desde una perspectiva de género
5.2.1 MAPA Valles 5.2.1. MAPA Valles
Project results were based on reports generated 
from the gender analysis matrix that addresses 
the analytical characteristics required by the 
evaluation (annex 9). 
Los resultados de los proyectos se basó en los 
datos reportados por la Matriz del análisis de 
género, la misma que responde a las 
características de análisis que requiere considerar
la evaluación (anexo 9).
a)- Main project activities: six priority activities
have been considered: planting, farming work, 
harvest, postharvest, marketing and 
organizational strengthening (the latter as a 
component). These activities are developed in all 
programs. 
a)- Actividades principales de los proyectos:
Se ha considerado seis actividades 
prioritariamente, siembra, labores culturales, 
cosecha, pos cosecha, comercialización y 
fortalecimiento organizacional (este último como 
componente), estas actividades son desarrolladas 
en todos los programas.
b)- Women and men involvement in the 
activities: it varies gradually in each program 
according to the specific details of each activity. 
The participation reported is a average of 56% 
for men and 44% for women. This shows that 
program implementation has created changes in 
the generic division of labor in productive 
activities; actions were developed that qualified 
manual labor primarily for women in harvest and 
postharvest-related work.
b)- El involucramiento de mujeres y hombres 
en las actividades; en cada programa varía 
paulatinamente, según las particularidades 
específicas de cada una. Esta participación 
reporta en promedio el 56% hombres y el 44% 
mujeres. Lo que demuestra que la
implementación de los programas a generado 
cambios en la división genérica del trabajo en el 
ámbito productivo; se han desarrollado acciones 
que ha cualificado la mano de obra en las 
mujeres principalmente para trabajo de cosecha y 
poscosecha.
c)- The role that affected project execution for 
all activities (100%) is the productive role due to 
new technology implementation in productive 
processes, and it also generated a higher demand 
for qualified labor, and generated income for 
laborer workers. It also affected the community 
management role (33%) in marketing and 
organizational strengthening, since viewpoints 
c)- El rol al que afectó la ejecución de los 
proyectos en todas sus actividades (100%) es el 
productivo, por la implementación de nuevas 
tecnologías en los procesos productivos, 
asimismo se generó mayor necesidad de mano de 
obra calificada, generando ingresos económicos 
por trabajo como jornaleros (as). También se 
afectó el rol de gestión comunal (33%) en la 
18 MAPA Project
Evaluación de Género
and agreements were exchanged based on the 
actions geared for product marketing, as well as 
to create spaces for training processes. 
comercialización y fortalecimiento 
organizacional, ya que a partir de estas acciones 
se intercambian criterios y acuerdos para realizar
la comercialización de los productos, así como 
generar espacios para procesos de capacitación.
d)- Results – benefits: different program 
activities generated benefits, such as: high 
germination percentages, plots with 
phytosanitary control, plots with technology 
implementation, obtaining quality products, 
selected production with competitive quality for 
the market, access to higher-priced markets, all 
this process generates the highest program 
benefit in enhancing economic incomes for 
women and men beneficiaries. 
d)- Resultados – beneficios: Las actividades de 
los diferentes programas, generaron beneficios 
como: alto porcentaje de germinación, parcelas 
con control fitosanitario, parcelas con 
implementación de tecnología, obtención de 
productos de calidad, producción seleccionada 
con calidad competitiva para el mercado, acceso 
a mercado con mejores precios, todo este proceso 
genera el mayor beneficio de los programas el 
incremento de los ingresos económicos. Los 
cuales son destinados a mujeres y hombres 
beneficiarios.
e)- Condition (Practical needs) and position
(strategic needs) for women. All project activities 
(100%) satisfy the practical needs of women and 
men, since they generate resources that allow for 
improvement for nourishment, health, education, 
and living conditions. 
e)- Condición (Necesidades prácticas) y 
posición (necesidades estratégicas) de las 
mujeres. Todos las actividades (100%) de los 
proyectos satisfacen las necesidades prácticas de 
mujeres y hombres, ya que genera recursos que 
permite mejorar las condiciones de alimentación, 
salud, educación, vivienda.
Processes for technical training provided to 
implement Technologies in the different 
programs developed technical capacities for 
women and men. This process where labor work 
for women was graded mainly for women, 
primarily for harvest and postharvest satisfies 
women’s position (4 out of 6 activities satisfy 
the strategic needs), since it starts a personal 
valuation process in them. This leads to a gradual 
empowerment coupled with income generated 
from the qualified labor they provide. 
Los procesos de capacitación técnica impartida 
para la implementación de tecnología en los 
diferentes programas, desarrolló capacidades 
técnicas en mujeres y hombres, este proceso 
donde se cualificó mayormente la mano de obra 
de las mujeres, principalmente para la cosecha y 
poscosecha satisface la posición de las mujeres
(4 de 6 actividades satisfacen las necesidades 
estratégicas), ya que inicia un proceso de 
valoración personal en ellas. Conduciendo a un 
empoderamiento paulatino, coadyuvando a ello la
generación de ingresos económicos por el trabajo 
de mano de obra calificada, que realizan.
f)- Access and control for resources and 
benefits. This analysis provides the following 
results: Access to productive, reproductive and 
cultural resources is equally shared for women 
and men (50%), control of resources is of 54.7% 
for men and 45.3% for women (annex 9.1). 
f)- Acceso y control de recursos y beneficios:
este análisis reporta los siguientes resultados. El 
acceso a los recursos productivo, reproductivo y 
cultural es de manera igualitaria para mujeres y 
hombres (50%), el control de estos recursos es de 
54.7% para hombres y el 45.3% para mujeres 
(anexo 9.1).
Access to benefits is 42.5% for men and 57.5% 
for women. Men have a higher participation in 
controlling those benefits 52.5% versus 47.5% 
El acceso de los beneficios es de 42.5 % para
hombres y 57.5% para mujeres. En el control de 
dichos beneficios tiene mayor participación los 
hombres en 52.5% y el 47.5% tienen el control 
Proyecto MAPA 19
Gender Evaluation 
for women (annex 9.2). las mujeres (anexo 9.2).
Access and control for resources and benefits 
shows favorable results with gender equality. 
Economic income is the benefit where women 
have greater access, as they mentioned their role 
as holders of the money generated through 
project implementation, but the control of the 
money is equally shared. 
El acceso y control a recursos y beneficios 
muestra resultados favorables con equidad de 
género. El beneficio donde las mujeres tienen el 
mayor acceso es el ingreso económico, debido a
que manifestaron que ellas guardan el dinero 
generado por la implementación de los proyectos, 
pero el control del mismo es de manera 
igualitaria.
g)- Destination of benefits: Increase in 
economic income generated through project 
implementation cobres different needs according 
to priorities of women and men beneficiaries. 
g)- Destino de los beneficios: El incremento del 
ingreso económico generado por la 
implementación de los proyectos, cubre 
diferentes necesidades según la priorización de 
mujeres y hombres beneficiarios.
• Improving quality of nourishment 
equally for men, women, boys and girls 
has increased from once a month to 4 
times the consumption in protein-rich 
foods (consumption of beef, chicken, 
eggs, and vegetables) and milk rations 
provided to children under 5 years of age 
increased from once a month to 15 days.
‰ Mejorar la calidad de alimentación, 
igualitariamente para hombres, mujeres, 
niños y niñas; ha incrementado de 1 vez 
al mes a 4 veces el consumo de porciones 
de alimentos que contienen proteína 
(consumo de carne de res, pollo, huevo, 
verdura. Se ha aumentado de 1 vez al 
mes a 15 días las raciones de leche que 
se dan a los niños menores de 5 años.
• Education for women and men (youth 
and children) children of beneficiaries 
have greater educational opportunities; 
since the increase in income allowed to 
reenter school, particularly girls, to have 
greater access to books and school 
supplies (in basic cycle for boys and 
girls), to continue in school at middle 
levels in educational units with higher 
educational levels (living in boarding 
schools away from their original 
communities) and to continue higher 
education studies in capital cities (the 
latter in a smaller proportion that 
previous ones). 
‰ Lo que refiere a educación mujeres y 
hombres (jóvenes y niños) hijos de los 
beneficiarios tienen mayores 
oportunidades de educación, ya que el 
incremento de sus ingresos ha permitido 
la reinserción escolar principalmente de 
niñas, contar con mayor oportunidad al 
acceso de libros y materiales necesarios 
(en ciclo básico para niños y niñas), la 
continuidad de estudios en nivel medio 
en unidades educativas que tienen un 
mayor nivel de educación (internados 
fuera de las comunidades de origen) y la 
continuidad de estudios superiores en 
ciudades capitales (este último en menor
grado que las anteriores).
• In Health, there have been greatest 
opportunities provided to access medical 
services according to particular needs of 
each family member with emphasis on 
dental health. This has been for both 
women and men beneficiaries and their 
children (dental treatments or placing 
dental prosthesis). 
‰ En cuanto a la Salud se ha generado 
mayores oportunidades de acceso a 
servicios médicos según las necesidades 
particulares de cada miembro de la
familia dando énfasis en la salud dental, 
ya sea para mujeres y hombres 
beneficiarios y hijos (as) de estos 
(implantación de prótesis dental o 
20 MAPA Project
Evaluación de Género
tratamientos).
Women now deem important to take care of their 
health and their families’ health. They mentioned 
“… when we are sick we can’t work and it is 
damaging for us, so it is better to take care and 
not get sick and earn more money, that is also 
why we have our children vaccinated so they 
don’t get sick, when they get sick they don’t let 
us work either…”, testimonial from a beneficiary 
of the peanut program, Mizque. 
Ahora las mujeres consideran importante cuidar
su salud y de los miembros de su familia. 
manifiestan “... cuando nos enfermamos no 
podemos trabajar y es un perjuicio para nosotras, 
así que es mejor cuidarse para no enfermar y 
ganar mas dinerito, por eso también hacemos 
vacunar a nuestros hijitos para que no se 
enfermen, cuando ellos enferman tampoco nos 
dejan trabajar...”, testimonio de una beneficiaria 
del programa maní, Mizque. 
• Agricultural reinvestment. Since they 
received lower incomes with project 
implementation, they guarantee inputs 
for the following campaign. In the meso￾thermic valleys in Santa Cruz, resources 
are destined to widen the land plots and 
in some cases to purchase plots. 
‰ Reinversión en la agricultura. Debido a 
que han percibido mejores ingresos con 
la implementación de los proyectos, 
garantizan los insumos para la siguiente 
campaña. En los valles mesotérmicos de 
Santa Cruz, destinan recursos a la 
ampliación de terrenos y compra de 
terrenos en algunos casos.
• Dress ‰ Vestimenta
• Savings. Once they have covered their 
basic needs, they set aside a percentage 
of earnings to savings. They mention that 
these resources will allow them to cover 
family expenses until the next harvest. 
‰ Ahorro, una vez que han cubierto sus 
necesidades básicas, destinan un 
porcentaje de sus recursos al ahorro, 
manifiestan que con estos recursos 
podrán cubrir sus gastos familiares hasta 
la siguiente cosecha. 
• Home improvement. Improvements vary 
according to each zone; from changing 
roofs with “calamina” to the construction 
of new homes with better living 
conditions. 
‰ Mejoramiento de vivienda, según las 
zonas varía la calidad de dicha mejora, 
desde el cambio de techo con calamina, 
hasta la construcción de viviendas 
nuevas con mejores condiciones de 
habitabilidad.
• Cancelling credits obtained during 
previous administrations. 
‰ Cancelación de créditos obtenidos en 
gestiones pasadas
h)- Transformation potential: Women became 
active agents in the different project activities; 
since new spaces and activities were created 
during project execution. The creation of job 
opportunities with equal economic conditions, 
rights and responsibilities helped in the 
transformation of gender relations. 
Empowerment created within women has been 
based on massive technical training in 
workshops, meetings and as pillars in the harvest 
and postharvest activities. These actions allowed 
to generate a positive impact for womens’ 
h)- Potencial de transformación: Durante la 
ejecución de los proyectos se han generado 
espacios y acciones que han permitido a las 
mujeres ser agentes activos en las diferentes 
etapas del mismo. A partir de la generación de 
oportunidades de trabajo con iguales condiciones 
económicas, responsabilidades y derechos, se ha 
coadyuvado a la transformación de las relaciones 
de género. El empoderamiento generado en las 
mujeres ha tenido sus bases en la capacitación 
técnica masiva en talleres, reuniones y como pilar
en las actividades de cosecha y poscosecha. Estas 
Proyecto MAPA 21
Gender Evaluation 
position. acciones han permitido lograr un impacto 
positivo en la posición de las mujeres.
From a general perspective, it was perceived that 
women and men are well informed about each 
project’s activities, they feel involved and 
highlight the aforementioned benefits. This result 
is the outcome of project implementers accessing 
women, men, boys and girls during visits to plots 
where field activities are performed; spaces 
where technicians provide information and 
training. Some beneficiaries state: 
De manera general se pudo percibir que mujeres 
y hombres están bien informados de las 
actividades que se realizan en cada proyecto, se 
sienten involucrados (as) y destacan los 
beneficios antes mencionados. Este resultado es 
producto de que las/los ejecutores de los 
proyectos acceden a mujeres, hombres, niños y 
niñas durante las visitas a las parcelas donde 
realizan actividades de campo, espacios en que 
las/los técnicos proporcionan información y 
capacitación práctica, algunos beneficiarios 
manifiestan:
“… when technicians visit us in our fields we 
learn better because we are not afraid or 
embarrased to ask and we learn in a better way 
the Technologies they teach us, on the other 
hand, in the training courses there are only 
drawings and talk; it is not practical …” 
Testimonial from Mrs. Nelva Flores, 
Calamuchita, Tarija. 
“... cuando los ingenieros nos visitan en nuestras 
chacras aprendemos mejor, porque no tenemos 
miedo ni vergüenza preguntar y aprendemos de 
mejor manera las tecnologías que nos enseñan, 
en cambio en los cursos de capacitación solo es 
con dibujos y hablan nomás, no es práctico ...” 
Testimonio de la Sra. Nelva Flores, Calamuchita, 
Tarija. 
“… I just began participating in the peanut 
project, it was very productive and I received a 
good price, with my earnings I was able to get 
new teeth, and to put a roof on my house with 
“calamina;” before it was just plastered mud with 
straw, and I still have savings from Prodem and I 
have already chosen my seed for the next 
planting, mi sister didn’t want to join the project 
and is now working on the Plane because she 
doesn’t have anything to eat, and I am calm 
caring for my shack and relaxing.” Testimonial 
from Mrs. Flora Ferrel, Mizque. 
“... recién yo he participado del proyecto de 
maní, bien ha producido y me han pagado buen 
precio, con lo que he ganado me he hecho poner
dientes, y he hecho techar mi casa con calamina, 
antes era solo torteado (barro y paja), y tengo 
todavía un ahorro en Prodem y ya tengo 
seleccionada mi semilla para la próxima siembra, 
mi hermana no quiso entrar al proyecto y ahorita
está trabajando en el Plane porque no tiene que 
comer, en cambio yo tranquila cuidando mi 
chacra y descansando” testimonio de la Sra. Flora 
Ferrel, Mizque. 
5.2.2 MAPA Yungas 5.2.2. MAPA Yungas 
Similar as the previous project, an analysis was 
conducted about the primary issues to consider to 
evaluate from a gender perspective (annex 10): 
Al igual que en el anterior proyecto, se ha 
realizado un análisis de los aspectos primordiales 
a considerar para la evaluación desde un enfoque 
de género (anexo 10): 
a)- Main project activities: We considered 
activities as plot rehabilitation, harvest, 
collection, processing and marketing; and these 
activities are developed in the programs. 
a)- Actividades principales de los programas:
Se ha considerado actividades como la 
rehabilitación de parcelas, cosecha, acopio, 
procesamiento y comercialización, estas 
actividades son desarrolladas en los programas. 
b)- Involvement of women and men in the 
activities: Women and men participation varies 
b)- El involucramiento de mujeres y hombres 
en las actividades; La participación de mujeres y 
22 MAPA Project
Evaluación de Género
according to each activity. The major 
participation from women is found in harvesting 
(80%) and marketing (67.5%). In general, 
women’s overall involvement in the programs is 
48.9% and men’s is 51.1%. These results 
demonstrate changes generated in the generic 
division of work in production. Actions to 
develop qualified labor primarily in harvest and 
postharvest were also created for women. Prior to 
project implementation, women expressed their 
limited involvement in these activities, because 
they were not interested in harvesting coffee and 
tea due to low market prices. 
hombres es variada según la actividad, la mayor
participación de mujeres se observa en la cosecha 
(80%) y la comercialización (67.5%). En general 
las mujeres tienen un involucramiento en los 
programas en 48.9% y los hombres un 51.1%. 
Estos resultados muestran que se ha generado 
cambios en la división genérica del trabajo en el 
ámbito productivo, también se han desarrollado 
acciones que ha cualificado la mano de obra en 
las mujeres principalmente para trabajo de 
cosecha y poscosecha. Anteriormente a la 
ejecución de los proyectos las mujeres 
manifiestan que si bien estaban involucradas en 
estas actividades era muy poco, ya que no les 
interesaba cosechar café y té porque los precios 
en el mercado eran muy bajos. 
c)- The role that afected project implementation 
in all activites (100%) was production due to the 
implementation of new technologies in 
production processes, generating a greater need 
for hand labor; which also increases their income 
as laborers. Also, the project generated new jobs 
for women and men in the communities where 
processing plants are located (production role). 
c)- El rol al que afectó la ejecución de los 
proyectos en todas sus actividades (100%) es el 
productivo, por la implementación de nuevas 
tecnologías en los procesos productivos, 
generándose mayor necesidad de mano de obra, 
lo que también incrementa sus ingresos 
económicos por trabajo como jornaleros (as). 
También el proyecto a generado fuentes de 
trabajo para mujeres y hombres de las 
comunidades donde se ubican las plantas de 
procesamiento (rol productivo). 
The role of community management has been 
affected by 20% in the marketing process. The 
productive role has also been affected in these 
projects due to resposibilities surrounding child 
care, household cleaning and food preparation 
are now shared between women and men, due to 
the general nature of the activities; given that if 
women travel to other communities to harvest, it 
is the men’s role to care for reproductive 
activities. Additionally, the establishment of a 
child care facility in the Santiago community 
helped relieve the work load for women. 
El rol de gestión comunal se ha afectado en un 
20% en el proceso de la comercialización. En 
estos proyectos también se ha afectado el rol 
reproductivo debido a que las responsabilidades 
del cuidado de niños, limpieza de casa, 
elaboración de alimentos ahora es compartida 
entre mujeres y hombres, por la misma 
naturalidad de las actividades generales, ya que si 
las mujeres tienen que ir a otras comunidades a 
cosechar son los hombres los que realizan 
actividades reproductivas. Además se ha 
coadyuvado a aliviar la carga de trabajo de las 
mujeres específicamente con la implementación 
de la guardería en la comunidad de Santiago. 
d)- Results – benefits: Benefits generated by the 
different actions developed are: improvement in 
quality of plots, technical training, have products 
harvested with proper quality for international 
markets, maintaing product quality by gathering 
them adequately, creation of hand labor for 
women in harvesting, creation of new jobs for 
women and men in the processing plants with 
equal opportunities, access to international 
d)- Resultados – beneficios: Los beneficios 
generados por las diferentes acciones 
desarrolladas son: el mejoramiento de la calidad 
de las parcelas, adiestramiento técnico, contar
con productos cosechados con calidad adecuada 
para mercados internacionales, preservar la 
calidad de los productos acopiando de manera 
adecuada, generación de mano de obra para 
mujeres mayormente para la cosecha, generación 
Proyecto MAPA 23
Gender Evaluation 
markets and improvements in price for products. 
These benefits are for women and men equally. 
de fuentes de trabajo para mujeres y hombres en 
las plantas de procesamiento con igualdad de 
oportunidades, acceso a mercados 
internacionales, mejores precios para los 
productos. Estos beneficios son para mujeres y 
hombres de manera igualitaria. 
e)- Condition (Practical needs) and position 
(strategic needs) for women. During project 
implementation, we covered the practical needs 
by implementing actions to improve technical 
training for women and men, and income growth 
that allowed them to improve the quality of 
nourishment, access to health services and 
greatest educational opportunities. 
e)- Condición (Necesidades prácticas) y 
posición (necesidades estratégicas) de las 
mujeres. Durante la ejecución de los proyectos se 
ha cubierto tanto las necesidades prácticas al 
implementar acciones que mejoren su 
capacitación técnica para mujeres y hombres, el 
incremento de sus ingresos ha permitido mejorar
también su calidad de alimentación, acceso a 
salud, mayores oportunidades de educación. 
The processes in technical training developed 
capacities and potential for women and men; 
gaining the main benefit the training for women 
on harvesting. The developed potential modified 
women’s position (5 of 5 activities satisfy the 
strategic needs), providing an important change 
in the valuation and empowerment process. Eight 
of 37 women interviewed (21.6%) mentioned 
that after they began working and earning an 
income, their couple relationships were positively 
modified; and that provides a better position for 
women beneficiaries. Below are several relevant 
testimonials: 
Los procesos de adiestramiento técnico, 
desarrollaron capacidades y potencialidades a 
mujeres y hombres, siendo el mayor beneficio 
para las mujeres el adiestramiento en la cosecha. 
Esta potencialidad desarrollada a modificado la 
posición de las mujeres (5 de 5 actividades 
satisfacen las necesidades estratégicas), dando un 
importante cambio en el proceso de valoración y 
empoderamiento. 8 de 37 mujeres entrevistadas 
(21.6%) manifiestan que una vez que han 
comenzado a trabajar y generar ingresos las 
relaciones de pareja se han modificado 
positivamente, lo que aporta a una mejor posición 
de las beneficiarias. Se presentan algunos 
testimonios al respecto. 
“… when the project arrived, I didn’t want to 
participate because we have been fooled before, 
but we saw afterwards that they were delivering 
what they promised. Now, I learned to harvest tea 
better and with dedication I make good earnings 
and since I bring money to the house, my 
husband respects me more. And now that we are 
going to have the child care facility for my girls, 
I am going to work without being concerned. 
Before, as monkeys, we used to hang them from 
the trees and the bigger kids would fall asleep on 
the ground and sometimes they would eat their 
own feces and garbage, I give many thanks to the 
project…” Testimonial from Mrs. Patricia 
Santander, Santiago Community. 
“... cuando el proyecto ha llegado yo no quería
participar, porque antes ya nos han engañado, 
pero después hemos visto que estaban 
cumpliendo lo que decían, ahora yo he aprendido 
a cosechar mejor el té y si me esfuerzo gano bien 
y como traigo plata a la casa mi marido me 
respeta mas, y ahora vamos a tener la guardería
para mis guagüitas, voy a trabajar sin 
preocuparme, antes como monitos les 
colgábamos de los árboles y los mas grandecitos
se dormían en el suelo y a veces se comían su
propia caquita y basura, les doy muchas gracias 
al proyecto...” Testimonio de la Sra. Patricia 
Santander, Comunidad Santiago. 
“… sometimes we didn’t have anything to eat 
because we were paid very little from the tea that 
we were selling and it wasn’t enough. Also, 
sometimes we would trade 1 kg of tea for two 
“ ... a veces no teníamos ni que comer porque nos 
pagaban muy poquito del te que llevábamos a 
vender y no alcanzaba, también a veces 
cambiábamos 1 Kg. de té por 2 fósforos, ahora en 
24 MAPA Project
Evaluación de Género
matches. Now, we don’t even have to walk to 
sell. The truck comes over to pick up the tea and 
we get paid well. Now, also with my income 
from the harvest I can buy with cash in the store 
milk for my small daughter, bread for everyone 
and everything that I need; the project is good…” 
Testimonial from Mrs. Luisa Divapuri, Chimate 
Community. 
cambio ni tenemos que caminar para vender, el 
camión viene a recoger el te, y nos pagan bien, 
ahora también con lo que gano cosechando ya 
puedo comprar al contado de la tienda, leche para 
mi hijita, pan para todos y todo lo que me falta, 
es bien el proyecto ...” Testimonio de la Sra. 
Luisa Divapuri, Comunidad Chimate. 
“… when us women want, we can accomplish 
great things. We are scared of men, but little by 
little this is going to improve. Before we didn’t 
even have the right to go to school. Now we do 
and we send our daughters and sons to study. The 
project has helped us reach better markets and 
prices for the coffee; thanks to improved quality 
that we have. We won the prize on the Cup of 
Excellence. They sent me to receive the prize as a 
representative from my organization. It was 
something very big for me. I even fainted from 
the excitement. Aftewards they invited me 
abroad and with all my guts I gained courage to 
represent Bolivia and felt very proud. Now, 
people are causing me problems in the 
organization, but I don’t care; because that will 
pass. Everything has to do because the men feel 
embarrassed that a woman reprented them. It will 
pass and I thank MAPA for all the support they 
give us to improve our income and also because 
they have opened great opportunities for the 
coffee that I didn’t even dream I would see the 
United States; but thanks to our products…” 
Testimonial from Mrs. Mery Maldonado. Nueva 
Llusta Community – Caravani. 
“... cuando las mujeres queremos, podemos 
lograr grandes cosas, todavía les tenemos miedo 
a los hombres, pero poco a poco va ha mejorar
esto, antes no teníamos derecho ni ir a la escuela, 
ahora sí todos mandamos a estudiar a nuestros 
hijos mujeres y hombres, el proyecto nos ha 
ayudado a lograr mejores mercados y precios 
para el café, gracias a la mejor calidad que 
tenemos, nosotros hemos ganado el premio en la 
Taza de Excelencia, me mandaron a mi para 
recibir el premio como representante de mi 
organización, para mi fue algo muy grande hasta 
me he desmayado de la emoción, después me 
invitaron al exterior y con mis polleras y todo 
saque cara por Bolivia me sentí muy orgullosa, 
ahora me están haciendo problemas en la 
organización, pero no importa eso es pasajero, 
todo es porque los hombres dicen que se sienten 
avergonzados que una mujer les haya
representado, ya va ha pasar, agradezco a MAPA 
por todo el apoyo que nos dan para mejorar
nuestros ingresos y además porque nos han 
abierto oportunidades grandes para el café, yo ni 
en sueños había pensado conocer Estados 
Unidos, peor gracias a nuestros productos ...” 
Testimonio de la Sra. Mery Maldonado 
Comunidad Nueva Llusta – Caranavi. 
f)- Access and control for resources and 
benefits: On average, 52.4% of men and 47.6% 
of women have access to resources (productive, 
reproductive and education). Men report greater 
access to land, and women to economic 
resources. It is also due to women guarding the 
money generated by the projects. Control of 
resources is 49.4% for men and 50.6% for 
women (annex 10.1). The greatest control for 
women is over hand labor employment and men 
over training; due to the “campesino” dynamics. 
Access to benefits is 42.5% for men and 57.5% 
for women. Control for them, on the other hand, 
is 47.5% for men and 52.5% for women (annex 
10.2). 
f)- Acceso y control de recursos y beneficios:
El 52.4% de hombres y 47.6 % de mujeres en 
promedio tienen acceso a los recursos 
(productivos, reproductivos y educación), los 
hombres reportan un mayor acceso al recurso 
tierra, en cambio la mujer al recurso económico, 
también es porque son ellas quienes guardan los 
ingresos generados por los proyectos. El control 
de estos recursos es de 49.4% para hombres y el 
50.6% para mujeres (anexo 10.1), el mayor
control que tienen las mujeres es sobre el recurso 
empleo de mano de obra y los hombres en el 
recurso capacitación, esto por la misma dinámica 
campesina. El acceso a los beneficios es de 42.5 
% para hombres y 57.5% para mujeres. En 
Proyecto MAPA 25
Gender Evaluation 
cambio en control de los mismos es de 47.5% en 
los hombres y el 52.5% tienen el control las 
mujeres (anexo 10.2). 
Access and control for resources and benefits 
shows favorable results with gender equality. 
Based on project characteristics, employment for 
female hand labor has been created; thus, 
providing an important support for building equal 
opportunities and generating income for women 
and men. 
El acceso y control a recursos y beneficios 
muestra resultados favorables con equidad de 
género. Ya que por las características de los 
proyectos, se ha generado empleo para mano de 
obra femenina, dando de esta manera un aporte 
importante a la construcción de igualdad de 
oportunidades y generación de ingresos para 
mujeres y hombres. 
g)- Destination of benefits: Increased income 
generated by project implementation were 
intended for several areas according to families’ 
objectives. According to the importance given by 
beneficiaries, the intention of resources is 
detailed as follows: 
g)- Destino de los beneficios: Los incrementos 
de los ingresos económicos generados por la
implementación de los proyectos, fueron 
destinados a diferentes rubros, según los 
objetivos de las familias. Según la importancia 
que dan los beneficiarios se detalla el destino de 
los recursos: 
• Improve quality of nourishment equally 
for men, women, boys and girls (higher 
frequency of meat and vegetable 
consumption, purchasing milk for 
children, variation in diets). Assure 
resources to cover food expenses until 
the next harvest peak. 
‰ Mejorar la calidad de alimentación, 
igualitariamente para hombres, mujeres, 
niños y niñas (consumo de carne y 
verdura con mayor frecuencia, 
adquisición de leche para los niños (as), 
variación de la dieta alimenticia). 
Asegurar recursos para cubrir los gastos 
de alimentación hasta la siguiente 
cosecha pico. 
• Education, seeking better educational 
opportunities, sending their children to 
school at UAC in Carmen Pampa and 
some to the city of La Paz (higher 
education). For the most part, those 
interviewed had children studying in 
local schools and the increase in 
resources allowed them to purchase 
school supplies easier. 
‰ Educación, buscan mejores 
oportunidades de educación, envían a 
estudiar a sus hijos (as) en la UAC de 
Carmen Pampa y algunos a la ciudad de 
La Paz (educación superior), en la 
mayor parte de los entrevistados sus hijos 
(as) estudian en las escuelas locales y el 
incremento de los recursos le ha 
permitido adquirir con mayor soltura los 
útiles escolares. 
• Reinvest in tea and coffee plantations. 
Women and men devote a portion to 
reinvest in their plots. This way, they 
expect to gain more economic benefits to 
continue improving their level of life. 
‰ Reinversión en la teales y cafetales. 
Mujeres y hombres destinan una parte a 
la reinversión en sus parcelas, de esta 
manera esperan lograr aún mayores 
beneficios económicos para seguir
mejorando su nivel de vida. 
• Health is another area where resources 
are spent. This is not a priority area yet, 
since they first go through possible cures 
using home remedies and only seek 
‰ Salud, es otro de los temas a donde 
destinan los recursos, este aspecto aún no 
es prioritario para ellos, ya que primero 
agotan las posibilidades con 
26 MAPA Project
Evaluación de Género
professional help in extreme cases. Also, 
those with large coffee plantations spend 
all the necessary resources on health. 
medicamentos caseros y solo en casos 
extremos buscan ayuda profesional. Pero 
también algunos que tienen grandes 
superficies de cafetales principalmente 
no escatiman recursos si se trata de salud.
• A portion of income is used on 
purchasing clothing for the entire family; 
without discrimination. 
‰ Una parte de sus ingresos destinan a la 
adquisición de vestimenta para toda la 
familia, sin discriminación ninguna. 
• Savings. Once they cover their basic 
needs, a portion of the resources go to 
savings. They express that such resources 
can cover family expenses until the next 
harvest. 
‰ Ahorro, una vez que han cubierto sus 
necesidades básicas, destinan un 
porcentaje de sus recursos al ahorro, 
manifiestan que con estos recursos 
podrán cubrir sus gastos familiares hasta 
la siguiente cosecha. 
• Cancelling credits received in previous 
administrations. 
‰ Cancelación de créditos obtenidos en 
gestiones pasadas. 
h)- Transformation potential: Several actions 
were developed during project implementation 
that allowed to improve conditions for women 
(gender practical needs). These processes help 
significatively to changing women’s position 
(strategic needs). This becomes crucial when we 
analyzed reports on access and control of 
resources and benefits that were project￾generated. 
h)- Potencial de transformación: Durante la 
ejecución de los proyectos se han generado 
acciones que permitieron mejorar la condición de 
las mujeres (necesidades prácticas de género). 
Estos procesos han coadyuvado de manera 
significativa a la modificación de la posición de 
las mujeres (necesidades estratégicas), esto se 
asevera al analizar los reportes del acceso y 
control de recursos y beneficios que han 
generado los proyectos. 
This change created a positive impact in social 
relations for women and men, providing 
empowerment for women; and the social change 
for men was to surrender action spaces that were 
previously intended only for them (technical 
training, hand labor employment). This was a 
contribution to social valuation of women and 
men. 
Este cambio ha logrado un impacto positivo en 
las relaciones sociales de mujeres y hombres, 
aportando al empoderamiento de las mujeres; y 
en los hombres el cambio social de ceder
espacios de acción que anteriormente era 
destinado solo a ellos (capacitación técnica, 
empleo de mano de obra). Contribuyéndose de 
esta manera a la valoración social de mujeres y 
hombres. 
5.3 Project impact 5.3 Impacto del proyecto 
MAPA’s main objective was to increase 
household income in the rural regions of Valles 
and Yungas. The project evaluation from a 
gender perspective describes the impact of such 
increase. 
Siendo el objetivo principal del Proyecto MAPA 
el incremento de ingresos de los hogares en las 
regiones rurales en los Valles y Yungas, la 
evaluación del proyecto desde una perspectiva de 
género describe el impacto de este incremento. 
5.3.1 Subjective Measures: 5.3.1 Medidas Subjetivas: 
™ Project contribution to improve the 
Condition (gender practical needs) and 
™ Contribución del proyecto a mejorar la 
Condición (necesidades prácticas de 
Proyecto MAPA 27
Gender Evaluation 
Position (gender strategic needs) for 
women. 
género) y Posición (necesidades 
estratégicas de género) de las mujeres.
• Condition for women improved from the 
redistribution of hand labor in families. It 
has modified the generic division of 
labor in their different roles: productive, 
reproductive and community 
management. 
‰ A mejorado la Condición de las mujeres 
a partir de la redistribución de la mano de 
obra familiar, lo que ha modificado la 
división genérica de trabajo en los 
diferentes roles: productivo, reproductivo 
y gestión comunal.
a)- Productive role: a)- Rol productivo:
- Women and men were received technical 
training with equal opportunities. 
- Se ha capacitado técnicamente a mujeres y 
hombres en igualdad de oportunidades. 
- In the zones where projects were implemented, 
the required need for hand labor for women was 
not very common. Equality for hand labor 
opportunities has been generated for women and 
men with the same rights and obligations. 
- En las zonas donde se ejecutaron los programas, 
la necesidad de requerimiento de mano de obra
específica de mujeres no era muy común, se ha 
generado igualdad de oportunidades de empleo 
de mano de obra, para mujeres y hombres, con 
los mismos derechos y obligaciones. 
- Women hand labor has been qualified primarily 
in harvest and postharvest processes. 
- Se ha cualificado la mano de obra de las 
mujeres principalmente en los procesos de 
cosecha y poscosecha. 
- Due to the “campesino” family dynamics, boys 
and girls were also indirect beneficiaries in the 
training processes for implementation of 
technological innovation. 
- Por la dinámica de trabajo familiar campesina 
los niños y niñas también fueron beneficiarios 
indirectos en los procesos de capacitación para la 
implementación de la innovación tecnológica. 
b)- Reproductive role: b)- Rol reproductivo: 
- After household income increased, the quality 
of nourishment for family members, women, 
men, boys and girls was modified; this also 
generated a search for better educational 
opportunities (restart school, boarding in zones 
away from their original communities, in some 
cases going to school in capital cities); greater 
opportunities were created for access to health 
services with emphasis on dental health for 
beneficiaries (adults and children). 
- A partir del incremento de los ingresos en los 
hogares se ha modificado la calidad de 
alimentación de los miembros de la familia, 
mujeres, hombres, niños y niñas; también ha 
generado la búsqueda de mejores oportunidades 
en educación (reinserción escolar, internados en 
zonas fuera de las comunidades de origen, en 
algunos casos estudios superiores en ciudades 
capitales); en el tema salud se ha generado 
mayores oportunidades de acceso a la misma, 
dando principal énfasis la salud dental de las/los 
beneficiarios (adultos y niños). 
c)- Role of Community Management. c)- Rol de Gestión Comunal. 
- After creating and strenthening their 
organizations, women and men obtained better 
prices for their production. 
- A partir de la conformación y el fortalecimiento 
de sus organizaciones, mujeres y hombres han 
logrado mejores precios para su producción. 
• Women position was improved due to ‰ Se mejoró la posición de las mujeres, 
debido a que se ha influido en las 
28 MAPA Project
Evaluación de Género
the influence generated in gender 
strategic needs. This starts an 
empowerment process among them and 
affects positively the social relations 
between women and men. This change 
was caused by the creation of equal 
opportunities in technical training; that 
allowed them to contribute to the family 
income with hand labor employment. It 
has been important in raising self-esteem 
among women and a gradual recognition 
of the change by men. 
necesidades estratégicas de género, lo 
cuál inicia un proceso de 
empoderamiento de ellas y afectando 
positivamente a las relaciones sociales 
entre mujeres y hombres. Este cambio se 
inició debido a la generación de igualdad 
de oportunidades en capacitación técnica, 
lo cuál les ha permitido aportar ingresos 
económicos a la familia por el empleo de 
mano de obra. Siendo importante para la 
elevación de la autoestima en las mujeres 
y un reconocimiento paulatino a este 
cambio de parte de los hombres. 
™ Women participation in income 
management. 
™ Participación de la mujer en el manejo de 
los ingresos. 
The participation of women in income 
management increased. Before program 
implementation, the crop production and 
productivity was low for families and their 
incomes were low and utilized exclusively to 
cover food needs. Therefore, they didn’t have 
resources to manage. Increase in family income 
granted greater responsibility for women in 
managing resources. The average in the program￾affected regions was 65% training for women 
and 35% for men on income management. 
La participación de la mujeres en el manejo de 
los ingresos fue incrementada. Antes de la 
ejecución de los programas, la producción y 
productividad de los cultivos en las familias era 
baja por lo tanto los ingresos generados, era 
exclusivamente para cubrir las necesidades de 
alimentación, por lo tanto no contaban con 
recursos para ser administrados. El incremento de 
sus ingresos familiares delegó a las mujeres 
mayor responsabilidad en el manejo de los 
mismos, siendo en promedio en las regiones 
involucradas en los programas el 65% de 
participación de las mujeres en el manejo de 
estos ingresos y de 35% de los hombres. 
™ Impact on nourishment, education and 
health. 
™ El impacto en la alimentación, educación 
y salud. 
For each of these, income increase generated the 
following impact: 
En lo que respecta a cada uno de ellos, el 
incremento de ingresos a generado los siguientes 
impactos: 
Quality of nourishment improved equally for 
men, women, boys and girls from once a month 
to 4 times a month in consumption of protein-rich 
foods (consumption of beef, chicken, eggs, 
vegetables) and from once a month to 15 days 
rations of milk that are provided to children 
under 5 years of age. 
Mejorar la calidad de alimentación, 
igualitariamente para hombres, mujeres, niños y 
niñas; ha incrementado de 1 vez al mes a 4 veces 
el consumo de porciones de alimentos que 
contienen proteína (consumo de carne de res, 
pollo, huevo, verdura. Se ha aumentado de 1 vez 
al mes a 15 días las raciones de leche que se dan 
a los niños menores de 5 años. 
There are greater educational opportunities for 
children of men and women (youth and young 
children) beneficiaries, since their increased 
income allowed them to restart children in 
school, particularly girls, to have greater access 
Lo que refiere a educación mujeres y hombres 
(jóvenes y niños) hijos de los beneficiarios tienen 
mayores oportunidades de educación, ya que el 
incremento de sus ingresos ha permitido la
reinserción escolar principalmente de niñas, 
Proyecto MAPA 29
Gender Evaluation 
to books and necessary supplies (in basic cycle 
for boys and girls), to continue mid-level studies 
in educational units with higher educational 
levels (boarding away from their original 
communities) and to continue to higher studies in 
capital cities (the latter in less proportion than the 
rest). 
contar con mayor oportunidad al acceso de libros 
y materiales necesarios (en ciclo básico para 
niños y niñas), la continuidad de estudios en 
nivel medio en unidades educativas que tienen un 
mayor nivel de educación (internados fuera de las 
comunidades de origen) y la continuidad de 
estudios superiores en ciudades capitales (este 
último en menor grado que las anteriores). 
More opportunities were created for each family 
member to access health services depending on 
specific needs of each family menber, with 
emphasis on dental health. This is for women and 
men beneficiaries and their children (treatments 
and implants/prosthesis). 
En cuanto a la Salud se ha generado mayores 
oportunidades de acceso a servicios médicos 
según las necesidades particulares de cada 
miembro de la familia dando énfasis en la salud
dental, ya sea para mujeres y hombres 
beneficiarios y hijos (as) de estos (implantación 
de prótesis dental o tratamientos). 
Now, women deem important to take care of 
their health and that of their family members. 
Ahora las mujeres consideran importante cuidar
su salud y de los miembros de su familia. 
™ Women participation in technology 
transfer. 
™ Participación de la mujer en transferencia 
de tecnología. 
Women’s participation in production processes 
continues due to the organizational dynamics of 
the farm labor force. 
La participación de las mujeres en los procesos 
de producción es contínua, esto por la misma 
dinámica de organización de la fuerza de trabajo 
campesina. 
However, their participation in technology 
transfer is concentrated on planting, harvest and 
postharvest; that is why hand labor for women 
has been qualified particularly in the last two 
activities. This qualification is the result of 
permanent training during program 
implementation. With this process, it has been 
possible for women to have equal opportunities 
to increase their family income; by utilizing their 
hand labor. 
Sin embargo su participación en transferencia de 
tecnología está centrada en la siembra, cosecha y 
poscosecha básicamente, por lo que se ha 
cualificado la mano de obra de las mujeres, 
principalmente en las dos últimas actividades. 
Esta cualificación es fruto de una permanente 
capacitación durante la ejecución de los 
programas. Con este proceso se ha logrado que 
las mujeres tengan también igualdad de 
oportunidades para incrementar sus ingresos 
económicos familiares, por el empleo de mano de 
obra. 
™ How increased household incomes were 
used. 
™ Cómo fue utilizado el incremento de los 
ingresos generados por el hogar 
Destination of benefits: Increased income 
generated by project implementation covers 
different needs depending on priorities of women 
and men beneficiaries. 
Destino de los beneficios: El incremento del 
ingreso económico generado por la 
implementación de los proyectos, cubre 
diferentes necesidades según la priorización de 
mujeres y hombres beneficiarios. 
• Quality of nourishment improved equally
for men, women, boys and girls from 
once a month to 4 times a month in 
‰ Mejorar la calidad de alimentación, 
igualitariamente para hombres, mujeres, 
niños y niñas; ha incrementado de 1 vez 
30 MAPA Project
Evaluación de Género
consumption of protein-rich foods 
(consumption of beef, chicken, eggs, 
vegetables) and from once a month to 15 
days rations of milk that are provided to 
children under 5 years of age. 
al mes a 4 veces el consumo de porciones 
de alimentos que contienen proteína 
(consumo de carne de res, pollo, huevo, 
verdura. Se ha aumentado de 1 vez al 
mes a 15 días las raciones de leche que 
se dan a los niños menores de 5 años. 
• There are greater educational 
opportunities for children of men and 
women (youth and young children) 
beneficiaries, since their increased 
income allowed them to restart children 
in school, particularly girls, to have 
greater access to books and necessary 
supplies (in basic cycle for boys and 
girls), to continue mid-level studies in 
educational units with higher educational 
levels (boarding away from their original 
communities) and to continue to higher 
studies in capital cities (the latter in less 
proportion than the rest). 
‰ Lo que refiere a educación mujeres y 
hombres (jóvenes y niños) hijos de los 
beneficiarios tienen mayores 
oportunidades de educación, ya que el 
incremento de sus ingresos ha permitido 
la reinserción escolar principalmente de 
niñas, contar con mayor oportunidad al 
acceso de libros y materiales necesarios 
(en ciclo básico para niños y niñas), la 
continuidad de estudios en nivel medio 
en unidades educativas que tienen un 
mayor nivel de educación (internados 
fuera de las comunidades de origen) y la 
continuidad de estudios superiores en 
ciudades capitales (este último en menor
grado que las anteriores). 
• More opportunities were created for each 
family member to access health services 
depending on specific needs of each 
family menber, with emphasis on dental 
health. This is for women and men 
beneficiaries and their children 
(treatments and implants/prosthesis). 
‰ En cuanto a la Salud se ha generado 
mayores oportunidades de acceso a 
servicios médicos según las necesidades 
particulares de cada miembro de la
familia dando énfasis en la salud dental, 
ya sea para mujeres y hombres 
beneficiarios y hijos (as) de estos 
(implantación de prótesis dental o 
tratamientos). 
Now, women deem important to take care of 
their health and that of their family members. 
Ahora las mujeres consideran importante cuidar
su salud y de los miembros de su familia. 
• Reinvesting in agriculture. Since they 
have received higher incomes with 
project implementation, they guarantee 
inputs for the next cycle. In the 
mesothermic valleys of Santa Cruz, they 
are using resources to enlarge their plots 
and to purchase plots in some cases. 
‰ Reinversión en la agricultura. Debido a 
que han percibido mejores ingresos con 
la implementación de los proyectos, 
garantizan los insumos para la siguiente 
campaña. En los valles mesotérmicos de 
Santa Cruz, destinan recursos a la 
ampliación de terrenos y compra de 
terrenos en algunos casos. 
• Dress ‰ Vestimenta 
• Savings. Once they have covered their 
basic needs, they set aside a percentage 
of earnings to savings. They mention that
these resources will allow them to cover 
‰ Ahorro, una vez que han cubierto sus 
necesidades básicas, destinan un 
porcentaje de sus recursos al ahorro, 
manifiestan que con estos recursos 
podrán cubrir sus gastos familiares hasta 
Proyecto MAPA 31
Gender Evaluation 
family expenses until the next harvest. la siguiente cosecha. 
• Home improvement. Improvements vary 
according to each zone; from changing 
roofs with “calamina” to the construction 
of new homes with better living 
conditions. 
‰ Mejoramiento de vivienda, según las 
zonas varía la calidad de dicha mejora, 
desde el cambio de techo con calamina, 
hasta la construcción de viviendas 
nuevas con mejores condiciones de 
habitabilidad. 
• Cancelling credits obtained during 
previous administrations. 
‰ Cancelación de créditos obtenidos en 
gestiones pasadas 
5.3.2 Objective Measures: 5.3.2 Medidas Objetivas: 
™ Number of beneficiary women from the 
project. 
™ Nº de mujeres beneficiarias directas del 
proyecto 
- There is a 16.6% of women as direct 
beneficiaries of projects implemented. 
- Se tiene la participación de 16.6% de mujeres 
como beneficiarias directas en los programas 
ejecutados. 
™ Number of women integrated into the 
boards of directors of producer 
organizations. 
™ Nº de mujeres integradas en la mesa 
directiva de las organizaciones de 
productores. 
- Women are integrated into the board of 
directors in 12 producer organizations (from a 
sample of 17 organizations). 
- Las mujeres están integradas en la mesa 
directiva de 12 organizaciones de productores (de 
una muestra de 17 organizaciones). 
6. Conclusions 6. Conclusiones 
™ Increase in income generated by program
implementation improved the Condition
(quality of life) and the Position (same 
opportunity to manage and control 
resources and benefits created a higher 
self-esteem and generated empowerment 
changes) for women. And for men, it 
created a recognition and appreciation for
women’s work. 
™ El incremento de los ingresos 
económicos generados por la
implementación de los programas, ha 
logrado modificar la Condición
(mejorando su calidad de vida) y la 
Posición (igual oportunidad en manejo y 
control de recursos y beneficios conllevó 
a mayor autoestima generando cambios 
en el empoderamiento) de las mujeres. Y 
en los hombres un reconocimiento y 
valoración al trabajo de las mujeres. 
™ It has increased the level of life for 
women and men beneficiaries; since it 
improved their quality of nourishment, 
provided greater educational 
opportunities for their children, greater 
access to health services, more 
opportunities to reinvest in agriculture, 
purchase clothing, create savings, 
improve their homes and cancel credits. 
™ Ha elevado el nivel de vida de mujeres y 
hombres beneficiarios, ya que mejoró su
calidad de alimentación, mayores 
oportunidades de educación para sus 
hijos(as), mayor acceso a servicios de 
salud, mejores oportunidades para 
reinvertir en la agricultura, adquisición 
de vestimenta, oportunidad de ahorro, 
mejoramiento de vivienda y cancelación 
de créditos. 
32 MAPA Project
Evaluación de Género
™ Project actions influences positively in 
women position (strategic needs), since 
increasing their income allowed them to 
have greater control and access to 
resources and benefits created by their 
income, and it favors significantly the 
empowering process for women. 
™ Las acciones de los proyectos, han 
influido positivamente en la posición de 
las mujeres (necesidades estratégicas), ya 
que al incrementar sus ingresos a 
coadyuvado a tener mayor control y 
acceso a los recursos y beneficios 
generados por ellos, lo que favorece de 
manera significativa a un proceso de 
empoderamiento de las mujeres. 
™ Women participation in decision-making 
within community and higher 
organizations is still not significant (in 12 
of 17 organizations women are involved 
in the board of directors, in jobs in the 
ministry of taxes and local) due to 
resistance from leadership within 
organizations, the lack of interest among 
women to participate as leaders in 
organizations (they assume that it is not 
their space). 
™ La participación de mujeres en instancias 
de decisión a nivel de organizaciones 
comunales y en organizaciones 
superiores, aún no es marcada (en 12 de 
17 organizaciones están involucradas 
mujeres en la mesa directiva, en carteras 
de secretaria de hacienda y vocal) debido 
a factores como la resistencia de algunas 
dirigencias de las organizaciones, la falta 
de interés de las mujeres en participar en 
las organizaciones como líderes (asumen 
que no es su espacio). 
™ Technical training and creation of 
employment opportunities for hand labor 
are the components that affected the 
greatest change in gender relations. 
™ La capacitación técnica y la generación 
de oportunidades de empleo de mano de 
obra son los componentes que afectaron 
en mayor grado el cambio en las 
relaciones de género. 
7. Recommendations 7. Recomendaciones 
The integration of a gender focus on 
development projects is essential is one wishes to 
accomplish social equality and project efficacy. 
Thus, it is important to create a system of 
indicators that allows to verify the inclusion of a 
gender perspective in project execution. 
La integración del enfoque de género en los 
proyectos de desarrollo, es imprescindible si se 
desea lograr una equidad social y la eficacia de 
los mismos. Por lo tanto es preciso generar un 
sistema de indicadores que permita verificar la 
incorporación del enfoque de género en la
ejecución de los proyectos. 
Due to characteristics in project implementation, 
it is suggested to consider the following 
indicators: 
Debido a las características de la implementación 
del proyecto, se sugiere considerar los siguientes 
indicadores. 
a)- Process indicators a) Indicadores de proceso. 
ƒ Number of men and women 
participants in training events. 
ƒ Nº de participantes hombres y 
mujeres en eventos de 
capacitación. 
b)- Result indicators b) Indicadores de resultados 
ƒ Number of women trained 
applying the new technologies in 
ƒ Número de mujeres capacitadas 
y aplicando nuevas tecnologías 
Proyecto MAPA 33
Gender Evaluation 
their plots. en sus parcelas. 
c)- Impact indicators c) Indicadores de impacto. 
ƒ Increase in self-esteem and 
social recognition to women. 
ƒ Aumento de la autoestima y 
reconocimiento social de las 
mujeres. 
8. BIBLIOGRAPHY 8. BIBLIOGRAFÍA 
Balarezo Susana “Evaluación y Género” Estudio
de Caso sobre la Incorporación de las Cuestiones
de Género en la Evaluación de Proyectos de
Desarrollo Rural. PREVAL/FIDA/IICA, 1997 
Balarezo Susana “Evaluación y Género” Estudio 
de Caso sobre la Incorporación de las Cuestiones 
de Género en la Evaluación de Proyectos de 
Desarrollo Rural. PREVAL/FIDA/IICA, 1997 
FIDA, “Directrices Básicas para la Evaluación de
las Cuestiones de Género, Roma, 1995 
FIDA, “Directrices Básicas para la Evaluación de 
las Cuestiones de Género, Roma, 1995 
Instituto Vasco de la Mujer y Secretaria General
de Acción Exterior. “ Guía Metodológica para
Integrar la Perspectiva de Género en Proyectos y
Programas de Desarrollo, 1998 
Instituto Vasco de la Mujer y Secretaria General 
de Acción Exterior. “ Guía Metodológica para 
Integrar la Perspectiva de Género en Proyectos y 
Programas de Desarrollo, 1998 
Ruiz-Bravo, PNUD. “Informe de Desarrollo
Humano”, 1997 
Ruiz-Bravo, PNUD. “Informe de Desarrollo 
Humano”, 1997 
Ruiz-Bravo y Barring. “Lineamientos
Metodológicos Para la Incorporación del
Enfoque de Género en el Seguimiento y
Evaluación de Proyectos”, 1998 
Ruiz-Bravo y Barring. “Lineamientos 
Metodológicos Para la Incorporación del 
Enfoque de Género en el Seguimiento y 
Evaluación de Proyectos”, 1998 
SNV (Servicio Holandés de Cooperación al
Desarrollo). “Monitoreo y Evaluación desde una
perspectiva de Género. Una guía”, La Haya 1995
SNV (Servicio Holandés de Cooperación al 
Desarrollo). “Monitoreo y Evaluación desde una 
perspectiva de Género. Una guía”, La Haya 1995
34 MAPA Project