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Task Order No. 7200AA19F00017). The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of 
USAID or the United States Government.
COLOMBIA TRANSFORMA 
TRIPARTITE MODEL
EVALUATION REPORT: ANNEX G
March 2022
PHOTO | USAID/OTI/COLOMBIA
2 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
CONTENTS
ENDLINE DATA COLLECTION INSTRUMENTS ..................................................................................3
RETROSPECTIVE 2 DATA COLLECTION INSTRUMENTS ..............................................................26
OTI PROGRAM STAFF INTERVIEW GUIDE .........................................................................................49
INFORMED CONSENT FORMS................................................................................................................53
3 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
ENDLINE DATA COLLECTION 
INSTRUMENTS
Guía de Entrevista
Línea Final Alcaldía
Título del estudio: OTI- USAID Evaluación de Línea Final de Colombia Transforma
Datos del entrevistador
Nombres y apellidos:
Fecha de realización:
Municipio: Vereda:
Hora de inicio: Hora de finalización:
Introducción
Buenos días / tardes / noches, mi nombre es (MENCIONA TU NOMBRE). Trabajo en un estudio 
para evaluar e identificar oportunidades de mejora del Programa Colombia Transforma y su modelo 
tripartito para la firma CIFRAS Y CONCEPTOS, empresa nacional dedicada a conocer, a través de 
diferentes técnicas, la opinión de personas como tú sobre diferentes temas. 
DILIGENCIAR CONSENTIMIENTO INFORMADO Y DEJAR SU LECTURA GRABADA
SI LA PERSONA NO AUTORIZA A GRABAR PROCEDA TOMANDO NOTAS DETALLADAS
SI LA PERSONA NO ACEPTA EL USO DE TAPABOCAS SUSPENDA LA ENTREVISTA
Guía temática
Instrucciones para el desarrollo de la entrevista:
Intente profundizar en cada uno de los temas de esta guía; no es necesario leer los números de cada 
una de las preguntas
4 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Módulo 1: Caracterización del encuestado
Observación: Hombre / Mujer 
1. ¿Su municipio de nacimiento es diferente de su municipio de residencia actual?
Si No Pase a pregunta 4
2. ¿Dónde vivía antes de venir a este municipio?
3. ¿Cuál es su lugar de nacimiento?
4. ¿Se identifica con algún grupo étnico?  
a. Indígena  
b. Población Negra, Afrocolombiana, Raizal Palenquera (NARP)
c. Otro (especificar)
d. Prefiero no responder
5. ¿Cuál de las siguientes categorías incluye su edad?
a. De 18 a 20 años
b. De 21 a 29 años
c. De 30 a 39 años
d. De 40 a 49 años
e. De 50 a 59 años
f. Mayor de 60 años
g. Prefiero no responder
Módulo 2: Capacidad institucional
6. Comparando el desempeño del municipio en la administración anterior con la actual, ¿cómo 
evaluaría la capacidad administrativa de la actual alcaldía?
[Instructivo: capacidad administrativa se refiere a la ejecución de obras, proyectos y contratos]
Ha mejorado comparado a la administración anterior
Sigue igual que la administración anterior
Ha empeorado a como estaba en la administración anterior
7. ¿Qué considera que se está haciendo bien?
8. ¿Cuáles cree que son los principales obstáculos para el óptimo desempeño y ejecución de las 
funciones administrativas y ejecutivas de este municipio?
9. ¿Qué cree que podría mejorar el desempeño de la actual administración municipal? 
10. Si pudieras pedir ayuda para llevar a cabo tus proyectos en su totalidad, ¿qué tipo de ayuda sería?
11. ¿Qué tan efectiva ha sido la actual administración municipal en la prestación de servicios públicos 
a la población?
12. ¿Qué tipo de proyectos se están realizando con presupuesto municipal? ¿Se está impulsando algún 
tipo de iniciativas de desarrollo municipal con este dinero?
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE EL APOYO DE COLOMBIA TRANSFORMA/ 
MODELO TRIPARTITO
13. La administración municipal ¿ha participado en la implementación de algún proyecto de desarrollo 
local financiado o apoyado por el programa Colombia Transforma y su Modelo Tripartito?
Si No Pase a pregunta 18
14. Si es así, ¿podría mencionar algunos ejemplos de veredas y proyectos en los que colaboró con 
Colombia Transforma?
[Instructivo: Verificar con la lista de proyectos por vereda del resumen]
15. ¿Cuál fue el rol de la administración municipal en el/los proyectos apoyados por Colombia 
Transforma?
16. ¿Cómo fue el proceso de colaboración con Colombia Transforma? 
5 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
17. ¿Cuáles cree fueron las mayores fortalezas del proceso? ¿Cuáles cree fueron las mayores 
debilidades? ¿Cómo cree que puede mejorar el trabajo de Colombia Transforma con las 
comunidades en su municipio?
18. ¿Usted sabe que [obra] se desarrolló en la [vereda] ¿Cómo se desarrolló esa obra y quienes 
participaron?
[Instructivo: Verificar con el resumen por vereda cuales son los proyectos que se realizaron en la 
vereda. Si el/la participante menciona algún proyecto diferente, preguntar sobre alguno que este 
en la lista]
19. ¿Qué ha generado esa obra en la vereda? ¿para qué ha servido? ¿ha generado alguna dificultad?
20. Comparando con otras obras que se han hecho en el municipio ¿qué se hizo diferente en esta?
21. Como funcionario público ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
22. A la comunidad ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
23. ¿Alguna vez su administración municipal ha utilizado convenios solidarios (acuerdos solidarios) 
para proyectos con comunidades (JACs / Junta de Consejos Comunales / Cabildos)? Podría 
brindarnos algunos ejemplos
Si No
¿Por qué o por qué no?
24. La administración municipal ¿ha recibido apoyo del gobierno nacional para la implementación de 
los proyectos PDET? ¿U otros proyectos derivados del Acuerdo de Paz? 
Si No Pase a pregunta 27
25. ¿Qué instituciones del gobierno central le brindaron ese apoyo?
26. ¿Cómo fue el proceso de implementación de ese otro proyecto o de los PDET? ¿Cuáles cree 
fueron las mayores fortalezas del proceso? ¿Cuáles cree fueron las mayores debilidades? ¿Cómo 
cree que puede mejorar?
27. La administración municipal ¿ha recibido alguna asistencia del gobierno nacional para implementar 
proyectos de la Zona Futuro? 
Si No Pase a pregunta 29
28. ¿Cómo fue esa asistencia?
29. ¿Cómo ha afectado el COVID-19 las condiciones en el municipio?
30. En particular, ¿cómo ha afectado la pandemia la escolaridad en el municipio?
31. La pandemia, ¿ha afectado el funcionamiento de su administración municipal? ¿Qué cambios u 
obstáculos ve? 
32. ¿Cómo se han adaptado los funcionarios?
Módulo 3: Participación ciudadana
AHORA VAMOS A HABLAR DE LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS 2019- 2020
33. Con respecto a la gobernanza local, ¿cree que la participación ciudadana aumentó o disminuyó en 
los últimos dos años?
[Instructivo: mencionar ejemplos específicos de gobernanza local como, por ejemplo: i) El 
diseño e implementación del plan de desarrollo municipal; ii) La planeación y ejecución del 
presupuesto municipal; iii) La construcción de rutas de atención para la violencia basada en 
género]
Ha aumentado comparado a como era hace dos años
Sigue igual que hace dos años
Ha disminuido comparado a como era hace dos años
Explique su respuesta:
34. De su experiencia, ¿cómo impacta un dialogo abierto, que incorpore la opinión ciudadana y la 
retroalimentación de la población en el desarrollo de las funciones administrativas del municipio?
35. ¿Cuáles son los canales clave que existen para incorporar los aportes de los ciudadanos?
6 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
36. ¿Qué sucede normalmente cuando la ciudadanía presenta una petición, queja, reclamo y/o 
solicitud a la administración? 
37. De lo que usted conoce, ¿las reclamaciones son tenidas en cuenta en el desarrollo de las 
funciones de la administración municipal incluyendo la implementación del Plan de Desarrollo 
Municipal? Si la respuesta es sí, podría explicar cómo?
38. ¿Qué hace la actual administración para informar al público sobre las políticas (rendición de 
cuentas) e incluir las demandas ciudadanas en la toma de decisiones? 
Módulo 4: Confianza en las instituciones
39. En una escala de 1 a 6, donde 1 es NO CONFIAN NADA y 6 CONFIAN TOTALMENTE ¿Cómo 
percibe la confianza que la ciudadanía tiene en la actual administración municipal?
1 2 3 4 5 6
Explique su respuesta:
40. ¿Conoce de proyectos que se hayan implementado con organizaciones comunales (JAC, Junta de 
Consejos Comunales, Cabildos)?
Si No Pase a módulo 44
Explique su respuesta:
41. La comunidad ¿Contribuye con los recursos, la capacidad, la mano de obra no calificada y la 
planificación adecuados para completar los proyectos bajo los diferentes modelos de 
implementación como el modelo tripartito, el de comunidad-gobierno o los convenios solidarios? 
Si No
Explique su respuesta:
42. En su experiencia ¿ha contado con las comunidades para ejecutar su parte en los proyectos?
Si No
Explique su respuesta:
43. ¿Qué acciones, si las hubo, ha tomado la administración municipal para empoderar a las 
comunidades para que participen en el proceso de desarrollo?
Módulo 5: Seguridad
44. ¿Desde su experiencia, existen asuntos de seguridad que inciden en el desempeño de la 
administración municipal? ¿Si es así, podría brindar algunos ejemplos? 
45. De lo que usted conoce, ¿Qué acciones ha implementado la administración municipal para mitigar 
los problemas de seguridad que afectan la ejecución de los proyectos? ¿considera que estas 
acciones han sido efectivas? Explique su respuesta.
46. ¿Cuáles considera son las principales limitaciones para que la administración municipal pueda 
intervenir en temas de seguridad?
47. En una escala de 1 a 6, donde 1 es MUY MALA y 6 MUY BUENA ¿Cómo evalúa la labor que está 
haciendo el municipio para reducir la violencia y proteger a la población?
1 2 3 4 5 6
Explique su respuesta:
48. En materia de seguridad, ¿considera que en este municipio ha mejorado, se ha deteriorado o se 
ha mantenido igual durante los dos últimos años?
Hoy es MEJOR que hace dos años
Igual que hace dos años
Hoy es más MALA que hace dos años
Explique su respuesta:
49. De su conocimiento, ¿existen problemas de seguridad que hayan impactado la implementación de 
los proyectos de desarrollo en su Municipio? Si su respuesta es Sí, podría brindarnos ejemplos
Módulo 6: Paz
7 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
50. ¿Cómo está contribuyendo la administración municipal a la implementación de los acuerdos de 
paz con las FARC?
51. ¿Cuáles son los principales desafíos para la administración municipal en la implementación de los 
acuerdos?
52. ¿Piensa que el trabajo que realiza Colombia Transforma en su municipio ha contribuido para la 
implementación de los acuerdos de paz? Si ha contribuido, ¿por qué? Y si no ha contribuido, ¿Por 
qué no?
[Instructivo: Preguntar solo si el entrevistado menciono haber participado de proyectos con 
Colombia Transforma en su municipio- pregunta 13]
53. Desde su experiencia, ¿encuentra que la implementación de los acuerdos de paz se está dando 
con la participación conjunta de las comunidades, la municipalidad, y otros actores en el 
territorio? Explique su respuesta
54. ¿Cree que, tras la implementación de los acuerdos, finalmente habrá paz en esta comunidad? ¿Por 
qué y por qué no?
AGRADEZCA LA PARTICIPACIÓN DEL ENTREVISTADO Y FINALICE.
Revisión de la entrevista
Revisado por:
Fecha de revisión:
Tipo de revisión:
Porcentaje de revisión:
Número total de entrevistas:
Total de entrevistas revisadas:
Resultado de la revisión (error de tipo):
Acciones a tomar (en el proyecto)
Acciones a tomar (sobre el entrevistador)
Preguntas para el entrevistador (opcionales): 
· ¿Cuáles son las dos o tres conclusiones clave que tiene de esta entrevista? 
· ¿Hay algo que aprendió en esta entrevista que necesitaría ser explorado más a fondo? 
· ¿Qué aspectos que usted ya sabía pudo confirmar con esta entrevista?
8 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Guía de Entrevista
Línea Final Comunidad
Título del estudio: OTI- USAID Evaluación Retrospectiva Colombia Transforma
Datos del entrevistador
Nombres y apellidos:
Fecha de realización:
Municipio: Vereda:
Hora de inicio: Hora de finalización:
ID Entrevista:
Introducción
Inicie grabación
Buenos días / tardes / noches, mi nombre es (ENC: MENCIONA TU NOMBRE). Trabajo en un 
estudio para evaluar e identificar oportunidades de mejora del Programa Colombia Transforma y su 
modelo tripartito para la firma Cifras y Conceptos, empresa nacional dedicada a conocer, a través de 
diferentes técnicas, la opinión de personas como tú sobre diferentes temas.
DILIGENCIAR CONSENTIMIENTO INFORMADO Y DEJAR SU LECTURA GRABADA
SI LA PERSONA NO AUTORIZA A GRABAR PROCEDA TOMANDO NOTAS DETALLADAS
SI LA PERSONA NO ACEPTA EL USO DE TAPABOCAS SUSPENDA LA ENTREVISTA
Guía temática
Instrucciones para el desarrollo de la entrevista:
Intente profundizar en cada uno de los temas de esta guía; no es necesario leer los números de cada 
una de las preguntas.
Encontrará unas preguntas resumen tipo encuesta que buscan tener de forma concreta la síntesis de 
la temática sobre la que se viene hablando. Debe diligenciarse SOLO después de obtener la respuesta 
tipo relato de la pregunta o preguntas anteriores.
Módulo 1: Caracterización del encuestado
Observación: Hombre / Mujer 
1. ¿Su municipio de nacimiento es diferente de su municipio de residencia actual?
Si No Pase a pregunta 4
2. ¿Dónde vivía antes de venir a este municipio?
3. ¿Cuál es su lugar de nacimiento?
4. ¿Se identifica con algún grupo étnico?  
a. Indígena  
b. Población Negra, Afrocolombiana, Raizal Palenquera (NARP)
c. Otro (especificar)
d. Prefiero no responder
9 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
5. ¿Cuál de las siguientes categorías incluye su edad?
a. De 18 a 20 años
b. De 21 a 29 años
c. De 30 a 39 años
d. De 40 a 49 años
e. De 50 a 59 años
f. Mayor de 60 años
g. Prefiero no responder
1.1. Apertura
6. Que lo hace sentir orgulloso de su comunidad?
Módulo 2: Capacidad institucional
AHORA VAMOS A HABLAR DE LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS 2019- 2020
7. ¿Cómo ha sido el desempeño de la alcaldía del municipio durante los últimos dos años?
8. ¿Qué considera que ha mejorado o sigue siendo un problema?
9. Si tuviera que resumir: ¿el desempeño de la alcaldía del municipio durante los últimos dos 
años?
Ha mejorado comparado a como estaba hace dos 
años
Sigue igual que hace dos años
Ha empeorado a como estaba hace dos años
10. Desde su punto de vista, ¿cómo ha sido la prestación de los servicios públicos (por ejemplo: XX) 
en los últimos 2 años?
[Instructivo: Brindar ejemplos específicos de los servicios públicos que presta la Municipalidad, 
referirse al resumen por vereda]
11. ¿Cuáles cree que son los principales obstáculos que se le presentan al municipio en la prestación 
de servicios públicos?
12. Si tuviera que resumir: ¿qué tan efectivo fue el gobierno local al brindar servicios públicos a la 
población durante los últimos 2 años?
Nada efectivo
Poco efectivo
Efectivo
Muy efectivo
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE EL COVID 19
13. ¿Cómo ha afectado el COVID la prestación de servicios públicos en la comunidad?
14. ¿Cómo ha afectado el COVID la educación de niños y jóvenes en su comunidad?
15. De lo que usted conoce, ¿Cómo el COVID ha afectado los proyectos de desarrollo en la vereda? 
Por favor explique su respuesta
16. ¿Ha afectado el COVID su trabajo productivo en la vereda? 
17. De su experiencia ¿el COVID ha afectado la posibilidad de usted o la comunidad de contribuir 
con tiempo, esfuerzo o dinero a los proyectos Si la respuesta es Sí, ¿Cómo ha afectado?
18. Con el COVID, ¿pueden seguir trabajando juntos en la vereda? ¿Han podido seguir reuniéndose? 
19. ¿Qué acciones han tomado los líderes comunitarios para adaptarse a los desafíos relacionados al 
COVID?
20. ¿Cómo se ha adaptado la comunidad a los desafíos mencionados? 
21. ¿Ha afectado el COVID-19 la seguridad en su comunidad? En caso afirmativo, ¿cómo?
Módulo 3: Participación ciudadana
LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SON SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
10 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
22. ¿Qué significa para usted la participación política de los ciudadanos? ¿Cómo participan los 
ciudadanos en política? ¿qué tan fácil es hacerlo?
23. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es MUY DIFICIL y 6 MUY FÁCIL ¿Qué 
tan fácil es para la gente del municipio participar en política?
1
MUY 
DIFICIL
2 3 4 5 6
MUY FÁCIL
24. ¿Considera que su comunidad puede emprender nuevos proyectos?
Si No Pase a pregunta 26
25. ¿Cuáles son las principales cosas que lo hacen pensar que si se pueden emprender proyectos? 
26. ¿Cuáles son los principales obstáculos para emprender proyectos comunitarios?
27. ¿Conoce el programa Colombia Transforma y su modelo tripartito?
Si No Pase a pregunta 29
28. Si su respuesta es sí, ¿Qué opinión tiene sobre el programa? ¿Usted ha participado de algún 
proyecto de Colombia Transforma? 
29. ¿Conoce de proyectos que se han desarrollado en su comunidad para implementar los acuerdos 
de paz? ¿Cuáles? ¿Usted ha participado en alguno de ellos? ¿Qué opinión tiene sobre el desarrollo 
de estos proyectos?
30. Sabemos que en esta vereda se realizó [nombre de la obra], ¿cómo se desarrolló esa obra? 
¿Quienes participaron? 
[Instructivo: el entrevistador tiene que tener la lista de obras por vereda en el resumen por 
vereda]
31. ¿Qué ha generado esa obra en la vereda? ¿para qué ha servido? ¿ha generado alguna dificultad? 
32. Comparando con otras obras que se han hecho en la vereda ¿qué se hizo diferente en esta? 
33. A la comunidad ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
EN ESTE PUNTO QUEREMOS PROFUNDIZAR EN EL TRABAJO DE LA 
JAC/CABILDO/CONSEJO COMUNITARIO
34. ¿Qué tipo de organizaciones existen en la vereda?
[Instructivo: anotar todas las opciones que apliquen]
JAC Junta de Consejo 
Comunitario
Cabildo Otro (especificar)
35. ¿Qué trabajo hace la [organización]? ¿Cuál es su opinión del trabajo y liderazgo de la 
[organización]?
36. ¿Cómo influye la [organización] en las decisiones tomadas por el gobierno local y/o nacional?
37. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es MUY MAL y 6 MUY BIEN
¿Cómo gestionan los proyectos la Junta de Acción Comunal?
1
MUY MAL
2 3 4 5 6
MUY BIEN
¿Cómo gestionan los proyectos la Junta de Consejo Comunitario o Cabildo?
1
MUY MAL
2 3 4 5 6
MUY BIEN
Módulo 4: Confianza y legitimidad
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO Y OTRAS 
INSTITUCIONES
38. ¿Qué tanto confía en el alcalde? ¿Qué hace el alcalde para que usted piense eso? 
39. ¿Qué tan transparente es el alcalde? ¿Qué hace el alcalde para que usted piense eso?
40. El alcalde y el personal de la alcaldía ¿Cómo se comunican con su comunidad? ¿Tiene algún 
ejemplo?
11 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
41. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es NADA y 6 TOTALMENTE
¿Qué tanto confía en el alcalde actual y su gabinete?
1
NADA
2 3 4 5 6
TOTALMENTE
¿Qué tanto considera que el actual alcalde y la alcaldía son transparentes con los ciudadanos?
1
NADA
2 3 4 5 6
TOTALMENTE
42. Además de la Alcaldía, ¿otras instituciones implementan proyectos en su comunidad?
43. Si la respuesta es Sí. ¿Cuáles? ¿Considera que estas instituciones son exitosas en los proyectos 
que implementan? ¿Por qué sí o Por qué no? ¿Confía en estas instituciones? ¿Por qué sí o Por qué 
no?
Módulo 5: Seguridad
AHORA HAREMOS UNAS PREGUNTA SOBRE LA SITUACIÓN DE LA VEREDA
44. ¿Cómo ha cambiado la situación de seguridad en el municipio en los últimos dos años? 
45. ¿Cómo las instituciones locales han manejado los problemas de seguridad en la vereda? 
46. ¿La situación de seguridad ha afectado el desempeño de la alcaldía y de otras instituciones? 
¿Cómo?
47. Si tuviera que resumir: ¿Cómo ha cambiado la situación de seguridad en el municipio en los 
últimos dos años?
Ha mejorado comparado a como estaba hace dos años
Sigue igual que hace dos años
Ha empeorado a como estaba hace dos años
48. ¿Siente que su comunidad está dispuesta y es capaz de proteger a los residentes de amenazas o 
violencia? ¿Puede contarme algunos ejemplos? 
49. ¿Qué hacen en su comunidad si ocurre un acto de violencia o combate? En esos casos, ¿qué hacen 
las personas para continuar con su vida cotidiana?
Módulo 6: Paz
FINALMENTE VAMOS A HACER ALGUNAS PREGUNTAS SOBRE PAZ
50. ¿Conoce los acuerdos de paz con las FARC? 
51. ¿Cómo ha afrontado la administración municipal y otras instituciones la implementación de los 
acuerdos de paz con las FARC?
52. Si tuviera que resumir: ¿Ha contribuido la administración municipal y otras instituciones en la 
implementación de los acuerdos de paz con las FARC?
Si No
53. ¿Cuáles son los principales desafíos para la administración municipal en la implementación de los 
acuerdos de paz en su vereda?
54. ¿Cómo ha afrontado su comunidad y sus líderes la implementación de los acuerdos?
55. ¿Conoce de proyectos de implementación del Acuerdo de Paz que han sido desarrollados 
conjuntamente por el gobierno local y/o nacional y la comunidad? Si la respuesta es sí, ¿Cuáles?
56. ¿Qué ha facilitado y cuáles son los principales desafíos para la comunidad en la implementación de 
los acuerdos?
[Instructivo: Si los proyectos de desarrollo comunitario no se mencionan, preguntar si estos han 
sido afectados en el proceso de implementación de los acuerdos]
57. ¿Considera que la implementación de los acuerdos repercutirá en los proyectos de desarrollo de 
su comunidad? ¿Cómo?
58. ¿Cree que, tras la implementación de los acuerdos, finalmente habrá paz en esta comunidad? ¿Por
qué y por qué no?
AGRADEZCA LA PARTICIPACIÓN DEL ENTREVISTADO Y FINALICE
12 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Revisión de la Entrevista
Revisado por:
Fecha de revisión:
Tipo de revisión:
Porcentaje de revisión:
Número total de entrevistas:
Total de entrevistas revisadas:
Resultado de la revisión (error de tipo):
Acciones a tomar (en el proyecto)
Acciones a tomar (sobre el entrevistador)
Preguntas para el entrevistador (opcionales):
1. ¿Cuáles son las dos o tres conclusiones clave que tiene de esta entrevista?
2. ¿Hay algo que aprendió en esta entrevista que necesitaría ser explorado más a fondo?
3. ¿Qué aspectos que usted ya sabía pudo confirmar con esta entrevista?
13 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Guía de Entrevista
Línea Final Líder de la Comunidad
Título del estudio: OTI- USAID Evaluación de Línea Final de Colombia Transforma
Datos del entrevistador
Nombres y apellidos:
Fecha de realización:
Municipio: Vereda:
Hora de inicio: Hora de finalización:
ID Entrevista:
Introducción
Inicie grabación
Buenos días / tardes / noches, mi nombre es (ENC: MENCIONA TU NOMBRE). Trabajo en un 
estudio para evaluar e identificar oportunidades de mejora del Programa Colombia 
Transforma y su modelo tripartito para la firma Cifras y Conceptos, empresa nacional dedicada a 
conocer, a través de diferentes técnicas, la opinión de personas como tú sobre diferentes temas.
DILIGENCIAR CONSENTIMIENTO INFORMADO Y DEJAR SU LECTURA GRABADA
SI LA PERSONA NO AUTORIZA A GRABAR PROCEDA TOMANDO NOTAS DETALLADAS
SI LA PERSONA NO ACEPTA EL USO DE TAPABOCAS SUSPENDA LA ENTREVISTA
Guía temática
Instrucciones para el desarrollo de la entrevista:
Intente profundizar en cada uno de los temas de esta guía; no es necesario leer los números de cada 
una de las preguntas.
Encontrará unas preguntas resumen tipo encuesta que buscan tener de forma concreta la síntesis de 
la temática sobre la que se viene hablando. Debe diligenciarse SOLO después de obtener la respuesta 
tipo relato de la pregunta o preguntas anteriores.
Módulo 1: Caracterización del encuestado
Observación: Hombre / Mujer 
1. ¿Su municipio de nacimiento es diferente de su municipio de residencia actual?
Si No Pase a pregunta 4
2. ¿Dónde vivía antes de venir a este municipio?
3. ¿Cuál es su lugar de nacimiento?
4. ¿Se identifica con algún grupo étnico?  
a. Indígena  
b. Población Negra, Afrocolombiana, Raizal Palenquera (NARP)
c. Otro (especificar)
14 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
d. Prefiero no responder
5. ¿Cuál de las siguientes categorías incluye su edad?
a. De 18 a 20 años
b. De 21 a 29 años
c. De 30 a 39 años
d. De 40 a 49 años
e. De 50 a 59 años
f. Mayor de 60 años
g. Prefiero no responder
1.1 Apertura
6. ¿Qué lo hace sentir orgulloso de su comunidad?
Módulo 2: Caracterización de la institución u organización representada
AHORA VAMOS A HABLAR DE LA ORGANIZACIÓN A LA QUE USTED 
PERTENECE.
Pregunte sobre la organización / JAC / Junta de Consejo Comunitario / Cabildo a la que pertenece el líder, así 
como su rol
7. ¿ A qué organización pertenece (nombre de la organización)?
8. ¿Qué tipo de organización es esta?
[Instructivo: incluir todas las opciones que aplican]
JAC Junta de Consejo 
Comunitario
Cabildo Otro (especificar)
9. ¿Qué actividades realizan? ¿Cuántas personas hacen parte? 
10. ¿Cómo está estructurada su organización? ¿cuáles comités hay?
11. Brevemente, ¿podría resumir su papel en la comunidad y/o organización?
12. ¿Usted o la organización a la que pertenece se reúne con el gobierno local?
Si No Pase a la pregunta 15
13. Si se reúnen, ¿con qué frecuencia lo hacen, en qué espacios y con quiénes? 
14. Si se reúnen, ¿qué temas discuten? Pase a pregunta 16
15. Si NO se reúne con el gobierno local, ¿por qué no lo hace?
Módulo 3: Capacidad institucional
AHORA VAMOS A HABLAR DE LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS 2019- 2020
16. ¿Cómo ha sido el desempeño de la alcaldía del municipio durante los últimos dos años?
17. ¿Qué considera que ha mejorado o sigue siendo un problema?
18. Si tuviera que resumir: ¿el desempeño de la alcaldía del municipio durante los últimos dos 
años?
Ha mejorado comparado a como estaba hace dos años
Sigue igual que hace dos años
Ha empeorado a como estaba hace dos años
19. Desde su punto de vista, ¿cómo ha sido la prestación de los servicios públicos (por ejemplo: XX) 
en los últimos 2 años?
[Instructivo: Brindar ejemplos específicos de los servicios públicos que presta la Municipalidad, 
referirse al resumen por vereda]
20. ¿Cuáles cree que son los principales obstáculos que se le presentan al municipio en la prestación 
de servicios públicos?
21. Si tuviera que resumir: ¿qué tan efectivo fue el gobierno local al brindar servicios públicos a la 
población durante los últimos 2 años?
Nada efectivo
Poco efectivo
15 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Efectivo
Muy efectivo
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE EL COVID 19
22. ¿Cómo ha afectado el COVID la prestación de servicios públicos en la comunidad?
23. De lo que usted conoce, ¿cómo ha afectado el COVID la educación de niños y jóvenes en su 
comunidad?
24. ¿Cómo el COVID ha afectado los proyectos de desarrollo en la vereda?
25. ¿Ha afectado el COVID el trabajo productivo en la vereda? 
26. Con el COVID, ¿pueden seguir trabajando juntos en la vereda? ¿Se han podido seguir reuniendo? 
27. ¿Cómo se ha adaptado la comunidad a los desafíos originados por el COVID?
28. El COVID 19 ¿Ha afectado las operaciones de la Junta de Acción Comunitaria (JAC)/ Junta de 
Consejo Comunitario / Cabildo? ¿Qué cambios ve? ¿Cómo se han adaptado los miembros?
[Instructivo: El entrevistador tiene que preguntar por la organización pertinente de acuerdo a la 
vereda/municipalidad = Junta de Acción Comunal / Consejo / Cabildo / Corregimiento. Verificar 
respuesta a pregunta 8]
29. De su experiencia, ¿el COVID ha afectado la posibilidad d que usted como líder o la comunidad 
pueda contribuir con tiempo, esfuerzo o dinero a los proyectos de la comunidad? Si la respuesta 
es Sí, ¿Cómo ha afectado?
30. ¿Se han afectado los recursos que recibe la JAC provenientes del gobierno, cooperación 
internacional, u otro agente externo? ¿Cómo?
31. ¿Qué acciones han tomado los líderes comunitarios para adaptarse a los desafíos relacionados al 
desarrollo y mantenimiento de los proyectos?
32. ¿Ha afectado el COVID-19 la seguridad en su comunidad? En caso afirmativo, ¿cómo?
Módulo 4: Participación ciudadana
LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SON SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
33. ¿Qué significa para usted la participación política de los ciudadanos? ¿Cómo participan los 
ciudadanos en política? ¿qué tan fácil es hacerlo?
34. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es MUY DIFICIL y 6 MUY FÁCIL
¿Qué tan fácil es para la gente del municipio participar en política?
1
MUY DIFICIL
2 3 4 5 6
MUY FÁCIL
35. ¿Siente que su comunidad puede emprender nuevos proyectos?
Si No Pase a la pregunta 37
36. ¿Cuáles son las principales cosas que lo hacen pensar que si se pueden emprender proyectos?
37. ¿Cuáles son los principales obstáculos para emprender proyectos comunitarios?
EN ESTE PUNTO QUEREMOS PROFUNDIZAR EN EL TRABAJO DE LA 
JAC/CABILDO/CONSEJO COMUNITARIO
[Instructivo: El entrevistador tiene que preguntar por la organización pertinente de acuerdo a la 
vereda/municipalidad = Junta de Acción Comunal / Junta de Consejo Comunitario / Cabildo Verificar 
respuesta a pregunta 8]
38. ¿Qué trabajo hace la [organización]? ¿Cuál es su opinión del trabajo y liderazgo de la 
[organización]?
39. ¿Cómo influye la [organización] en las decisiones tomadas por el gobierno local?
40. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es MUY MAL y 6 MUY BIEN ¿Cómo 
gestionan los proyectos la Junta de Acción Comunal / Junta de Consejo / Cabildo / 
Corregimiento?
1
MUY MAL
2 3 4 5 6
MUY BIEN
16 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
41. ¿Cuántas personas tiene esta vereda?
42. ¿Cómo la [organización] recauda fondos para proyectos?
43. ¿Alguna vez hicieron actividades colectivas para recaudo de fondos como mingas / bazares/ 
convites? ¿Cómo funcionan? 
44. Si alguna vez no tuvieron suficiente dinero o mano de obra, ¿qué hacen?
45. Sí alguien no paga o contribuye a proyectos, ¿qué pasa?
46. ¿Cómo participan las personas en la [organización]? ¿Cuántas personas participan activamente de 
la [organización]? ¿Cómo son las personas que participan? (jóvenes, mujeres, etc.)
47. ¿Cuántos proyectos se completaron el año pasado por la [organización]?
48. ¿Con cuántas personas pudo contar para ayudar a mantener los proyectos más recientes?
49. ¿La comunidad ha podido mantener los proyectos que asume? ¿Cómo?
50. ¿De quién es la responsabilidad de gestionar y mantener los proyectos de obras públicas?
51. ¿La organización se junta con otras organizaciones para ejecutar proyectos? Si su respuesta es sí, 
¿con cuáles?
Módulo 5: Confianza y legitimidad
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO
52. ¿Cómo recibe el gobierno local las demandas y necesidades de su organización?
53. ¿Qué tanto confía en el alcalde? ¿Qué hace el alcalde para que usted piense eso?
54. ¿Qué tan transparente es el alcalde? ¿Qué hace el alcalde para que usted piense eso?
55. El alcalde y el personal de la alcaldía ¿Cómo se comunican con su comunidad? ¿Tiene algún 
ejemplo?
56. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es NADA y 6 TOTALMENTE
¿Qué tanto confía en el alcalde actual y su gabinete?
1 2 3 4 5 6
¿Qué tanto considera que el actual alcalde y la alcaldía son transparentes con los ciudadanos?
1 2 3 4 5 6
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE EL APOYO DE COLOMBIA TRANSFORMA
Y SU MODELO TRIPARTITO
57. ¿Ha escuchado sobre convenios solidarios para la ejecución y el mantenimiento de un proyecto u 
obra entre la alcaldía y la comunidad?
Si No/No sabe que es Pase a la pregunta 
59
58. ¿Ha utilizado su comunidad acuerdos solidarios (convenio solidario) para proyectos con la 
alcaldía? ¿Por qué sí o por qué no?
59. ¿Ha escuchado sobre el Programa Colombia Transforma y su Modelo Tripartito?
Si No/No sabe que es Pase a la pregunta 
70
60. ¿Recibió alguna asistencia del programa Colombia Transforma para implementar proyectos? ¿Qué 
proyecto(s) implementaron en su comunidad con el apoyo de Colombia Transforma? ¿Quiénes 
participaron?
[Instructivo: Verificar con el resumen por vereda cuales son los proyectos que se realizaron en la 
verda. Si el/la participante menciona algún proyecto diferente, preguntar sobre alguno que este en 
la lista]
61. ¿Qué tipo de apoyo recibió de parte del programa Colombia Transforma y de su alcaldía? ¿Cuál 
es su opinión del proceso? ¿Cuáles fueron los principales logros? ¿Cuáles fueron los principales 
desafíos?
62. ¿Hasta qué punto cree que su comunidad está preparada para emprender nuevos proyectos de 
desarrollo luego de participar en el programa Colombia Transforma?
17 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
63. ¿Qué ha generado esa obra en la vereda? ¿para qué ha servido? ¿ha generado alguna dificultad?
64. Comparando con otras obras que se han hecho en la vereda ¿qué se hizo diferente en esta?
65. ¿Tiene conocimiento del trabajo de CT en otras veredas? ¿Cómo se enteró de estas obras? ¿Sabe 
si también utilizaron el modelo tripartito? ¿El desarrollo de estas obras en otras veredas incidió en 
su vereda? ¿Cómo?
66. Como líder ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
67. A la comunidad ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
68. ¿Cómo cree que Colombia Transforma podría mejorar el trabajo que realiza con las comunidades 
y las alcaldías?
69. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es NADA UTIL y 6 TOTALMENTE 
UTIL ¿Qué tan UTIL fue la asistencia recibida del programa Colombia Transforma y su Modelo 
Tripartito para implementar proyectos?
1
NADA UTIL
2 3 4 5 6
TOTALMENTE 
UTIL
70. ¿Ha escuchado sobre Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)?
Si No/No sabe que es Pase a la pregunta 
73
71. ¿Recibió alguna asistencia de PDET? ¿Cómo ha sido?
[Instructivo: Verificar en el resumen por vereda que la vereda este en territorio del PDET]
72. ¿Conoce si las obras apoyadas por el Programa Colombia Transforma hacían parte del PDET?
Módulo 6: Seguridad
AHORA HAREMOS UNAS PREGUNTA SOBRE LA SITUACIÓN DE LA VEREDA
73. ¿Cómo ha cambiado la situación de seguridad en el municipio en los últimos dos años?
74. ¿Cómo las instituciones locales han manejado los problemas de seguridad en la vereda?
75. ¿La situación de seguridad ha afectado el desempeño de la alcaldía y de otras instituciones? 
¿Cómo?
76. Si tuviera que resumir: ¿Cómo ha cambiado la situación de seguridad en el municipio en los 
últimos dos años?
Ha mejorado comparado a como estaba hace dos 
años
Sigue igual que hace dos años
Ha empeorado a como estaba hace dos años
77. ¿Ha oído sobre amenazas, extorsiones u otras afectaciones al desarrollo de obras públicas? Si la 
respuesta es sí, ¿Qué hizo la comunidad, la JAC, Junta de Consejo Comunitario o Cabildo?
78. ¿Siente que su comunidad está dispuesta y es capaz de proteger a los residentes de amenazas o 
violencia? ¿Puede contarme algunos ejemplos?
79. ¿Cómo ha afectado la situación de seguridad a la implementación del modelo tripartito?
80. ¿Qué hacen en su comunidad si ocurre un acto de violencia o combate? En esos casos, ¿qué hacen
las personas para continuar con su vida cotidiana?
81. ¿Su organización ha recibido amenazas de grupos armados al margen de la ley en el último año?
Si No Pase al módulo 7
82. ¿Cómo ha afrontado esta situación? ¿Estas amenazas se han hecho realidad? ¿La JAC / Junta de 
Consejo Comunitario / Cabildo/ Corregimiento ayuda a sobrellevar estas situaciones? ¿cómo?
Módulo 7: Paz
FINALMENTE VAMOS A HACER ALGUNAS PREGUNTAS SOBRE LA 
IMPLEMENTACION DE LOS ACUERDOS DE PAZ EN SU VEREDA
83. ¿Conoce los acuerdos de paz con las FARC? 
18 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
84. ¿Cuáles acciones de los acuerdos de paz se realizan en su vereda?
85. ¿Cómo ha implementado el gobierno nacional los acuerdos de paz en su vereda? ¿Recuerda el 
nombre de las instituciones que han implementado los acuerdos de paz en su vereda? 
86. ¿Cómo ha afrontado la administración municipal la implementación de los acuerdos de paz con las 
FARC en su vereda? 
87. Si tuviera que resumir: ¿Ha contribuido la administración municipal a la implementación de los 
acuerdos de paz con las FARC?
Si No
88. ¿Cuáles son los principales desafíos para la administración municipal en la implementación de los 
acuerdos de paz en su vereda? 
89. ¿Conoce acciones para implementar los acuerdos de paz que se han realizado de forma conjunta 
entre gobierno y comunidad? Si la respuesta es sí ¿Cuáles?
90. ¿Cómo han afrontado su comunidad y sus líderes la implementación de los acuerdos?
91. ¿Qué ha facilitado y cuáles son los principales desafíos para la comunidad en la implementación de 
los acuerdos?
92. ¿Usted considera que el proyecto implementado en su comunidad promovido por Programa 
Colombia Transforma ha contribuido a la implementación de los acuerdos de paz con las FARC? 
¿de qué forma? ¿de qué forma no?
93. ¿Considera que la implementación de los acuerdos repercutirá en los proyectos de desarrollo de 
su comunidad? Si es afirmativo, ¿Cómo?
94. ¿Cree que, tras la implementación de los acuerdos, finalmente habrá paz en esta comunidad? ¿Por 
qué y por qué no?
AGRADEZCA LA PARTICIPACIÓN DEL ENTREVISTADO Y FINALICE
Revisión de la entrevista
Revisado por:
Fecha de revisión: 
Tipo de revisión:
Porcentaje de revisión: 
Número total de entrevistas:
Total de entrevistas revisadas:
Resultado de la revisión (error de tipo): 
Acciones a tomar (en el proyecto)
Acciones a tomar (sobre el entrevistador)
Preguntas para el entrevistador (opcionales):
1. ¿Cuáles son las dos o tres conclusiones clave que tiene de esta entrevista?
2. ¿Hay algo que aprendió en esta entrevista que necesitaría ser explorado más a fondo?
3. ¿Qué aspectos que usted ya sabía pudo confirmar con esta entrevista
19 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
GUIA DE DISCUSION GRUPO FOCAL
LÍNEA FINAL
Nombre del 
estudio:
Evaluación Colombia Transforma
Cliente 
(Opcional):
OTI USAID
Grupo Objetivo: Miembros de la comunidad en veredas 
Tiempo 
estimado:
120 minutos
Objetivo de la 
sesión:
Indagar sobre la percepción de la ciudadanía sobre diversos aspectos de la vida 
política de su municipio y la gestión de la administración local.
INTRODUCCIÓN
Buenos días / tardes / noches, mi nombre es (MENCIONA TU NOMBRE). Trabajo en un estudio para la 
firma Cifras & Conceptos, una empresa nacional dedicada a conocer, a través de diferentes técnicas, la 
opinión de personas como ustedes sobre diferentes temas. En esta oportunidad, estamos evaluando las 
oportunidades de mejora del Programa Colombia Transforma y su modelo tripartito.
[Siga las instrucciones del formulario de consentimiento informado]
DESARROLLO DE LA SESIÓN 
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
Presentación (˂5 
minutos˃) 
Introducciones: 
• Del moderador 
• Del estudio 
• Importancia de las opiniones y la 
participación de todos los invitados 
• Duración de la reunión 
• De los invitados 
o Nombre
o Actividad realizada 
Asegúrese de anotar la 
autorización de los 
participantes para grabar la 
sesión. 
Calentar (˂5 
minutos˃) 
1. ¿Qué los trae a participar en este grupo 
focal? 
- ¿Qué les interesó de la invitación 
que les hicieron?
Este módulo busca que los 
participantes se sientan 
cómodos con la 
conversación y con el 
moderador. 
Coronavirus (˂10 
minutos˃) 
2. ¿Considera que las acciones tomadas a 
nivel institucional y gubernamental 
Tenga en cuenta las 
recomendaciones: 
Cuarentena, distanciamiento 
20 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
han sido exitosas en controlar el 
Coronavirus (COVID-19) en su 
comunidad? ¿Quién tiene más éxito 
en esta tarea? ¿Por qué? ¿Sus 
acciones y mensajes los hacen sentir 
más o menos confiados?
3. ¿El COVID-19 ha tenido impacto en 
ustedes y su comunidad? Por 
ejemplo, en la educación de niños y 
niñas, en el servicio de salud, o en el 
desarrollo de proyectos de 
desarrollo local.
social, uso de tapabocas, 
realización de pruebas. 
˂Capacidad˃. (10 
minutos˃) 
Hablemos de este municipio…
4. ¿Considera que la alcaldía es efectiva 
es brindar servicios públicos a la 
población? Por ejemplo, los servicios 
de educación, salud, domiciliarios 
(agua, alcantarillado, energía)
5. Por qué sí o por qué no
6. Además de la Alcaldía, ¿Qué otras 
instituciones prestan servicios 
públicos en su vereda? 
7. ¿Qué obstáculos tienen las 
instituciones para prestar los 
servicios públicos?
Este módulo busca investigar 
la percepción de los 
participantes sobre la 
capacidad y gestión de la 
alcaldía.
Los puntos 1 y 2 deben 
referirse a los últimos años 
(administración anterior)
˂Confianza y 
legitimidad˃. (<10 
minutos˃) 
Me gustaría que ahora me hablaran de la 
relación de la comunidad con la alcaldía.
8. ¿Confían en el alcalde y la alcaldía de 
tu municipio? ¿Por qué confían en 
ellos? ¿Qué ha hecho para ganarse su 
confianza? / ¿Por qué no confían en la 
alcaldía? ¿Qué ha ocurrido que los ha 
llevado a desconfiar?
Pregunte sobre el alcalde actual
9. ¿Confían en las otras instituciones 
que prestan servicios en su vereda? 
¿Por qué sí o por qué no?
Este módulo explora la 
confianza de los ciudadanos 
en el gobierno municipal. 
21 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
˂Participación 
ciudadana˃. (<30 
minutos˃) 
Colombia Transforma
Ahora que estamos hablando de cómo 
funciona la alcaldía y el gobierno, hablemos 
un poco más de lo que hace la comunidad. 
En este país hay muchas formas en las que 
los ciudadanos pueden participar en la vida 
política de sus municipios.
[Instructivo: el moderador preguntara 
únicamente por la organización existente en 
la vereda (JAC o Junta de Consejo Comunal 
o Cabildo]
Una forma son las juntas de acción comunal. 
10. ¿Conocen de ellas? ¿Saben si hay 
juntas de acción comunal en su 
vereda? ¿Están activos?
11. ¿Creen que las JAC han sido 
eficaces? ¿Por qué sí o no? ¿Qué 
proyectos han intentado o 
completado recientemente? ¿Qué 
necesidades quedan?
12. ¿Alguno de ustedes ha participado en 
la JAC?
PARA LOS QUE PARTICIPAN EN LA 
JAC
a. ¿Por qué participan? (uno a 
uno) 
PARA LOS QUE NO PARTICIPAN EN 
LA JAC
b. ¿Por qué no participan? 
PARA VEREDAS CON POBLACIONES 
AFRO
13. Hablemos sobre las juntas de los 
consejos comunitarios. ¿Saben qué 
son y cómo funcionan?
14. ¿Cuál es su relación con las juntas 
del consejo comunitario? ¿Cómo se 
relacionan con la administración 
municipal?
PARA VEREDAS CON POBLACIONES 
INDÍGENAS 
Este módulo busca 
identificar posibilidades de 
participación ciudadana para 
los habitantes del municipio
Para cada persona
22 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
15. Hablemos sobre los cabildos y demás 
autoridades indígenas. ¿Saben qué 
son y cómo funcionan?
16. ¿Cuál es su relación con el cabildo y 
demás autoridades indígenas? ¿Cómo 
se relacionan con la administración 
municipal?
PARA TODOS LOS MUNIPIOS
17. Generalmente, cuando en su 
comunidad se quiere hacer un 
proyecto o resolver un problema, 
¿cómo administra el proyecto o 
resuelve el problema? ¿Cómo se 
financia (Bazar, rifa)? ¿Cómo 
organizan el trabajo (minga, convite, 
mano cambiada)? ¿Todos 
contribuyen por igual? ¿Qué aportan 
las instituciones? Por ejemplo, ¿Qué 
aporta la alcaldía? ¿Qué aporta el 
gobierno nacional? 
a. ¿Cómo están 
organizados?
b. ¿Quién está involucrado 
en la gestión?
c. ¿Creen que es la mejor 
manera de organizarse?
d. ¿Qué sucede con las 
personas de la 
comunidad que no 
contribuyen? 
18. ¿El trabajo se ha visto afectado por 
COVID-19?
19. ¿Han oído hablar del programa 
Colombia Transforma y su Modelo 
Tripartito? Si es así, ¿es su opinión 
positiva o negativa? ¿Cómo ha sido la 
experiencia de su comunidad con la 
implementación de proyectos? 
¿Cómo se mantienen los proyectos?
23 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
20. ¿Tiene conocimiento del trabajo de 
Colombia Transforma en otras 
veredas? ¿Cómo se enteró de estas 
obras? ¿Sabe si también utilizaron el 
modelo tripartito? ¿El desarrollo de 
estas obras en otras veredas incidió 
en su vereda? ¿Cómo? 
21. Sabemos que en esta vereda se 
realizó [ obra], ¿cómo se desarrolló 
esa obra? quienes participaron? 
[Instructivo: el moderador tiene 
preparado la lista de actividades en la 
vereda y selecciona una]
22. ¿Qué ha generado esa obra en la 
vereda? ¿para qué ha servido? ¿ha 
generado alguna dificultad?
23. Comparando con otras obras que se 
han hecho en la vereda ¿qué se hizo 
diferente en esta?
24. A la comunidad ¿qué aprendizajes le 
deja esa experiencia
25. ¿Cómo ha sido la experiencia de su 
comunidad con la implementación de 
proyectos? ¿Cómo se mantienen los 
proyectos? ¿Ha habido alguna obra 
con convenios o pactos Solidarios
26. ¿Observan alguna mejora en las 
capacidades de la JAC/ Junta de 
Consejo Comunitario/Cabildo? 
¿Cuáles?
27. ¿Consideran que el desarrollo de 
estas obras está relacionado con la 
implementación del Acuerdo de Paz? 
¿Por qué sí o por qué no?
28. ¿Qué necesidades quedan? 
24 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
29. ¿Qué significa para ustedes la 
participación política de los 
ciudadanos? ¿Participan en política? 
¿Cómo participan?
- Indagar sobre formas de 
participación como pertenecer a 
partidos políticos, votar, asistir a 
reuniones de rendición de 
cuentas, movilizarse, protestar, 
etc. 
30. ¿Qué los motiva a participar? / ¿Por 
qué no participan?
- Pregunte en ronda persona a 
persona 
31. ¿Qué tan fácil es para la gente del 
municipio participar en política?
˂Seguridad˃. (<15 
minutos˃) 
En esta última parte de nuestra conversación 
me gustaría hablar sobre la situación de 
seguridad en el municipio: 
32. Durante los últimos dos años, ¿creen 
que ha cambiado la situación de 
seguridad? ¿Cómo ha cambiado?
33. ¿Quiénes abordan la situación de 
seguridad en la vereda? 
¿Instituciones? ¿Cuáles? ¿Comités o 
grupos de la misma comunidad? 
¿Cuáles? ¿Qué tan eficientes creen 
que son?
34. ¿Conoce problemas de seguridad 
que afectaron o estén afectando la 
implementación de proyectos 
actuales o que ya hayan finalizado? ¿Si 
la respuesta es sí, podría indicarnos 
algunos?
(Si los participantes expresan la presencia de 
grupos armados ilegales) ¿Los grupos 
armados ilegales han afectado proyectos 
comunitarios? ¿Cómo protege la comunidad 
los proyectos de las amenazas?
Este módulo busca 
comprender las 
percepciones de los 
ciudadanos sobre la 
situación de seguridad en el 
municipio. 
Pregunte siempre cuándo 
cambiaron las cosas. 
25 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
˂Paz˃. (<10 
minutos˃) 
35. ¿Conocen si Cómo se han 
implementado acciones del Acuerdo 
de paz en su comunidad? 
36. Si la respuesta es sí. ¿Podrían darnos 
ejemplos de acciones?
37. ¿Cómo ha contribuido la 
administración local a la 
implementación de las acciones del 
Acuerde de Paz? ¿Cuál es el papel de 
los planes de desarrollo municipal? 
¿Qué tipo de divulgación de lleva a 
cabo?
38. ¿La implementación de las acciones 
del Acuerdo de Paz se ha hecho de 
forma conjunta entre gobierno y 
comunidad? ¿Podría darnos 
ejemplos?
39. ¿Creen que el acuerdo con la 
guerrilla ha contribuido a la paz en 
esta comunidad? ¿Por qué? / ¿Por 
qué no?
Este módulo explora 
brevemente la percepción 
de los ciudadanos sobre el 
proceso de paz y las 
consecuencias en su entorno 
inmediato. 
Clausura Gracias por la participación y finaliza la 
sesión. 
GRACIAS POR SU TIEMPO Y OPINIONES
26 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Fecha de realización:
Municipio: Vereda:
Hora de inicio: Hora de finalización:
Introducción
Buenos días / tardes / noches, mi nombre es (MENCIONA TU NOMBRE). Trabajo en un estudio 
para evaluar e identificar oportunidades de mejora del Programa Colombia Transforma y su modelo 
tripartito para la firma CIFRAS Y CONCEPTOS, empresa nacional dedicada a conocer, a través de 
diferentes técnicas, la opinión de personas como tú sobre diferentes temas. 
DILIGENCIAR CONSENTIMIENTO INFORMADO Y DEJAR SU LECTURA GRABADA
SI LA PERSONA NO AUTORIZA A GRABAR PROCEDA TOMANDO NOTAS DETALLADAS
SI LA PERSONA NO ACEPTA EL USO DE TAPABOCAS SUSPENDA LA ENTREVISTA
Guía temática
Instrucciones para el desarrollo de la entrevista:
Intente profundizar en cada uno de los temas de esta guía; no es necesario leer los números de cada 
una de las preguntas
RETROSPECTIVE 2 DATA COLLECTION 
INSTRUMENTS
Guia de Entrevista
Retrospectiva Alcaldia
Datos del entrevistador
Nombres y apellidos:
27 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Módulo 1: Caracterización del encuestado
Observación: Hombre / Mujer 
1. ¿Su municipio de nacimiento es diferente de su municipio de residencia actual?
Si No Pase a pregunta 4
2. ¿Dónde vivía antes de venir a este municipio?
3. ¿Cuál es su lugar de nacimiento?
4. ¿Se identifica con algún grupo étnico?  
a. Indígena  
b. Población Negra, Afrocolombiana, Raizal Palenquera (NARP)
c. Otro (especificar)
d. Prefiero no responder
5. ¿Cuál de las siguientes categorías incluye su edad?
a. De 18 a 20 años
b. De 21 a 29 años
c. De 30 a 39 años
d. De 40 a 49 años
e. De 50 a 59 años
f. Mayor de 60 años
g. Prefiero no responder
Módulo 2: Capacidad institucional
6. Comparando el desempeño del municipio en la administración anterior con la actual, ¿cómo 
evaluaría la capacidad administrativa de la alcaldía?
Ha mejorado comparado a la administración anterior
Sigue igual que en la administración anterior
Ha empeorado a como estaba en la administración anterior
7. ¿Qué considera que se está haciendo bien?
8. ¿Cuáles cree que son los principales obstáculos para el óptimo desempeño y ejecución de las 
funciones administrativas y ejecutivas de este municipio?
9. ¿Qué cree que podría mejorar el desempeño de la actual administración municipal? 
10. Si pudieras pedir ayuda para llevar a cabo tus proyectos en su totalidad, ¿qué tipo de ayuda sería?
11. ¿Qué tan efectiva ha sido la actual administración municipal en la prestación de servicios públicos 
a la población?
12. ¿Qué tipo de proyectos se están realizando con presupuesto municipal? ¿Se está impulsando algún 
tipo de iniciativas de desarrollo municipal con este dinero?
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE EL APOYO DE COLOMBIA TRANSFORMA y su
MODELO TRIPARTITO
13. La administración municipal ¿ha participado en la implementación de algún proyecto de desarrollo 
local financiado o apoyado por el programa Colombia Transforma y su Modelo Tripartito?
Si No Pase a pregunta 18
14. Si es así, ¿podría mencionar algunos ejemplos de veredas y proyectos en los que colaboró con 
Colombia Transforma? 
[Instructivo: Verificar con la lista de proyectos por vereda del resumen]
15. ¿Cuál fue el rol de la administración municipal en el/los proyectos apoyados por Colombia 
Transforma?
16. ¿Cómo fue el proceso de colaboración con Colombia Transforma? 
17. ¿Cuáles cree fueron las mayores fortalezas del proceso? ¿Cuáles cree fueron las mayores 
debilidades? ¿Cómo cree que puede mejorar el trabajo de Colombia Transforma con las 
comunidades en su municipio?
28 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
18. ¿Usted sabe que [obra] se desarrolló en la [vereda] ¿Cómo se desarrolló esa obra y quienes 
participaron? 
[Instructivo: Verificar con el resumen por vereda cuales son los proyectos que se realizaron en la 
vereda. Si el/la participante menciona algún proyecto diferente, preguntar sobre alguno que este 
en la lista]
19. ¿Qué ha generado esa obra en la vereda? ¿para qué ha servido? ¿ha generado alguna dificultad?
20. Comparando con otras obras que se han hecho en el municipio ¿qué se hizo diferente en esta?
21. Como funcionario público ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
22. A la comunidad ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
23. ¿Alguna vez su administración municipal ha utilizado convenios solidarios (acuerdos solidarios) 
para proyectos con comunidades (JACs / Junta de Consejos Comunales / Cabildos)? Podría 
brindarnos algunos ejemplos
Si No
¿Por qué o por qué no?
24. La administración municipal ¿ha recibido algún apoyo del gobierno nacional para la 
implementación de los proyectos PDET? U otros proyectos derivados del Acuerdo de Paz?
Si No Pase a pregunta 26
25. ¿Qué instituciones del gobierno central le brindaron ese apoyo?
26. ¿Cómo fue el proceso de implementación ese otro proyecto o de los PDET? ¿Cuáles cree fueron 
las mayores fortalezas del proceso? ¿Cuáles cree fueron las mayores debilidades? ¿Cómo cree que 
puede mejorar?
27. La administración municipal ¿ha recibido alguna asistencia del gobierno nacional para implementar 
proyectos de Zona Futuro? 
Si No Pase a pregunta 28
28. ¿Cómo fue esa asistencia?
29. ¿Cómo ha afectado el COVID-19 las condiciones en el municipio?
30. En particular, ¿cómo ha afectado la pandemia la escolaridad en el municipio?
31. La pandemia, ¿ha afectado el funcionamiento de su administración municipal? ¿Qué cambios u 
obstáculos ve? 
32. ¿Cómo se han adaptado los funcionarios?
Módulo 3: Participación ciudadana
AHORA VAMOS A HABLAR DE LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS 2019- 2020
33. Con respecto a la gobernanza local, ¿cree que la participación ciudadana aumentó o disminuyó en 
los últimos dos años?
[Instructivo: mencionar ejemplos específicos de gobernanza local como, por ejemplo: i) El diseño 
e implementación del plan de desarrollo municipal; ii) La planeación y ejecución del presupuesto 
municipal; iii) La construcción de rutas de atención para la violencia basada en género]
Ha aumentado comparado a como era hace dos años
Sigue igual que hace dos años
Ha disminuido comparado a como era hace dos años
Explique su respuesta:
34. De su experiencia, ¿cómo impacta un dialogo abierto, que incorpore la opinión ciudadana y 
la retroalimentación de la población en el desarrollo de las funciones administrativas del municipio
35. ¿Cuáles son los canales clave que existen para incorporar los aportes de los ciudadanos?
36. ¿Qué sucede normalmente cuando la ciudadanía presenta una petición, queja, reclamo y/o 
solicitud a la administración? 
29 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
37. De lo que usted conoce, ¿las reclamaciones son tenidas en cuenta en el desarrollo de las 
funciones de la administración municipal incluyendo la implementación del Plan de Desarrollo 
Municipal? Si la respuesta es sí, ¿podría explicar cómo?
38. ¿Qué hace la actual administración para informar al público sobre las políticas (rendición de 
cuentas) e incluir las demandas ciudadanas en la toma de decisiones? 
Módulo 4: Confianza en las instituciones
39. En una escala de 1 a 6, donde 1 es NO CONFIAN NADA y 6 CONFIAN TOTALMENTE ¿Cómo 
percibe la confianza que la ciudadanía tiene en la actual administración municipal?
1 2 3 4 5 6
Explique su respuesta:
40. ¿Conoce de proyectos que se hayan implementado con organizaciones comunales (JAC, Junta de 
Consejos Comunales, Cabildos)?
41. La comunidad ¿Contribuye con los recursos, la capacidad, la mano de obra no calificada y la 
planificación adecuados para completar los proyectos bajo los diferentes modelos de 
implementación como el modelo tripartito, el de comunidad-gobierno o los convenios solidarios? 
Si No
Explique su respuesta:
42. En su experiencia, ¿han contado con las comunidades para ejecutar su parte en los proyectos?
Si No
Explique su respuesta:
43. ¿Qué acciones, si las hubo, ha tomado la administración municipal para empoderar a las 
comunidades para que participen en el proceso de desarrollo?
Módulo 5: Seguridad
44. Desde su experiencia, ¿existen asuntos de seguridad que inciden en el desempeño de la 
administración municipal? Si es así, ¿podría brindar algunos ejemplos?
45. De lo que usted conoce, ¿Qué acciones ha implementado la administración municipal para mitigar 
los problemas de seguridad que afectan la ejecución de los proyectos? ¿considera que estas 
acciones han sido efectivas? Explique su respuesta.
46. ¿Cuáles considera son las principales limitaciones para que la administración municipal pueda 
intervenir en temas de seguridad?
47. En una escala de 1 a 6, donde 1 es MUY MALA y 6 MUY BUENA ¿Cómo evalúa la labor que está 
haciendo el municipio para reducir la violencia y proteger a la población?
1 2 3 4 5 6
Explique su respuesta:
48. En materia de seguridad, ¿considera que en este municipio ha mejorado, se ha deteriorado o se 
ha mantenido igual durante los dos últimos años?
Hoy es MEJOR que hace dos años
Igual que hace dos años
Hoy es más MALA que hace dos años
Explique su respuesta:
49. De su conocimiento, ¿existen problemas de seguridad que hayan impactado la implementación de 
los proyectos de desarrollo en su Municipio? Si su respuesta es Sí, podría brindarnos ejemplos
Módulo 6: Paz
50. ¿Cómo está contribuyendo la administración municipal a la implementación de los acuerdos de 
paz con las FARC?
51. ¿Cuáles son los principales desafíos para la administración municipal en la implementación de los 
acuerdos?
30 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
52. ¿Piensa que el trabajo que realiza Colombia Transforma en su municipio ha contribuido para la 
implementación de los acuerdos de paz? Si ha contribuido, ¿por qué? Y si no ha contribuido, ¿Por 
qué no?
[Instructivo: Preguntar solo si el entrevistado menciono haber participado de proyectos con 
Colombia Transforma en su municipio]
53. Desde su experiencia, ¿encuentra que la implementación de los acuerdos de paz se está dando 
con la participación conjunta de las comunidades, la municipalidad y otros actores en el territorio?
Explique su respuesta
54. ¿Cree que, tras la implementación de los acuerdos, finalmente habrá paz en esta comunidad? ¿Por 
qué y por qué no?
AGRADEZCA LA PARTICIPACIÓN DEL ENTREVISTADO Y FINALICE.
Revisión de la entrevista
Revisado por:
Fecha de revisión:
Tipo de revisión:
Porcentaje de revisión:
Número total de entrevistas:
Total de entrevistas revisadas:
Resultado de la revisión (error de tipo):
Acciones a tomar (en el proyecto)
Acciones a tomar (sobre el entrevistador)
Preguntas para el entrevistador (opcionales): 
· ¿Cuáles son las dos o tres conclusiones clave que tiene de esta entrevista? 
· ¿Hay algo que aprendió en esta entrevista que necesitaría ser explorado más a fondo? 
· ¿Qué aspectos que usted ya sabía pudo confirmar con esta entrevista?
31 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Guía de Entrevista
Retrospectiva Comunidad
Título del estudio: OTI- USAID Evaluación Retrospectiva de Colombia Transforma
Datos del entrevistador
Nombres y apellidos:
Fecha de realización:
Municipio: Vereda:
Hora de inicio: Hora de finalización:
ID Entrevista:
Introducción
Inicie grabación
Buenos días / tardes / noches, mi nombre es (MENCIONA TU NOMBRE). Trabajo en un estudio 
para evaluar e identificar oportunidades de mejora del Programa Colombia Transforma y su modelo 
tripartito para la firma Cifras y Conceptos, empresa nacional dedicada a conocer, a través de 
diferentes técnicas, la opinión de personas como tú sobre diferentes temas.
DILIGENCIAR CONSENTIMIENTO INFORMADO Y DEJAR SU LECTURA GRABADA
SI LA PERSONA NO AUTORIZA A GRABAR PROCEDA TOMANDO NOTAS DETALLADAS
SI LA PERSONA NO ACEPTA EL USO DE TAPABOCAS SUSPENDA LA ENTREVISTA
Guía temática
Instrucciones para el desarrollo de la entrevista:
Intente profundizar en cada uno de los temas de esta guía; no es necesario leer los números de cada 
una de las preguntas.
Encontrará unas preguntas resumen tipo encuesta que buscan tener de forma concreta la síntesis de 
la temática sobre la que se viene hablando. Debe diligenciarse SOLO después de obtener la respuesta 
tipo relato de la pregunta o preguntas anteriores.
Módulo 1: Caracterización del encuestado
Observación: Hombre / Mujer 
1. ¿Su municipio de nacimiento es diferente de su municipio de residencia actual?
Si No Pase a pregunta 4
2. ¿Dónde vivía antes de venir a este municipio?
3. ¿Cuál es su lugar de nacimiento?
4. ¿Se identifica con algún grupo étnico?  
a. Indígena  
b. Población Negra, Afrocolombiana, Raizal Palenquera (NARP)
c. Otro (especificar)
32 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
d. Prefiero no responder
5. ¿Cuál de las siguientes categorías incluye su edad?
a. De 18 a 20 años
b. De 21 a 29 años
c. De 30 a 39 años
d. De 40 a 49 años
e. De 50 a 59 años
f. Mayor de 60 años
g. Prefiero no responder
1.1 Apertura
6. Que lo hace sentir orgulloso de su comunidad?
Módulo 2: Capacidad institucional
AHORA VAMOS A HABLAR DE LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS 2019- 2020
7. ¿Cómo ha sido el desempeño de la alcaldía del municipio durante los últimos dos años?
8. ¿Qué considera que ha mejorado o sigue siendo un problema?
9. Si tuviera que resumir: ¿el desempeño de la alcaldía del municipio durante los últimos dos 
años?
Ha mejorado comparado a como estaba hace dos 
años
Sigue igual que hace dos años
Ha empeorado a como estaba hace dos años
10. Desde su punto de vista, ¿cómo ha sido la prestación de los servicios públicos (por ejemplo: XX) 
en los últimos 2 años?
[Instructivo: Brindar ejemplos específicos de los servicios públicos que presta la Municipalidad, 
referirse al resumen por vereda]
11. ¿Cuáles cree que son los principales obstáculos que se le presentan al municipio en la prestación 
de servicios públicos?
12. Si tuviera que resumir: ¿qué tan efectivo fue el gobierno local al brindar servicios públicos a la 
población durante los últimos 2 años?
Nada efectivo
Poco efectivo
Efectivo
Muy efectivo
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE EL COVID 19
13. ¿Cómo ha afectado el COVID la prestación de servicios públicos en la comunidad?
14. ¿Cómo ha afectado el COVID la educación de niños y jóvenes en su comunidad?
15. De lo que usted conoce, ¿Cómo el COVID ha afectado los proyectos de desarrollo en la vereda?
Por favor explique su respuesta
16. ¿Ha afectado el COVID su trabajo productivo en la vereda? 
17. De su experiencia, ¿el COVID ha afectado la posibilidad de usted o la comunidad de contribuir 
con tiempo, esfuerzo o dinero a los proyectos? Si la respuesta es Sí, ¿Cómo ha afectado?
18. Con el COVID, ¿pueden seguir trabajando juntos en la vereda? ¿Se han podido seguir 
reuniéndose? 
19. ¿Qué acciones han tomado los líderes comunitarios para adaptarse a los desafíos relacionados al 
COVID?
20. ¿Cómo se ha adaptado la comunidad a los desafíos mencionados? 
21. ¿Ha afectado el COVID-19 la seguridad en su comunidad? En caso afirmativo, ¿cómo?
Módulo 3: Participación ciudadana
33 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SON SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
22. ¿Qué significa para usted la participación política de los ciudadanos? ¿Cómo participan los 
ciudadanos en política? ¿qué tan fácil es hacerlo?
23. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es MUY DIFICIL y 6 MUY FÁCIL ¿Qué 
tan fácil es para la gente del municipio participar en política?
1
MUY DIFICIL
2 3 4 5 6
MUY FÁCIL
24. ¿Considera que su comunidad puede emprender nuevos proyectos?
Si No Pase a pregunta 26
25. ¿Cuáles son las principales cosas que lo hacen pensar que si se pueden emprender proyectos? 
26. ¿Cuáles son los principales obstáculos para emprender proyectos comunitarios?
27. ¿Conoce el programa Colombia Transforma y su modelo tripartito?
Si No Pase a pregunta 29
28. Si su respuesta es sí, ¿Qué opinión tiene sobre el programa? ¿Usted ha participado de algún 
proyecto de Colombia Transforma?
29. ¿Conoce de proyectos que se han desarrollado en su comunidad para implementar los acuerdos 
de paz? ¿Cuáles? ¿Usted ha participado en alguno de ellos? ¿Qué opinión tiene sobre el desarrollo 
de estos proyectos?
30. Sabemos que en esta vereda se realizó [nombre de obra], ¿cómo se desarrolló esa obra? 
¿Quienes participaron? 
[Instructivo: el entrevistador tiene que tener la lista de obras por vereda en el resumen por 
vereda]
31. ¿Qué ha generado esa obra en la vereda? ¿para qué ha servido? ¿ha generado alguna dificultad? 
32. Comparando con otras obras que se han hecho en la vereda ¿qué se hizo diferente en esta? 
33. A la comunidad ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
EN ESTE PUNTO QUEREMOS PROFUNDIZAR EN EL TRABAJO DE LA 
JAC/CABILDO/CONSEJO COMUNITARIO
34. ¿Qué tipo de organización existe en la vereda?
[Instructivo: anotar todas las opciones que apliquen]
JAC Junta de Consejo 
Comunitario
Cabildo Otro (especificar)
35. ¿Qué trabajo hace la [organización]? ¿Cuál es su opinión del trabajo y liderazgo de la 
[organización]?
36. ¿Cómo influye la [organización] en las decisiones tomadas por el gobierno local y/o nacional?
37. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es MUY MAL y 6 MUY BIEN
¿Cómo gestionan los proyectos la Junta de Acción Comunal?
1
MUY MAL
2 3 4 5 6
MUY BIEN
¿Cómo gestionan los proyectos la Junta de Consejo Comunitario o Cabildo?
1
MUY MAL
2 3 4 5 6
MUY BIEN
Módulo 4: Confianza y legitimidad
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO Y OTRAS 
INSTITUCIONES
38. ¿Qué tanto confía en el alcalde? ¿Qué hace el alcalde para que usted piense eso? 
39. ¿Qué tan transparente es el alcalde? ¿Qué hace el alcalde para que usted piense eso?
40. El alcalde y el personal de la alcaldía ¿Cómo se comunican con su comunidad? ¿Tiene algún 
ejemplo?
34 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
41. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es NADA y 6 TOTALMENTE
¿Qué tanto confía en el alcalde actual y su gabinete?
1
NADA
2 3 4 5 6
TOTALMENTE
¿Qué tanto considera que el actual alcalde y la alcaldía son transparentes con los ciudadanos?
1
NADA
2 3 4 5 6
TOTALMENTE
42. Además de la Alcaldía, ¿otras instituciones implementan proyectos en su comunidad?
43. Si la respuesta es Sí. ¿Cuáles? ¿Considera que estas instituciones son exitosas en los proyectos 
que implementan? ¿Por qué sí o Por qué no? ¿Confía en estas instituciones? ¿Por qué sí o Por qué 
no?
Módulo 5: Seguridad
AHORA HAREMOS UNAS PREGUNTA SOBRE LA SITUACIÓN DE LA VEREDA
44. ¿Cómo ha cambiado la situación de seguridad en el municipio en los últimos dos años? 
45. ¿Cómo las instituciones locales han manejado los problemas de seguridad en la vereda? 
46. ¿La situación de seguridad ha afectado el desempeño de la alcaldía y de otras instituciones? 
¿Cómo?
47. Si tuviera que resumir: ¿Cómo ha cambiado la situación de seguridad en el municipio en los 
últimos dos años?
Ha mejorado comparado a como estaba hace dos 
años
Sigue igual que hace dos años
Ha empeorado a como estaba hace dos años
48. ¿Siente que su comunidad está dispuesta y es capaz de proteger a los residentes de amenazas o 
violencia? ¿Puede contarme algunos ejemplos? 
49. ¿Qué hacen en su comunidad si ocurre un acto de violencia o combate? En esos casos, ¿qué hacen 
las personas para continuar con su vida cotidiana?
Módulo 6: Paz
FINALMENTE VAMOS A HACER ALGUNAS PREGUNTAS SOBRE PAZ
50. ¿Conoce los acuerdos de paz con las FARC? 
51. ¿Cómo ha afrontado la administración municipal y otras instituciones la implementación de los 
acuerdos de paz con las FARC?
52. Si tuviera que resumir: ¿Ha contribuido la administración municipal y otras instituciones en la 
implementación de los acuerdos de paz con las FARC?
Si No
53. ¿Cuáles son los principales desafíos para la administración municipal en la implementación de los 
acuerdos de paz en su vereda?
54. ¿Cómo ha afrontado su comunidad y sus líderes la implementación de los acuerdos?
55. ¿Conoce de proyectos de implementación del Acuerdo de Paz que han sido desarrollados 
conjuntamente por el gobierno local y/o nacional y la comunidad? Si la respuesta es sí, ¿Cuáles?
56. ¿Qué ha facilitado y cuáles son los principales desafíos para la comunidad en la implementación de 
los acuerdos?
[Instructivo: Si los proyectos de desarrollo comunitario no se mencionan, preguntar si estos han 
sido afectados en el proceso de implementación de los acuerdos]
57. ¿Considera que la implementación de los acuerdos repercutirá en los proyectos de desarrollo de 
su comunidad? ¿Cómo?
58. ¿Cree que, tras la implementación de los acuerdos, finalmente habrá paz en esta comunidad? ¿Por 
qué y por qué no?
35 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
AGRADEZCA LA PARTICIPACIÓN DEL ENTREVISTADO Y FINALICE
Revisión de la Entrevista
Revisado por:
Fecha de revisión:
Tipo de revisión:
Porcentaje de revisión:
Número total de entrevistas:
Total de entrevistas revisadas:
Resultado de la revisión (error de tipo):
Acciones a tomar (en el proyecto)
Acciones a tomar (sobre el entrevistador)
Preguntas para el entrevistador (opcionales):
1. ¿Cuáles son las dos o tres conclusiones clave que tiene de esta entrevista?
2. ¿Hay algo que aprendió en esta entrevista que necesitaría ser explorado más a fondo?
3. ¿Qué aspectos que usted ya sabía pudo confirmar con esta entrevista?
36 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Guía de Entrevista
Retrospectiva Líder de la Comunidad 
Título del estudio: OTI- USAID Evaluación Retrospectiva Colombia Transforma
Datos del entrevistador
Nombres y apellidos: 
Fecha de realización: 
Municipio: Vereda: 
Hora de inicio: Hora de finalización:
ID Entrevista:
Introducción
Inicie grabación
Buenos días / tardes / noches, mi nombre es (ENC: MENCIONA TU NOMBRE). Trabajo en un 
estudio para evaluar e identificar mejoras en el Programa Colombia Transforma y su modelo 
tripartito para la firma Cifras y Conceptos, empresa nacional dedicada a conocer, a través de 
diferentes técnicas, la opinión de personas como tú sobre diferentes temas.
DILIGENCIAR CONSENTIMIENTO INFORMADO Y DEJAR SU LECTURA GRABADA
SI LA PERSONA NO AUTORIZA A GRABAR PROCEDA TOMANDO NOTAS DETALLADAS 
SI LA PERSONA NO ACEPTA EL USO DE TAPABOCAS SUSPENDA LA ENTREVISTA
Guía temática
Instrucciones para el desarrollo de la entrevista:
Intente profundizar en cada uno de los temas de esta guía; no es necesario leer los números de cada 
una de las preguntas. 
Encontrará unas preguntas resumen tipo encuesta que buscan tener de forma concreta la síntesis de 
la temática sobre la que se viene hablando. Debe diligenciarse SOLO después de obtener la respuesta 
tipo relato de la pregunta o preguntas anteriores. 
Módulo 1: Caracterización del encuestado
Observación: Hombre / Mujer 
1. ¿Su municipio de nacimiento es diferente de su municipio de residencia actual? 
Si No Pase a pregunta 4
2. ¿Dónde vivía antes de venir a este municipio?
3. ¿Cuál es su lugar de nacimiento?
4. ¿Se identifica con algún grupo étnico?   
a. Indígena   
b. Población Negra, Afrocolombiana, Raizal Palenquera (NARP) 
c. Otro (especificar) 
37 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
d. Prefiero no responder
5. ¿Cuál de las siguientes categorías incluye su edad? 
a. De 18 a 20 años 
b. De 21 a 29 años 
c. De 30 a 39 años 
d. De 40 a 49 años 
e. De 50 a 59 años 
f. Mayor de 60 años 
g. Prefiero no responder
1.1 Apertura
6. ¿Qué lo hace sentir orgulloso de su comunidad?
Módulo 2: Caracterización de la institución u organización representada 
AHORA VAMOS A HABLAR DE LA ORGANIZACIÓN A LA QUE USTED 
PERTENECE. 
Pregunte sobre la organización / JAC / Junta de Consejo Comunitario / Cabildo a la que pertenece el líder, así 
como su rol
7. ¿A qué organización pertenece (nombre de la organización)?
8. ¿Qué tipo de organización es esta?
[Instructivo: incluir todas las opciones que aplican]
JAC Junta de Consejo 
Comunitario 
Cabildo Otro (especificar)
9. ¿Qué actividades realizan? ¿Cuántas personas hacen parte? 
10. ¿Cómo está estructurada su organización? ¿cuáles comités hay?
11. Brevemente, ¿podría resumir su papel en la comunidad y/o organización?
12. ¿Usted o la organización a la que pertenece se reúne con el gobierno local?
Si No Pase a la pregunta 14
13. Si se reúnen, ¿con qué frecuencia lo hacen, en qué espacios, y con quiénes?
14. Si se reúnen, ¿qué temas discuten? Pase a pregunta 16
15. Si NO se reúne con el gobierno local, ¿por qué no lo hace?
Módulo 3: Capacidad institucional 
AHORA VAMOS A HABLAR DE LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS 2019- 2020
16. ¿Cómo ha sido el desempeño de la alcaldía del municipio durante los últimos dos años?
17. ¿Qué considera que ha mejorado o sigue siendo un problema?
18. Si tuviera que resumir: ¿el desempeño de la alcaldía del municipio durante los últimos dos 
años? 
Ha mejorado comparado a como estaba hace dos años
Sigue igual que hace dos años
Ha empeorado a como estaba hace dos años
19. Desde su punto de vista, ¿cómo ha sido la prestación de los servicios públicos (por ejemplo: XX) 
en los últimos 2 años?
[Instructivo: Brindar ejemplos específicos de los servicios públicos que presta la Municipalidad, 
referirse al resumen por vereda]
20. ¿Cuáles cree que son los principales obstáculos que se le presentan al municipio en la prestación 
de servicios públicos?
21. Si tuviera que resumir: ¿qué tan efectivo fue el gobierno local al brindar servicios públicos a la 
población durante los últimos 2 años? 
Nada efectivo
Poco efectivo
38 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Efectivo
Muy efectivo
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE EL COVID 19
22. ¿Cómo ha afectado el COVID la prestación de servicios públicos en la comunidad?
23. De lo que usted conoce, ¿Cómo el COVID ha afectado la educación de niños y jóvenes en su 
comunidad?
24. De lo que usted conoce, ¿Cómo el COVID ha afectado los proyectos de desarrollo en la vereda?
25. ¿Ha afectado el COVID el trabajo productivo en la vereda? 
26. Con el COVID, ¿pueden seguir trabajando juntos en la vereda? ¿Se han podido seguir reuniendo? 
27. ¿Cómo se ha adaptado la comunidad a los desafíos originados por el COVID?
28. El COVID 19 ¿Ha afectado las operaciones de la Junta de Acción Comunitaria (JAC)/ Junta de 
Consejo Comunitario / Cabildo? ¿Qué cambios u obstáculos ve? ¿Cómo se han adaptado los 
miembros?
[Instructivo: El entrevistador tiene que preguntar por la organización pertinente de acuerdo a la 
vereda/municipalidad = Junta de Acción Comunal / Consejo Comunitario / Cabildo / 
Corregimiento. Verificar respuesta a pregunta 8]
29. De su experiencia, ¿el COVID ha afectado la posibilidad de que usted como líder o la comunidad 
pueda contribuir con tiempo, esfuerzo o dinero a los proyectos de la comunidad? Si la respuesta 
es Sí, ¿Cómo ha afectado?
30. ¿Se han afectado los proyectos u obras del municipio, gobierno nacional, cooperación 
internacional, u otro agente externo? ¿Cómo?
31. ¿Qué acciones han tomado los líderes comunitarios para adaptarse a los desafíos relacionados al 
desarrollo y mantenimiento de los proyectos?
32. ¿Ha afectado el COVID-19 la seguridad en su comunidad? En caso afirmativo, ¿cómo?
Módulo 4: Participación ciudadana
LAS SIGUIENTES PREGUNTAS SON SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
33. ¿Qué significa para usted la participación política de los ciudadanos? ¿Cómo participan los 
ciudadanos en política? ¿qué tan fácil es hacerlo?
34. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es MUY DIFICIL y 6 MUY FÁCIL
¿Qué tan fácil es para la gente del municipio participar en política?
1
MUY DIFICIL
2 3 4 5 6
MUY FÁCIL
35. ¿Siente que su comunidad puede emprender nuevos proyectos?
Si No Pase a la pregunta 36
36. ¿Cuáles son las principales cosas que lo hacen pensar que si se pueden emprender proyectos? 
37. ¿Cuáles son los principales obstáculos para emprender proyectos comunitarios?
EN ESTE PUNTO QUEREMOS PROFUNDIZAR EN EL TRABAJO DE LA 
JAC/CABILDO/JUNTA DEL CONSEJO COMUNITARIO
[Instructivo: El entrevistador tiene que preguntar por la organización pertinente de acuerdo a la 
vereda/municipalidad = Junta de Acción Comunal / Junta del Consejo Comunitario/ Cabildo. Verificar 
respuesta a pregunta 8]
38. ¿Qué trabajo hace la [organización]? ¿Cuál es su opinión del trabajo y liderazgo de la 
[organización]?
39. ¿Cómo influye la [organización] en las decisiones tomadas por el gobierno nacional y/o local?
40. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es MUY MAL y 6 MUY BIEN ¿Cómo 
gestionan los proyectos la Junta de Acción Comunal / Junta de Consejo Comunitario / Cabildo ¿
1
MUY MAL
2 3 4 5 6
MUY BIEN
39 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
41. ¿Cuántas personas tiene esta vereda?
42. ¿Cómo la [organización] recauda fondos para proyectos?
43. ¿Alguna vez hicieron actividades colectivas para recaudo de fondos como mingas / bazares/ 
convites? ¿Cómo funcionan?
44. Si alguna vez no tuvieron suficiente dinero o mano de obra, ¿qué hacen?
45. Sí alguien no paga o contribuye a proyectos, ¿qué pasa?
46. ¿Cómo participan las personas en la [organización]? ¿Cuántas personas participan activamente de 
la [organización]? ¿Cómo son las personas que participan? (jóvenes, mujeres, etc.)
47. ¿Cuántos proyectos se completaron el año pasado por la [organización]?
48. ¿Con cuántas personas pudo contar para ayudar a mantener los proyectos más recientes?
49. ¿La comunidad ha podido mantener los proyectos que asume? ¿Cómo?
50. ¿De quién es la responsabilidad de gestionar y mantener los proyectos de obras públicas?
51. ¿La organización se junta con otras organizaciones para ejecutar proyectos? Si su respuesta es sí, 
¿con cuáles?
Módulo 5: Confianza y legitimidad
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO
52. ¿Cómo recibe el gobierno local las demandas y necesidades de su organización?
53. ¿Qué tanto confía en el alcalde? ¿Qué hace el alcalde para que usted piense eso? 
54. ¿Qué tan transparente es el alcalde? ¿Qué hace el alcalde para que usted piense eso?
55. El alcalde y el personal de la alcaldía ¿Cómo se comunican con su comunidad? ¿Tiene algún 
ejemplo?
56. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es NADA y 6 TOTALMENTE
¿Qué tanto confía en el alcalde actual y su gabinete?
1 2 3 4 5 6
¿Qué tanto considera que el actual alcalde y la alcaldía son transparentes con los ciudadanos?
1 2 3 4 5 6
EN ESTE PUNTO HABLAREMOS SOBRE EL APOYO DE COLOMBIA TRANSFORMA 
Y SU MODELO TRIPARTITO
57. ¿Ha escuchado sobre convenios solidarios para la ejecución y el mantenimiento de un proyecto u 
obra entre la alcaldía y la comunidad?
Si No/No sabe que es Pase a la pregunta 
59
58. ¿Ha utilizado su comunidad acuerdos solidarios (convenio solidario) para proyectos con la 
alcaldía? ¿Por qué sí o por qué no?
59. ¿Ha escuchado sobre el Programa Colombia Transforma y su Modelo Tripartito?
Si No/No sabe que es Pase a la pregunta 
70
60. ¿Recibió alguna asistencia del programa Colombia Transforma para implementar proyectos? ¿Qué 
proyecto(s) implementaron en su comunidad con el apoyo de Colombia Transforma? ¿Quiénes 
participaron?
[Instructivo: Verificar con el resumen por vereda cuales son los proyectos que se realizaron en la 
verda. Si el/la participante menciona algún proyecto diferente, preguntar sobre alguno que este en 
la lista]
61. ¿Qué tipo de apoyo recibió de parte del programa Colombia Transforma? ¿Cuál es su opinión del 
proceso? ¿Cuáles fueron los principales logros? ¿Cuáles fueron los principales desafíos?
62. ¿Hasta qué punto cree que su comunidad está preparada para emprender nuevos proyectos de 
desarrollo luego de participar en el programa Colombia Transforma?
63. ¿Qué ha generado esa obra en la vereda? ¿para qué ha servido? ¿ha generado alguna dificultad?
40 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
64. Comparando con otras obras que se han hecho en la vereda ¿qué se hizo diferente en esta?
65. ¿Tiene conocimiento del trabajo de CT en otras veredas? ¿Cómo se enteró de estas obras? ¿Sabe 
si también utilizaron el modelo tripartito? ¿El desarrollo de estas obras en otras veredas incidió en 
su vereda? ¿Cómo? 
66. Como líder ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
67. A la comunidad ¿qué aprendizajes le deja esa experiencia?
68. ¿Cómo cree que Colombia Transforma podría mejorar el trabajo que realiza con las comunidades 
y las alcaldías?
69. Si tuviera que resumir: En una escala de 1 a 6 donde 1 es NADA UTIL y 6 TOTALMENTE 
UTIL ¿Qué tan UTIL fue la asistencia recibida del programa Colombia Transforma y su Modelo 
Tripartito para implementar proyectos?
1
NADA UTIL
2 3 4 5 6
TOTALMENTE 
UTIL
70. ¿Ha escuchado sobre Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)?
Si No/No sabe que es Pase a la pregunta 
73
71. ¿Recibió alguna asistencia de PDET? ¿Cómo ha sido?
[Instructivo: Verificar en el resumen por vereda que la vereda esté en territorio del PDET]
72. ¿Conoce si las obras apoyadas por el Programa Colombia Transforma hacían parte del PDET?
Módulo 6: Seguridad
AHORA HAREMOS UNAS PREGUNTA SOBRE LA SITUACIÓN DE LA VEREDA
73. ¿Cómo ha cambiado la situación de seguridad en el municipio en los últimos dos años?
74. ¿Cómo las instituciones han manejado los problemas de seguridad en la vereda?
75. ¿La situación de seguridad ha afectado el desempeño de la alcaldía y otras instituciones? ¿Cómo?
76. Si tuviera que resumir: ¿Cómo ha cambiado la situación de seguridad en el municipio en los 
últimos dos años?
Ha mejorado comparado a como estaba hace dos 
años
Sigue igual que hace dos años
Ha empeorado a como estaba hace dos años
77. ¿Ha oído sobre amenazas, extorsiones u otras afectaciones al desarrollo de obras públicas? Si la 
respuesta es sí, ¿Qué hizo la comunidad, la JAC, Junta de Consejo Comunitario o Cabildo?
78. ¿Siente que su comunidad está dispuesta y es capaz de proteger a los residentes de amenazas o 
violencia? ¿Puede contarme algunos ejemplos?
79. ¿Cómo ha afectado la situación de seguridad a la implementación del modelo tripartito?
80. ¿Qué hacen en su comunidad si ocurre un acto de violencia o combate? En esos casos, ¿qué hacen 
las personas para continuar con su vida cotidiana?
81. ¿Su organización ha recibido amenazas de grupos armados al margen de la ley en el último año?
Si No Pase al módulo 7
82. ¿Cómo ha afrontado esta situación? ¿Estas amenazas se han hecho realidad? ¿La JAC / Junta de 
Consejo Comunitario / Cabildo ayuda a sobrellevar estas situaciones? ¿cómo?
Módulo 7: Paz
FINALMENTE VAMOS A HACER ALGUNAS PREGUNTAS SOBRE LA 
IMPLEMENTACIÓN DE LOS ACUERDOS DE PAZ EN SU VEREDA
83. ¿Conoce los acuerdos de paz con las FARC? 
84. ¿Cuáles acciones del Acuerdo de Paz se realizan en su vereda?
41 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
85. ¿Cómo ha implementado los acuerdos de paz el gobierno nacional en su vereda? ¿Recuerda el 
nombre de las instituciones que han implementado los acuerdos de paz en su vereda?
86. ¿Cómo ha afrontado la administración municipal la implementación de los acuerdos de paz con las 
FARC en su vereda?
87. Si tuviera que resumir: ¿Ha contribuido la administración municipal a la implementación de los 
acuerdos de paz con las FARC?
Si No
88. ¿Cuáles son los principales desafíos para la implementación de los acuerdos de paz en su vereda?
89. ¿Conoce acciones para implementar los acuerdos de paz que se han realizado de forma conjunta 
entre gobierno y comunidad? Si la respuesta es sí ¿Cuáles?
90. ¿Cómo han afrontado su comunidad la implementación de los acuerdos?
91. ¿Qué ha facilitado y cuáles son los principales desafíos para la comunidad en la implementación de 
los acuerdos?
92. ¿Usted considera que el proyecto implementado en su comunidad promovido por Programa 
Colombia Transforma ha contribuido a la implementación de los acuerdos de paz con las FARC? 
¿de qué forma? ¿de qué forma no?
93. ¿Considera que la implementación de los acuerdos repercutirá en los proyectos de desarrollo de 
su comunidad? Si es afirmativo, ¿Cómo?
94. ¿Cree que, tras la implementación de los acuerdos, finalmente habrá paz en la comunidad? ¿Por 
qué y por qué no?
AGRADEZCA LA PARTICIPACIÓN DEL ENTREVISTADO Y FINALICE
Revisión de la entrevista
Revisado por:
Fecha de revisión: 
Tipo de revisión:
Porcentaje de revisión: 
Número total de entrevistas:
Total de entrevistas revisadas:
Resultado de la revisión (error de tipo): 
Acciones a tomar (en el proyecto)
Acciones a tomar (sobre el entrevistador)
Preguntas para el entrevistador (opcionales):
1. ¿Cuáles son las dos o tres conclusiones clave que tiene de esta entrevista?
2. ¿Hay algo que aprendió en esta entrevista que necesitaría ser explorado más a fondo?
3. ¿Qué aspectos que usted ya sabía pudo confirmar con esta entrevista
42 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
GUIA DE DISCUSION GRUPO FOCAL
RETROSPECTIVA
Nombre del 
estudio:
Evaluación Colombia Transforma
Cliente 
(Opcional):
OTI USAID
Grupo Objetivo: Miembros de la comunidad en veredas 
Tiempo 
estimado:
120 minutos
Objetivo de la 
sesión:
Indagar sobre la percepción de la ciudadanía sobre diversos aspectos de la vida 
política de su municipio y la gestión de la administración local.
INTRODUCCIÓN
Buenos días / tardes / noches, mi nombre es (MENCIONA TU NOMBRE). Trabajo en un estudio para la 
firma Cifras & Conceptos, una empresa nacional dedicada a conocer, a través de diferentes técnicas, la 
opinión de personas como ustedes sobre diferentes temas. En esta oportunidad, estamos evaluando las 
oportunidades de mejora del Programa Colombia Transforma y su modelo tripartito. 
[Siga las instrucciones del formulario de consentimiento informado]
DESARROLLO DE LA SESIÓN 
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
Presentación (˂5 
minutos˃) 
Introducciones: 
· Del moderador 
· Del estudio 
· Importancia de las opiniones y la 
participación de todos los invitados 
· Duración de la reunión 
· De los invitados 
o Nombre
o Actividad realizada 
Asegúrese de anotar la 
autorización de los 
participantes para grabar la 
sesión. 
Calentar (˂5 
minutos˃) 
1. ¿Qué los trae a participar en este grupo 
focal? 
- ¿Qué les interesó de la invitación 
que les hicieron?
Este módulo busca que los 
participantes se sientan 
cómodos con la conversación 
y con el moderador. 
Coronavirus (˂10 
minutos˃) 
2. ¿Considera que las acciones tomadas a 
nivel institucional y gubernamental 
han sido exitosas en controlar el 
Tenga en cuenta las 
recomendaciones: 
Cuarentena, distanciamiento 
43 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
Coronavirus (COVID-19) en su 
comunidad? ¿Quién tiene más éxito 
en esta tarea? ¿Por qué? ¿Sus 
acciones y mensajes los hacen sentir 
más o menos confiados?
3. ¿El COVID-19 ha tenido impacto en 
ustedes y su comunidad? Por 
ejemplo, en la educación de niños y 
niñas, en el servicio de salud, o en el 
desarrollo de proyectos de 
desarrollo local. 
social, uso de tapabocas, 
realización de pruebas. 
˂Capacidad˃. (10 
minutos˃)
Hablemos de este municipio…
4. ¿Considera que la alcaldía es efectiva 
en brindar servicios públicos a la 
población? Por ejemplo, los servicios 
de educación, salud, domiciliarios 
(agua, alcantarillado, energía)
5. Por qué sí o por qué no
6. Además de la Alcaldía, ¿Qué otras 
instituciones prestan servicios 
públicos en su vereda? 
7. ¿Qué obstáculos tienen las 
instituciones para prestar los 
servicios públicos?
Este módulo busca investigar 
la percepción de los 
participantes sobre la 
capacidad y gestión de la 
alcaldía.
)
˂Confianza y 
legitimidad˃. (<10 
minutos˃) 
Me gustaría que ahora me hablaran de la 
relación de la comunidad con las 
instituciones.
8. ¿Confían en el alcalde y la alcaldía de 
tu municipio? ¿Por qué confían en 
ellos? ¿Qué ha hecho para ganarse su 
confianza? / ¿Por qué no confían en la 
alcaldía? ¿Qué ha ocurrido que los ha 
llevado a desconfiar?
Pregunte sobre el alcalde actual
9. ¿Confían en las otras instituciones 
que prestan servicios en su vereda? 
¿Por qué sí o por qué no?
Este módulo explora la 
confianza de los ciudadanos 
en el gobierno municipal. 
44 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
˂Participación 
ciudadana˃. (<30 
minutos˃) 
Ahora que estamos hablando de cómo 
funciona la alcaldía y el gobierno, hablemos 
un poco más de lo que hace la comunidad. 
En este país hay muchas formas en las que los 
ciudadanos pueden participar en la vida 
política de sus municipios.
[Instructivo: el moderador preguntara 
únicamente por la organización existente en 
la vereda (JAC o Junta del Consejo Comunal 
o Cabildo]
Una forma son las juntas de acción comunal. 
10. ¿Conocen de ellas? ¿Saben si hay 
juntas de acción comunal en su 
vereda? ¿Están activos?
11. ¿Creen que las JAC han sido eficaces? 
¿Por qué sí o no? ¿Qué proyectos 
han intentado o completado 
recientemente? ¿Qué necesidades 
quedan? 
12. ¿Alguno de ustedes ha participado en 
la JAC?
PARA LOS QUE PARTICIPAN EN LA JAC
a. ¿Por qué participan? (uno a uno)
PARA LOS QUE NO PARTICIPAN EN LA 
JAC
b. ¿Por qué no participan? 
PARA VEREDAS CON POBLACIONES 
AFRO
13. Hablemos sobre las juntas de los 
consejos comunitarios. ¿Saben qué 
son y cómo funcionan?
14. ¿Cuál es su relación con las juntas del 
consejo comunitario? ¿Cómo se 
relacionan con la administración 
municipal?
PARA VEREDAS CON POBLACIONES 
INDÍGENAS 
15. Hablemos sobre los cabildos y demás 
autoridades indígenas en este 
Este módulo busca identificar 
posibilidades de participación 
ciudadana para los habitantes 
del municipio
Para cada persona
45 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
territorio. ¿Saben qué son y cómo 
funcionan?
16. ¿Cuál es su relación con el cabildo y 
demás autoridades indígenas? ¿Cómo 
se relacionan con la administración 
municipal?
PARA TODOS LOS MUNICIPIOS
17. Generalmente, cuando en su 
comunidad se quiere resolver un 
problema y/o hacer un proyecto, 
¿cómo se resuelve el problema o 
administra ese proyecto? ¿Cómo se 
financia (Bazar, rifas)? ¿Cómo
organizan el trabajo (minga, convite, 
mano cambiada)? ¿Todos contribuyen 
por igual? ¿Qué aportan las 
instituciones? Por ejemplo, ¿qué 
aporta la alcaldía? ¿qué aporta el 
gobierno nacional? 
a. ¿Como están organizados?
b. ¿Quién está involucrado en la 
gestión?
c. ¿Creen que es la mejor 
manera de organizarse?
d. ¿Qué sucede con las 
personas de la comunidad 
que no contribuyen?
18. ¿El trabajo se ha visto afectado por 
COVID-19?
19. ¿Han oído hablar del programa 
Colombia Transforma y su Modelo 
Tripartito? Si es así, ¿es su opinión 
positiva o negativa? ¿Cómo ha sido la 
experiencia de su comunidad con la 
implementación de proyectos? 
¿Cómo se mantienen los proyectos? 
20. ¿Tiene conocimiento del trabajo de 
Colombia Transforma en otras 
46 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
veredas? ¿Cómo se enteró de estas 
obras? ¿Sabe si también utilizaron el 
modelo tripartito? ¿El desarrollo de 
estas obras en otras veredas incidió 
en su vereda? ¿Cómo? 
21. ¿Han oído hablar de los convenios 
solidarios? ¿Ha habido convenios 
solidarios en su vereda? 
Si es positiva la respuesta, ¿es su 
opinión positiva o negativa? ¿Cómo 
ha sido la experiencia de su 
comunidad con la implementación de 
los convenios solidarios?
22. Sabemos que en esta vereda se 
realizó [obra], ¿cómo se desarrolló 
esa obra? ¿Quiénes participaron?
[Instructivo: el moderador tiene 
preparado la lista de actividades en la 
vereda y selecciona una]
23. ¿Qué ha generado esa obra en la 
vereda? ¿para qué ha servido? ¿ha 
generado alguna dificultad?
24. Comparando con otras obras que se 
han hecho en la vereda ¿qué se hizo 
diferente en esta?
25. A la comunidad ¿qué aprendizajes le 
deja esa experiencia?
26. ¿Observan alguna mejora en las 
capacidades de la JAC/ Junta de 
Consejo Comunitario/Cabildo? 
¿Cuáles?
27. ¿Consideran que el desarrollo de 
estas obras está relacionado con la 
implementación del Acuerdo de Paz? 
¿Por qué sí o por qué no?
47 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
28. ¿Qué necesidades quedan? 
29. ¿Qué significa para ustedes la 
participación política de los 
ciudadanos? ¿Participan en política? 
¿Cómo participan?
a. Indagar sobre formas de 
participación como pertenecer 
a partidos políticos, votar, 
asistir a reuniones de rendición 
de cuentas, movilizarse, 
protestar, etc. 
30. ¿Qué los motiva a participar? / ¿Por 
qué no participan?
Pregunte en ronda persona a persona
31. ¿Qué tan fácil es para la gente del 
municipio participar en política?
˂Seguridad˃. (<15 
minutos˃) 
En esta última parte de nuestra conversación 
me gustaría hablar sobre la situación de 
seguridad en el municipio: 
32. Durante los últimos dos años, ¿creen 
que ha cambiado la situación de 
seguridad? ¿Cómo ha cambiado? 
¿Qué situaciones se presentan?
33. ¿Quiénes abordan la situación de 
seguridad en la vereda? 
¿Instituciones? ¿Cuáles? ¿Comités o 
grupos de la misma comunidad? 
¿Cuáles? ¿Qué tan eficientes creen 
que son?
34. ¿Conoce problemas de seguridad que 
afectaron o estén afectando la 
implementación de proyectos 
actuales o que ya hayan finalizado? ¿Si 
la respuesta es sí, podría indicarnos 
algunos?
(Si los participantes expresan la presencia 
de grupos armados ilegales) ¿Los grupos 
armados ilegales han afectado proyectos 
comunitarios? ¿Cómo protege la 
Este módulo busca 
comprender las percepciones 
de los ciudadanos sobre la 
situación de seguridad en el 
municipio. 
Pregunte siempre cuándo 
cambiaron las cosas. 
48 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
TEMAS PREGUNTAS INSTRUCCIONES
comunidad los proyectos de amenazas o 
extorsiones?
˂Paz˃. (<20 
minutos˃) 
35. ¿Conocen si se han implementado 
acciones del Acuerdo de paz en su 
comunidad? 
36. Si la respuesta es sí. ¿Podrían darnos 
ejemplos de acciones?
37. ¿Cómo ha contribuido la 
administración local a la 
implementación de las acciones del 
Acuerdo de Paz? ¿Cuál es el papel de 
los planes de desarrollo municipal? 
¿Qué tipo de divulgación se lleva a 
cabo?
38. ¿La implementación de las acciones 
del Acuerdo de Paz se ha hecho de 
forma conjunta entre gobierno y 
comunidad? ¿Podrían darnos 
ejemplos?
39. ¿Creen que el acuerdo con la 
guerrilla ha contribuido a la paz en 
esta comunidad? ¿Por qué? / ¿Por qué 
no?
Este módulo explora 
brevemente la percepción de 
los ciudadanos sobre el 
proceso de paz y las 
consecuencias en su entorno 
inmediato. 
Clausura Gracias por la participación y finaliza la 
sesión. 
GRACIAS POR SU TIEMPO Y OPINIONES
49 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
OTI PROGRAM STAFF INTERVIEW GUIDE
GUIA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA PARA EL EQUIPO DE OTI
Datos del Entrevistado
Nombre y apellido:
Fecha:
Lugar:
Hora de inicio: Hora de finalización: 
ID de la entrevista:
Introducción
Buenos días/tardes/noches, mi nombre es (MENCIONA SU NOMBRE). Trabajo con CIFRAS Y 
CONCEPTOS, la firma subcontratada para realizar la evaluación final y de retrospectiva del Programa 
Colombia Transforma y su modelo tripartito.
DILIGENCIAR CONSENTIMIENTO INFORMADO Y DEJAR SU LECTURA GRABADA
SI LA PERSONA NO AUTORIZA A GRABAR PROCEDA A TOMAR NOTAS DETALLADAS
SI LA PERSONA NO ACEPTA EL USO DE TAPABOCAS SUSPENDA LA ENTREVISTA
Guía Temática
Instrucciones para la administración de la entrevista:
Intente explorar cada tema de esta guía en profundidad; no es necesario leer los números de cada una 
de las preguntas.
Módulo 1: Caracterización del Entrevistado
1. ¿Cuál es su rol en el Programa Colombia Transforma implementado por MSI?
2. ¿Qué regiones o áreas cubre?
1.1 Apertura
3. ¿Qué lo hace sentir orgulloso de su trabajo en el Programa Colombia Transforma?
Módulo 2: Capacidad Institucional
4. ¿Ha observado cambios en la capacidad y/o prácticas de las alcaldías con las cuales ha 
implementado el Programa Colombia Transforma y su modelo tripartito? ¿cómo o cómo no? 
¿Qué considera que se está haciendo bien y que podría mejorarse? Si encuentra que hay mucha 
variación por municipio, cuéntenos un poco más sobre estas diferencias.
50 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
5. En los proyectos que usted conoce, ¿participó otra institución además de la Alcaldía? ¿Cuál? 
¿Cómo fue la participación de esta institución? ¿Valora esta participación como positiva o 
negativa? ¿Por qué? ¿Podría darnos ejemplos en cada uno de los municipios que conoce?
Módulo 3: Programa Colombia Transforma
6. ¿Qué está funcionando bien con la fase actual del Programa Colombia Transforma y su Modelo 
Tripartito? ¿Qué obstáculos ve?
7. ¿Qué mejoras considera que contribuirían a lograr los objetivos del Programa Colombia 
Transforma y su modelo tripartito de forma más eficaz?
8. De lo que usted ha conocido por su interacción con las comunidades, ¿considera que relacionan 
la participación en Colombia Transforma y su modelo tripartito con la implementación del 
Acuerdo de Paz? ¿varía esto según sean los líderes comunitarios u otros miembros de la 
comunidad? ¿Por qué sí o no? ¿Cuáles ve fueron los principales desafíos para lograr que este 
vínculo fuese más evidente? 
Módulo 4: Impacto del COVID
9. ¿Cómo ha afectado el Coronavirus (COVID-19) el trabajo del programa Colombia Transforma y 
su Modelo Tripartito?
Indagar: ¿Qué cambios, oportunidades u obstáculos ve?
10. De su experiencia, ¿cómo se han adaptado las comunidades a los desafíos originados por el 
COVID?
Indagar: En particular enfocarse en el rol de los líderes comunitarios 
11. ¿Considera que el COVID-19 ha afectado la seguridad de las comunidades con las que ustedes 
trabajan? En caso afirmativo, ¿Cómo?
Módulo 5: Participación Ciudadana en el Desarrollo Comunitario
12. ¿Cuáles son los principales éxitos de las JAC / Junta de Consejo Comunitario / Cabildo? ¿Cómo 
ha cambiado esto en los últimos dos años con la implementación del Programa Colombia 
Transforma?
Intente ser específico sobre las organizaciones específicas de las municipalidades con las que 
trabaja.
13. ¿Qué factores facilitan y qué impiden estos éxitos? ¿Cómo ha cambiado esto desde la 
implementación de CT?
Indagar: Pregunte sobre la capacidad para implementar proyectos.
14. ¿Cuáles son las áreas principales en las que las JACs podrían ser más efectivas?
51 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Indagar: Pregunte sobre el empoderamiento, la disposición y la capacidad para participar en 
nuevos proyectos. Es importante capturar información bajo estas tres dimensiones 
(empoderamiento, disposición y capacidad). En caso, de no ser posible, preguntar sobre éxitos o 
aspectos para mejora en las dimensiones que no fueron cubiertas.
Nota: empoderamiento se refiere a que las comunidades se sientan legitimadas para emprender 
los proyectos, disposición se refiere que tengan la actitud para hacerlos y la capacidad es que 
tengan los recursos y la competencia.
15. De lo que usted conoce, ¿Qué hacen las administraciones municipales para incluir las demandas 
ciudadanas en la toma de decisiones? Podría darnos ejemplos sobre acciones que usted conoce y 
en las que sí se ha podido garantizar la participación ciudadana?
Módulo 6: Confianza en las instituciones municipales y el gobierno nacional
16. ¿Cómo percibe la confianza que la ciudadanía tiene en la actual administración municipal? ¿Cómo 
ha cambiado esto desde 2019?
Indagar: ¿A qué atribuye esos cambios?
17. Al implementar un proyecto con comunidades / JAC,s ¿usted ha observado que la comunidad y el 
municipio son socios iguales? Es decir, ¿cada uno aporta los recursos adecuados, mano de obra no 
calificada y planificación para completar los proyectos?¿Podría indicarnos las diferencias que ha 
observado en los municipios que conoce?
18. ¿Qué acciones, si las han habido, han tomado las administraciones municipales y el gobierno 
nacional para empoderar a las comunidades para que participen en el proceso de desarrollo como 
parte del proceso de implementación de los acuerdos de paz?
19. ¿Conoce o tiene experiencia en el uso del convenio solidario para proyectos entre alcaldes y 
comunidades / JAC? Si afirmativo, ¿cómo han funcionado los casos de los que tiene conocimiento?
¿Cuáles ventajas y/o desafíos identifica del uso de la figura de convenios solidarios?
Módulo 7: Seguridad
20. Desde su experiencia, ¿cómo se relacionan los temas de seguridad con el desempeño de las 
administraciones municipales? Podría brindarnos algunos ejemplos.
21. ¿Cómo evalúa el trabajo de las instituciones locales para manejar los problemas de seguridad en 
las veredas de los municipios con los que usted trabaja?
22. ¿Cómo percibe que la seguridad afecta la capacidad de las comunidades para participar en nuevos 
proyectos de desarrollo?
23. ¿Conoce casos en los que grupos armados han amenazado con destruir o intentado extorsionar 
proyectos de obras públicas, en particular los apoyados por el Programa Colombia Transforma? Si 
fuera el caso, ¿cómo ha respondido la comunidad? ¿Cuál ha sido el papel de las autoridades 
comunales (JAC / Junta de Consejo Comunal/ Cabildo) en estos casos?
52 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
24. ¿Usted ha observado cambios en la percepción de la comunidad sobre la situación de seguridad 
y/o la implementación del acuerdo de paz, a partir de los proyectos del Programa Colombia 
Transforma y su modelo tripartito?
25. Desde su experiencia, ¿pueden las comunidades proteger a los residentes de amenazas o 
violencia? ¿Si es así, cómo? ¿Puede brindarnos algunos ejemplos?
Indagar: Si no se menciona a los líderes, preguntar sobre su rol.
Módulo 8: Paz
26. Desde su experiencia, ¿Cómo está contribuyendo el gobierno (nacional y local) a la 
implementación de los acuerdos de paz con las FARC? ¿Cuáles son los principales desafíos?
Indagar: Pregunte sobre capacidad institucional
27. ¿Cómo están participando las comunidades (incluyendo sus líderes comunitarios) en la 
implementación de los acuerdos de paz con las FARC? ¿Cuáles son los principales desafíos?
Indagar: Pregunte sobre capacidad institucional
28. ¿Conoce de acciones para implementar los acuerdos de paz que se han realizado de forma 
conjunta entre gobierno y comunidad? Si la respuesta es sí, ¿cuáles?
Indagar: Pregunte sobre otras acciones fuera de las actividades de Colombia Transforma.
Revisión de la Entrevista
Revisado por:
Fecha de revisión:
Tipo de revisión:
Porcentaje de revisión:
Número total de entrevistas:
Total de entrevistas revisadas:
Resultado de la revisión (Tipo de error):
Acciones a tomar (en el proyecto)
Acciones a tomar (con el entrevistador)
Preguntas para el entrevistador (opcionales):
1. ¿Cuáles son las dos o tres conclusiones clave que tiene de esta entrevista?
2. ¿Hay algo que aprendió en esta entrevista que necesitaría ser explorado más a fondo?
3. ¿Qué aspectos que usted ya sabía pudo confirmar con esta entrevista
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INFORMED CONSENT FORMS
FORMULARIO DE CONSENTIMIENTO INFORMADO ENTREVISTAS
Este documento tiene dos partes: (1) hoja de información y (2) consentimiento oral.
Parte I: Información
¿Quiénes somos?
Somos EnCompass LLC, fuimos contratados por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional, Oficina de Iniciativas de Transición, para hacer una evaluación de su programa Colombia 
Transforma. 
¿Qué buscamos?
Nuestro objetivo conocer la experiencia que ustedes han tenido con el Programa para poder tomar 
decisiones a futuro. 
Queremos que usted se sienta tranquilo en esta conversación. Antes de aceptar participar me puede 
preguntar lo que considere, así mismo si a lo largo de la entrevista o al finalizar le surgen preguntas estamos 
atentos a responderle. Más adelante le compartiremos los datos de contacto.
¿Qué vamos a hacer?
Estamos haciendo unas entrevistas y conversaciones grupales con el personal de Colombia Transforma, 
el personal de la alcaldía, los líderes comunitarios y los miembros de la comunidad. Esta entrevista tendrá 
una duración aproximada de 1 hora y 30 minutos. El proceso lo estamos haciendo entre noviembre y 
diciembre de 2021.
¿Qué pasa si decide participar?
Su participación es completamente voluntaria. Si elige no participar, eliminaremos toda la información que 
tengamos de usted. Si decide participar, puede cambiar de opinión y retirarse en cualquier momento, y 
eliminaremos sus datos de contacto y cualquier otra información que haya proporcionado hasta ese 
momento. 
Si decide participar, puede pedir que cualquier pregunta no se le haga o detener la entrevista en cualquier 
momento. 
Es importante que usted entienda las posibles consecuencias que le puede traer participar. Puede que se 
presenten algunas consecuencias físicas o emocionales, o consecuencias de salud durante la pandemia. 
El equipo ha hecho todo lo posible para mantenerlo a salvo. Hemos elegido este sitio para la entrevista 
con mucho cuidado para proteger su privacidad. Usamos reglas muy estrictas para mantener la seguridad 
de su información personal. El equipo del estudio mantendrá todas sus respuestas e información personal 
en un lugar seguro durante un año y no compartirá esta información con nadie que no participe en el 
54 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
estudio. Sus respuestas no se compartirán con nadie más. Su información personal, incluido su nombre, 
no se incluirá en el informe final ni en ninguna presentación de hallazgos. 
Es posible que no reciba beneficios directos por participar en este estudio, pero es probable que su 
participación ayude a informar la programación de USAID / OTI en Colombia. No se proporciona ningún 
pago o reconocimiento por esta entrevista.
¿Qué hacen con la información que doy?
Lo que usted nos diga se unirá con lo que dicen otras personas y se creará un informe sobre lo que 
encontramos. 
También se hará un informe final y estará disponible para usted y el público en general.
¿A quién contactar?
Este estudio ha sido revisado y aprobado por la Junta de Revisión de EnCompass LLC [EC-003-2020]. Si 
desea obtener más información sobre la revisión ética, comuníquese con la Junta de Revisión de 
EnCompass LLC (IRB@encompassworld.com).
Si tiene alguna pregunta sobre este estudio de investigación en el futuro, comuníquese conmigo utilizando 
la siguiente información:
Nombre y número de teléfono del entrevistador: 
________________________________________________
Si tiene quejas sobre nuestro equipo o el estudio, comuníquese con:
Zachariah Falconer-Stout, jefe de equipo
Correo electrónico: zstout@encompassworld.com
Teléfono directo (WhatsApp): [redacted]
Investigador principal: Zachariah Falconer-Stout 
Organización: EnCompass LLC
Patrocinador: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Oficina de Iniciativas de 
Transición 
ENTREGAR PARTE I AL ENTREVISTADO
55 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Parte II: Consentimiento para la grabación de audio
Dígale al entrevistado: Quiero confirmar que ha leído el formulario de consentimiento o que se lo he 
leído. ¿Tiene alguna pregunta adicional?
Después de responder las preguntas del encuestado: ¿Acepta voluntariamente participar en este estudio? 
Anote la respuesta del encuestado con sus iniciales: Sí ___ No ___
Iniciales del entrevistador: ________
Si el encuestado responde que sí:
Pídales su consentimiento para grabar en audio la conversación: Me gustaría / nos gustaría tomar notas y 
grabar nuestras conversaciones. Esto es para que podamos tener un registro preciso de lo que dice. La 
grabación se puede detener en cualquier momento, si así lo desea. Eliminaremos estas grabaciones y 
destruiremos las notas escritas un año después de la publicación del informe final. Mientras tanto, nadie 
fuera del equipo de estudio tendrá acceso a esta información. ¿Me / nos da permiso para grabar esta 
entrevista?
Anote la respuesta del encuestado con sus iniciales: Sí ___ No ___
Iniciales del entrevistador: ________
Si el encuestado responde que no:
Agradézcales por su tiempo y finalice la entrevista.
Bioseguridad
¿El entrevistado está usando tapabocas? Sí ___ No ___
Estamos haciendo todo lo posible para minimizar los riesgos de salud. Cada entrevista será afuera al aire 
libra. Durante la entrevista le recomendamos que mantenga su tapabocas puesto, y pedimos que 
mantengan dos metros de distancia. Si en algún momento el entrevistador se siente en riesgo de salud, 
deberemos suspender la actividad. Lo hacemos por su seguridad y por la nuestra. Le ofrecemos de regalo 
este kit que incluye gel antibacterial y tapabocas. ¿Acepta mantener una distancia de dos metros durante 
la entrevista?
Anote la respuesta del encuestado con sus iniciales: Sí ___ No ___
Iniciales del entrevistador: ________
56 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Si el encuestado responde que no:
Agradézcales por su tiempo y finalice la entrevista.
Firma del entrevistador:_______________________________________
Fecha:_______________________________________
Municipio:____________________________ ID Entrevista:______________________
ENTREGAR PARTE II A CIFRAS & CONCEPTOS
57 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
FORMULARIO DE CONSENTIMIENTO INFORMADO ENTREVISTAS – ENTREVISTAS 
VIRTUALES
Investigador principal: Zachariah Falconer-Stout 
Organización: EnCompass LLC
Patrocinador: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Oficina de Iniciativas de 
Transición 
Este consentimiento informado tiene dos partes: (1) hoja de información y (2) provisión de consentimiento 
oral.
Parte I: Información
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Oficina de Iniciativas de Transición, 
recientemente otorgó un contrato para una evaluación de referencia independiente de su programa 
Colombia Transforma a EnCompass LLC. El equipo de evaluación utilizará los hallazgos de la evaluación 
para informar la estrategia y la implementación de la Transformación de Colombia hasta el 2021.
Nuestro objetivo es recopilar el conocimiento y las experiencias que se sienta cómodo compartiendo 
sobre sus comunidades. El objetivo general de la evaluación es obtener evidencia para informar la 
estrategia y las decisiones programáticas futuras.
Antes de decidirse a participar, puede hablar o hacer preguntas a cualquier persona con la que se sienta 
cómodo. Si tiene alguna pregunta sobre este contenido, hágamelo saber. Si tiene preguntas más adelante 
o en el futuro, puede comunicarse con cualquier miembro del equipo de evaluación. En esta hoja de 
información se incluye información sobre cómo comunicarse con el equipo de evaluación.
Los métodos de recopilación de datos
Para este estudio, estamos recopilando información mediante entrevistas y discusiones de grupos focales 
con el personal de Colombia Transforma, el personal del gobierno municipal, los líderes comunitarios y 
los miembros de la comunidad. Esta entrevista tendrá una duración aproximada de 1 hora y 30 minutos. 
Los datos se recopilarán durante diciembre de 2021.
Selección de encuestados
Ha sido elegido para una entrevista de encuestado clave porque tiene conocimiento y / o experiencia con 
el programa CT o dentro de las comunidades que CT pretende trabajar.
Participación voluntaria y derecho a retirarse
Su participación en esta evaluación es completamente voluntaria. Si elige no participar, eliminaremos la 
información de contacto que tenemos para usted de nuestro conjunto de datos. Si decide participar, puede 
cambiar de opinión y retirarse del estudio en cualquier momento, y eliminaremos sus datos de contacto 
y cualquier otra información que haya proporcionado hasta ese momento. La elección de no participar en 
este estudio no afectará su relación con USAID / OTI o EnCompass LLC.
Si decide participar, puede pedir omitir cualquier pregunta o detener la entrevista en cualquier momento. 
Después de la entrevista, si decide que no desea que se utilicen sus comentarios / respuestas, puede 
hacérnoslo saber e inmediatamente destruiremos toda la información y no se utilizará.
58 | COLOMBIA TRANSFORMA TRIPARTITE MODEL: EVALUATION REPORT | ANNEX G USAID.GOV
Posibles consecuencias y confidencialidad
Es importante que usted entienda las posibles consecuencias vinculadas con la participación en este 
estudio. Las consecuencias pueden incluir consecuencias de confidencialidad, o consecuencias 
emocionales,. El equipo ha hecho todo lo posible por mitigar estas consecuencias para mantenerlo a salvo. 
Usamos reglas muy estrictas para mantener la seguridad de su información personal. El equipo del estudio 
mantendrá todas sus respuestas e información personal en un lugar seguro durante un año y no compartirá 
esta información con nadie que no participe en el estudio. Sus respuestas no se compartirán con nadie 
más. Su información personal, incluido su nombre, no se incluirá en el informe final ni en ninguna 
presentación de hallazgos. Todas sus respuestas serán destruidas un año después de la publicación del 
informe final. 
Beneficios y Reembolsos
Aunque no reciba beneficios directos por participar en este estudio, es probable que su participación 
ayude a informar la programación de USAID / OTI en Colombia. No se proporciona ninguna 
compensación por esta entrevista.
Compartir resultados de resumen
El Equipo de Evaluación combinará la información que usted proporcione con la de otros entrevistados y 
participantes de grupos focales, y los documentos revisados; lo presentaremos en un informe final que 
compartiremos con USAID / OTI. También se producirá una versión externa del informe final y estará 
disponible para usted, otros participantes en la recopilación de datos y el público en general.
A quien contactar
Este estudio ha sido revisado y aprobado por la Junta de Revisión de EnCompass LLC [EC-003-2020], 
cuyos miembros tienen la tarea de asegurarse de que los participantes estén protegidos contra daños. Si 
desea obtener más información sobre la revisión ética, comuníquese con la Junta de Revisión (IRB por sus 
siglas en ingles) de EnCompass LLC (IRB@encompassworld.com).
Si tiene alguna pregunta sobre este estudio de investigación en el futuro, comuníquese conmigo utilizando 
la siguiente información:
Nombre y número de teléfono del entrevistador: 
________________________________________________
Si tiene quejas sobre nuestro equipo o el estudio, comuníquese con:
Zachariah Falconer-Stout, jefe de equipo
Correo electrónico: zstout@encompassworld.com
Teléfono directo (WhatsApp): [redacted] 
ENTREGAR PARTE I AL ENTREVISTADO POR CORREO ELECTRONICO
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Parte II: Provisión de consentimiento oral y consentimiento para la grabación de audio
Dígale al entrevistado: Quiero confirmar que ha leído el formulario de consentimiento o que se lo he 
leído. ¿Tiene alguna pregunta adicional?
Después de responder las preguntas del encuestado: ¿Acepta voluntariamente participar en este estudio? 
Anote la respuesta del encuestado con sus iniciales: Sí ___ No ___
Iniciales del entrevistador: ________
Si el encuestado responde que sí:
Pídales su consentimiento para grabar en audio la conversación: Me gustaría / nos gustaría tomar notas y
grabar nuestras conversaciones. Esto es para que podamos tener un registro preciso de lo que dice. La 
grabación se puede detener en cualquier momento, si así lo desea. Eliminaremos estas grabaciones y 
destruiremos las notas escritas un año después de la publicación del informe final. Mientras tanto, nadie 
fuera del equipo de estudio tendrá acceso a esta información. ¿Me / nos da permiso para grabar esta 
entrevista?
Anote la respuesta del encuestado con sus iniciales: Sí ___ No ___
Iniciales del entrevistador: ________
Si el encuestado responde que no:
Agradézcales por su tiempo y finalice la entrevista.
Firma del entrevistador:_______________________________________
Fecha:_______________________________________
Municipio:_________________________________ ID Entrevista:_______________________
ENTREGAR PARTE II A CIFRAS & CONCEPTOS
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FORMULARIO DE CONSENTIMIENTO INFORMADO GRUPO FOCAL
Investigador principal: Zachariah Falconer-Stout 
Organización: EnCompass LLC
Patrocinador: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Oficina de Iniciativas de 
Transición 
Este consentimiento informado tiene dos partes: (1) hoja de información y (2) provisión de consentimiento 
oral.
Parte I: Información
¿Qué buscamos?
Nuestro objetivo conocer la experiencia que ustedes han tenido con el Programa para poder tomar 
decisiones a futuro. 
Queremos que ustedes se sientan tranquilos en esta conversación. Antes de aceptar participar me pueden 
preguntar lo que consideren, así mismo si a lo largo de la entrevista o al finalizar le surgen preguntas 
estamos atentos a responderles. Más adelante les compartiremos los datos de contacto.
¿Qué vamos a hacer?
Estamos haciendo unas entrevistas y conversaciones grupales con el personal de Colombia Transforma, 
el personal de la alcaldía, los líderes comunitarios y los miembros de la comunidad. Esta entrevista tendrá 
una duración aproximada de 1 hora y 30 minutos. El proceso lo estamos haciendo entre noviembre y 
diciembre de 2021.
¿Qué pasa si decide participar?
Bien, ahora queremos estar seguros de que quieren ser parte de este estudio. Queremos hacer esto antes 
de pedirles algo para el estudio. Pueden hacer sus propias preguntas en cualquier momento. Siéntanse 
libres de interrumpir.
Si deciden unirse a este estudio, les haremos preguntas. Les pediremos su opinión sobre diversos temas. 
Este será nuestro encuentro. Esto tomará aproximadamente entre una hora y media y dos horas.
No es necesario que formen parte de este grupo. Pueden decir "no" y alejarse. No le volveremos a 
molestar.
Si deciden responder preguntas para, pueden cambiar de opinión y detenerse en cualquier momento. 
Pueden dejar el grupo, si lo desean. No hay ningún problema, ese es su derecho. Tienen la libertad de 
elegir. También pueden optar por omitir cualquier pregunta que no deseen responder. Ese también es 
su derecho.
Pueden informarnos si desea que conservemos sus respuestas o no. Si no desean que nos quedemos 
con sus respuestas, las eliminaremos. Los destruiremos antes de que se incluyan en el estudio. Es su 
decisión.
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Es importante que usted entienda las posibles consecuencias que le puede traer participar. Puede que se 
presenten algunas consecuencias físicas o emocionales, o consecuencias de salud durante la pandemia. 
El equipo ha hecho todo lo posible para mantenerlo a salvo. Hemos elegido este sitio para el grupo con 
mucho cuidado para proteger su privacidad. Usamos reglas muy estrictas para mantener la seguridad de 
su información personal. El equipo del estudio mantendrá todas sus respuestas e información personal en 
un lugar seguro durante un año y no compartirá esta información con nadie que no participe en el estudio. 
Sus respuestas no se compartirán con nadie más. Su información personal, incluido su nombre, no se 
incluirá en el informe final ni en ninguna presentación de hallazgos. 
Tenemos reglas para este grupo. Esperamos que todos en este grupo mantengan en privado todo lo que 
escuchan, pero no podemos garantizar que lo que comparten en esta reunión no sea repetido por otros 
dentro de este grupo. No queremos que nadie en este grupo comparta las respuestas de las personas con 
nadie más. Ésta es una regla importante. Si no desean aceptar esta regla, puede participar, para que los 
demás sepan que lo que digan aquí no se compartirá.
Hemos sido capacitados para utilizar reglas estrictas para mantener su información segura y protegida. 
No compartiremos sus respuestas con otras personas diferentes a los investigadores de este estudio. No 
compartiremos su información privada, como su nombre, con personas que no estén en nuestro equipo. 
Mantenemos la información almacenada de forma segura durante un año. Destruiremos todas sus 
respuestas un año después de que terminemos el informe.
En términos de ganancias, no hay una ganancia directa para usted al unirse a esta reunión. Los resultados 
de las muchas reuniones que tenemos pueden ayudarlo si el aprendizaje se utiliza para ayudar en este u 
otros proyectos. Estos proyectos pueden hacer que las comunidades estén en mejores condiciones de 
mejorar la infraestructura y la seguridad. Como agradecimiento por su tiempo recibirá treinta mil pesos 
($30,000) al finalizar la sesión. 
Si desea ver la información final de este estudio, compartiremos una copia del informe con usted. También 
lo compartiremos con las otras personas con las que hablamos. ¿Tiene alguna pregunta para nosotros 
ahora? (Responda las preguntas, si las hay). 
A quien contactar
Este estudio ha sido revisado y aprobado por la Junta de Revisión de EnCompass LLC [EC-003-2020], 
cuyos miembros tienen la tarea de asegurarse de que los participantes estén protegidos contra daños. Si 
desea obtener más información sobre la revisión ética, comuníquese con la Junta de Revisión (IRB por sus 
siglas en ingles) de EnCompass LLC (IRB@encompassworld.com).
Si tiene quejas sobre nuestro equipo o el estudio, comuníquese con:
Zachariah Falconer-Stout, jefe de equipo
Correo electrónico: zstout@encompassworld.com
Teléfono directo (WhatsApp): [redacted] 
ENTREGAR COPIA A CADA PARTICIPANTE
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Parte II: Consentimiento oral informado
Ahora queremos pedirles permiso para ser parte del estudio.
¿Eligen unirte a esta reunión? Si dice “sí”, significa que quiere ser parte de la reunión. Si dice "no", puede 
irse y no tendrá ningún problema con nosotros para no unirse.
PREGUNTE A CADA PARTICIPANTE. Si dicen “no”, marque la opción # 1 junto al # de 
encuestado en el formulario a continuación y ponga sus iniciales. Deje de hacer preguntas, 
agradézcales y entrégueles una copia del formulario de consentimiento si lo piden. Si dicen "sí", 
continúe con el texto a continuación:
Durante la sesión les recomendamos que mantengan su tapabocas puesto, y les pedimos que mantengan 
dos metros de distancia. Lo hacemos por su seguridad y por la nuestra. ¿Aceptan mantener dos metros 
de distancia durante la entrevista?
PREGUNTE A CADA PARTICIPANTE. Si dicen “no”, marque la opción # 1 junto al # de 
encuestado en el formulario a continuación y ponga sus iniciales. Deje de hacer preguntas, 
agradézcales y entrégueles una copia del formulario de consentimiento si lo piden. Si dicen "sí", 
continúe con el texto a continuación:
Gracias. También nos gustaría grabar esta reunión. Queremos grabar la reunión porque queremos estar 
seguros de que no cometemos errores al escribir lo que nos dicen. Si podemos escuchar la grabación, 
esto podría ayudar. Incluso si están de acuerdo con que grabemos la reunión ahora, pueden pedirnos que 
detengamos la grabación en cualquier momento y pararemos. ¿Les parece bien que grabemos esta 
entrevista?
PREGUNTE A CADA PARTICIPANTE. Si una o más personas dicen "no" a la grabación, 
marque la opción # 1 junto al # de encuestado en el formulario a continuación y ponga sus 
iniciales. Deje de hacer preguntas, agradézcales y entrégueles una copia del formulario de 
consentimiento si lo piden Si todos responden “sí” a ambas preguntas, marque la opción # 3 para 
todos los participantes y continúe con el texto a continuación:
Gracias. Voy a encender la herramienta de grabación ahora. Repetiremos las dos últimas preguntas para 
que se puedan grabar. (Vuelva a preguntar y registre las respuestas. Si hay algún cambio, actúe en 
consecuencia según lo indicado anteriormente).Tenga en cuenta que, según las respuestas, solo se 
debe marcar UNA opción y poner iniciales del recolector de datos para cada persona (para ser 
completada por el moderador).
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Número de 
encuestado en 
el grupo
# 1: No 
participará
# 3: participará Iniciales del 
recolector de 
datos
¿Tienen alguna otra pregunta o comentario? (Responda, si corresponde). Ahora estamos listos para 
comenzar.