EVALUATION FINALE DES PERFORMANCES DE « WOMEN’S LEADERSHIP AND CIVIC JOURNALISM » RAPPORT JUIN 2017 Cette publication a été conçue à la demande de l'Agence des Etats-Unis pour le développement international (USAID). Elle a été produite de façon indépendante par Management Systems International, du groupe Tetra Tech, pour le Projet de Suivi & Evaluation de la Mission de l’USAID/Sénégal. Ce rapport a été rédigée par Malamine Savané, Awa Diop Fall, avec l’appui de l’équipe de MEP Sénégal composée de Moussa Sy, Ibrahima Cissé et Seynabou Fall. EVALUATION FINALE DES PERFORMANCES DE « WOMEN’S LEADERSHIP AND CIVIC JOURNALISM » JUIN 2017 Contracté sous le numéro AID-685-C-15-00003 Projet de Suivi & Evaluation USAID/Sénégal Photo : Une animatrice, femme reporter de WLCJ en train de s’entretenir avec une femme leader au poste de sante de Thienaba. AVERTISSEMENT Cette évaluation a été effectuée grâce à l’appui du peuple américain à travers l’Agence des Etats-Unis pour le développement international (USAID). Le contenu est de la responsabilité exclusive de Management Systems International (MSI) et ne reflète pas nécessairement les opinions de l’USAID ou du Gouvernement des Etats-Unis Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » iii TABLE DES MATIERES Remerciements .................................................................................................................iv Sigles et acronymes ...........................................................................................................v Résumé executif ................................................................................................................ 1 Contexte du programme ................................................................................................ 5 Contexte de l’évaluation .................................................................................................. 7 Historique de l’intervention du programme ................................................................................. 7 Présentation de l’association rurale de lutte contre le SIDA (ARLS)..................................... 8 Objectif et questions de l’évaluation ............................................................................... 8 Objectif de l’évaluation....................................................................................................................... 8 Questions de l’évaluation................................................................................................................... 9 Design, Méthodes et Limites de l’Evaluation ................................................................. 9 Préparation de la mission.................................................................................................................10 Collecte des données sur le terrain..............................................................................................10 Analyse des données.........................................................................................................................10 Constatations et conclusions ......................................................................................... 11 Question d’évaluation 1 ...................................................................................................................11 Question d’évaluation 2 ...................................................................................................................21 Question d’évaluation 3 ...................................................................................................................26 Recommandations .......................................................................................................... 29 Annexes............................................................................................................................ 31 Annexe I : TDR de l’évaluation ......................................................................................................31 Annexe II : Matrice de cheminement vers les réponses ..........................................................52 Annexe III : Outils de collecte de données.................................................................................56 Annexe IV : Sources de données...................................................................................................74 Annexe V : Déclaration de conflits d’intérêt ..............................................................................88 Annexe VI : Grille des programmes de la radio Guindiku FM................................................92 Annexe VII : Témoignages de femmes leaders...........................................................................96 Annexe VIII : Tableau des constatations, conclusions et recommandations.......................98 Annexe IX : Définition de leadership..........................................................................................109 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » iv REMERCIEMENTS L’équipe d’évaluation était composée de Malamine Savané, chef d’équipe, Jacques Bérard, consultant international, et Awa Fall Diop, spécialiste du genre. Elle a bénéficié du soutien de Moussa Sy, spécialiste principal en évaluation à MEP Sénégal, Ibrahima Cissé, assistant en Suivi & Evaluation à MEP Sénégal, et de Seynabou Fall, stagiaire à MEP Sénégal. Khadidiatou Gueye de WEI/S et les membres de l’ARLS ont aidé l’équipe d’évaluation sur le terrain à mobiliser les cibles, à obtenir des entretiens et à avoir une compréhension complémentaire du programme WLCJ. L’équipe exprime sa gratitude à Samba Barry de l’Equipe DRG de l’USAID/ /Sénégal, à Abdou Sarr de l’équipe de WEI/S, à Moussa Sy et à Lisa Slifer-Mbacké de MEP Sénégal pour leur soutien et le suivi régulier du déroulement de la mission. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » v SIGLES ET ACRONYMES AG Assemblée générale AGR Activité génératrice de revenus AME Association des mères d’élèves APE Association des parents d’élèves ARLS Association Rurale de Lutte contre le Sida ASUFOR Association des usagers de forage BE Bureau exécutif CA Conseil d’administration CD Comité directeur DES Développement économique et social DRG Democracy Human Rights and Governance ERO Evaluation rapide organisationnelle GE Groupe d’écoute GPF Groupement de promotion féminine ICP Infirmier chef de poste ISS Interview semi-structurée MEC Mutuelle d’épargne et de crédit MS Mutuelle de santé MSI Management Systems International OCA Organizational Capacity Assessment OCB Organisation communautaire de base ONG Organisation non gouvernementale PCA Président du conseil d’administration PCR Président du conseil rural PNUD Programme des Nations Unies pour le développement SIDA Syndrome d’immunodéficience acquise USAID Agence des Etats-Unis pour le développement international VIH Virus de l’immunodéficience humaine WEI/S Word Education Inc. Sénégal WLCJ Women’s Leadership and Civic Journalism Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 1 RÉSUMÉ EXECUTIF Le programme « Women’s Leadership and Civic Journalism 1» (WLCJ) a été mis en œuvre de 2010 à 2016, par World Education Inc. Sénégal (WEI/S) avec l’Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS) dans les régions de Thiès et Diourbel, avec l’appui financier de l’USAID/Sénégal. Son objectif est de contribuer à l’amélioration de la situation des femmes par le rehaussement de leur statut et de leur leadership à travers le contrôle de la radio par les femmes dans le journalisme civique, et en conséquence à toutes les femmes de la zone d’intervention du programme. Au terme du programme, l’USAID/Sénégal a entrepris une évaluation finale des performances qui fait l’objet du présent rapport. Elle couvre les activités menées durant la période 2010-2016. Objectif et questions d’évaluation Objectif et audience de l’évaluation L’objectif de cette évaluation est de capitaliser les leçons tirées des activités de renforcement des capacités institutionnelles conduites par World Education avec l’Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS), d’examiner si l’hypothèse de développement s’est révélée valable en termes d’amélioration du statut des femmes et de leur leadership par le biais du journalisme civique. L'USAID / Sénégal souhaite examiner les meilleures pratiques possibles pour le renforcement des capacités institutionnelles des ONG sénégalaises. Il est attendu que cette évaluation examine l'approche adoptée par World Education et souligne les meilleures pratiques pour améliorer la capacité institutionnelle dans le contexte des approches de « Solution Locale » de l'USAID / Sénégal. L’audience de l'évaluation comprend l'USAID / Sénégal, en particulier l'équipe Democracy, Human Rights and Governance (DRG), le groupe de travail de l’USAID sur les « Solutions Locales » et le bureau Genre de l'USAID / Washington (qui a initialement lancé ce projet). Questions d’évaluation Les questions d’évaluation sont les suivantes : 1. L'hypothèse de développement suggère que le rôle des femmes dans le journalisme civique peut contribuer à rehausser leur statut et leur leadership dans leurs communautés locales ; Y-a-t-il des éléments de preuves que cette hypothèse s’est révélée valable ? 2. Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à améliorer dans l'approche de renforcement des capacités institutionnelles du projet, en particulier, par rapport aux résultats de l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS) ? 3. En tant que projet trans-sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet ? 1 L’intitulé en français du programme est : « Développement du leadership des femmes rurales dans le journalisme civique » Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 2 Contexte du programme Les femmes constituent 50,19 % de la population totale sénégalaise et 50,31 % de la population rurale. En dépit des responsabilités importantes qu’elles assurent au quotidien, elles ne sont pas suffisamment représentées dans les instances de prise de décision et sont marginalisées dans plusieurs processus (la gestion des services et des ressources locales). Dans les cas où elles sont présentes dans ces instances, elles n’occupent pas souvent des postes stratégiques de décision. Ce constat a motivé WEI/S à élaborer le programme « Développement du leadership des femmes rurales dans le journalisme civique » (WLCJ) avec l’appui financier de l’USAID. Les changements attendus du programme exigent une présence significative des femmes dans les structures qui gouvernent les terroirs et des compétences pour jouer leurs rôles en équité avec les hommes. Méthodologie et limites de l’évaluation Les principales étapes de l’évaluation sont les suivantes : La préparation du travail de terrain : Elle a permis à MEP Sénégal de briefer l’équipe d’évaluation sur les objectifs et la portée de l’évaluation. L’équipe a également revu toute la documentation disponible, complété la matrice des réponses et développé un plan de travail détaillé incluant tous les outils de collecte de données. La collecte des données sur le terrain : Vingt-cinq entretiens individuels et 10 focus groups ont été organisés dans la région de Thiès et Diourbel à l’aide de guides d’entretien et de matrices d’analyse de changement avec différents acteurs (Femmes reporters, ARLS, groupes d’écoute, mutuelles, etc.). Au total, 223 personnes ont été interrogées dont 183 femmes (82 %) et 40 hommes (18 %). L’analyse des données : Les entretiens ont fait l’objet de notes de synthèse et de transcriptions à partir desquelles l’équipe a effectué une analyse de contenus et une mise en commun des données secondaires du programme. Constatations et conclusions Question d’évaluation 1 L'hypothèse de développement suggère que le rôle des femmes dans le journalisme civique peut contribuer à rehausser leur statut et leur leadership dans leurs communautés locales ; Y-a-t-il des éléments de preuves que cette hypothèse s’est révélée valable ? Constatations D’une radio en difficulté ayant perdu son public à une radio contrôlée par les femmes avec une large audience : Avant l’intervention de WEI/S, la situation de la radio était peu reluisante car elle faisait face à de nombreuses contraintes. En effet, l’équipement de la radio était insuffisant et défectueux et son personnel très réduit. Le programme diffusé était très limité en contenu et grille et, par conséquent, très peu suivi par les femmes. Les émissions abordaient très peu les thématiques liées à l’équité et au genre. Avec le soutien du programme WLCJ, l’équipement ainsi que le personnel de la radio ont été renforcés. Ce sont les femmes locales formées qui assurent maintenant le fonctionnement (la gestion stratégique et opérationnelle) de la radio à travers les différentes instances (le comité directeur, le bureau exécutif, Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 3 etc.). Toutes ces instances sont composées à majorité par des femmes qui y occupent des positions stratégiques. Les preuves du rehaussement du leadership et du statut de la femme : Au niveau des ménages, les changements concernent principalement les relations entre les membres du ménage, en l’occurrence les rapports entre le mari et la femme. Les premiers éléments de changement dans ces relations se manifestent par une plus grande ouverture d’esprit des maris et la tolérance dont ils font preuve vis-à-vis de leurs épouses. Grâce au programme, il s’est ainsi instauré dans plusieurs ménages une dynamique de communication plus régulière et ouverte au sein du couple sur les sujets relatifs au budget familial, à la santé, à l’éducation des enfants et à la planification familiale. Au niveau communautaire, les femmes reporters, grâce à l’utilisation de la radio Gindiku FM, sont devenues des références dans la communauté. Elles sont respectées et consultées sur divers sujets liés aux questions sociales, économiques et administratives. Le leadership des femmes reporters est reconnu par différents acteurs qui sollicitent leur présence et leur prise de parole lors d’évènements sociaux (baptême, gamou et autres cérémonies culturelles). Concernant leur implication dans les instances de décisions, les femmes ont intégré de nombreuses institutions. 80 femmes, membres de l’ARLS, sont devenues des conseillères communales et départementales. Elles sont aussi impliquées dans les instances de prise de décision des institutions locales de développement comme la mutuelle d’épargne et de crédit (MEC), la mutuelle de santé et l’ASUFOR. Conclusions • Les résultats de l'évaluation montrent que l'hypothèse de développement du projet est crédible, car ils ont montré que l'accès et le contrôle de la radio par les femmes ont contribué à l'élévation de leur statut et de leur leadership dans leurs communautés. • L’amélioration de l’accès des femmes à l’information sur leurs droits et devoirs, ainsi que leurs connaissances des procédures d’accès aux services sociaux de base, a été importante dans le rehaussement de leur leadership et de leur statut. • Le ciblage des reporters locales dans le journalisme civique et leur autonomisation dans la conception et la diffusion de la grille des programmes ont joué un rôle déterminant dans la prise en charge des questions liées aux droits des femmes et à leur accès aux services sociaux de base pour le leadership local et le changement de statut. • L’interaction dynamique des populations, des leaders locaux et religieux, et des représentants des services techniques déconcentrés avec la radio a favorisé l’appropriation de cette dernière par les communautés locales. • L’hypothèse du programme est pertinente en ce sens que l’accès et le contrôle de la radio par les femmes ont été un moyen pour développer leur leadership et rehausser leur statut. Question d’évaluation 2 Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à améliorer dans l'approche de renforcement des capacités institutionnelles du projet, en particulier, par rapport aux résultats de l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS) ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 4 Constatations Les forces de l’approche de renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS : Les forces de l’approche de renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS résident dans l’accompagnement de son personnel par une équipe légère de WEI/S. A travers la formation du personnel interne et le coaching dans la tenue de poste de travail, l’ARLS a été renforcée dans la gestion des différents postes de responsabilité (secrétaire, trésorière, suivi-évaluation, gérante de la mutuelle, directrice de la radio, etc.). Il faut également noter la formation du personnel de l’ARLS sur la conduite du processus de renforcement organisationnel par le biais de l’ERO, dont l’objectif est d’amener le personnel à s’approprier de la démarche. A cet effet, l’analyse des résultats des ERO de juin 2013, et de septembre 2014, montre que l’ARLS est passée d’un score de 3,54 à 4,44 sur 5, soit une progression de 0,9 points. Faiblesses et difficultés liées à la mise en œuvre de l’approche de renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS : Quant aux faiblesses et aux difficultés de l’approche dans sa mise en œuvre, elles sont liées à la différence des niveaux d’études et d’expériences des membres de l’ARLS qui ont bénéficié du coaching, avec comme résultante une progression différenciée du transfert des connaissances et des compétences. En plus, les connaissances et les compétences acquises n’ont pas été matérialisées par des attestations de formation, ce qui constitue une source de frustration pour les apprenants. De plus, la non acquisition par l’ARLS d’un logiciel de comptabilité, suite à la formation sur la gestion comptable, a été un réel handicap pour mettre en pratique les connaissances acquises. Enfin, la formation des membres n’a pas eu d’effet sur la décentralisation des responsabilités au sein de l’ARLS, notamment au niveau des instances de direction et des organes en charge de l’exécution des activités. Conclusions • Le choix de WEI/S de renforcer les capacités institutionnelles de l’ARLS, au regard de son fort ancrage social, est un atout considérable pour la viabilité de l’organisation et le développement du leadership et du statut des femmes dans la zone d’intervention du programme. • Malgré de réelles avancées notées dans le développement institutionnel de l’ARLS, des efforts restent à être fournis pour améliorer le fonctionnement et la gestion administrative et financière de l’association, ainsi que le développement du partenariat avec d’autres agences d’appui au développement. • La formation du personnel de l’ARLS sur la démarche ERO a été un facteur important dans l’adoption de la culture d’évaluation permettant à l’association d’identifier de manière participative les forces et faiblesses, ainsi que les mesures correctives à mettre en œuvre. Question d’évaluation 3 En tant que projet trans-sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet ? Constatations Les bénéficiaires et le personnel du projet ont mis l’accent sur les changements ci-après : L’accès à la terre : Avant la mise en œuvre du projet, les femmes ne pouvaient pas réclamer un lopin de terre pour des raisons traditionnelles et religieuses. Maintenant, grâce aux efforts de sensibilisation Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 5 menés par les femmes reporters, elles ont pris conscience de leurs droits d’accès à la terre et connaissent les procédures administratives y afférentes. Aujourd’hui, toute femme peut introduire une demande d’attribution d’une terre. La prise de parole en public par les femmes : Avant, les femmes n’avaient pas droit à la parole. C’est avec le projet que les femmes reporters ont commencé à s’exprimer en public sur les sujets de développement pour développer des arguments solides et pertinents. Les autres femmes, ayant suivi la voie tracée par les femmes reporters, défendent leurs idées lors des réunions grâce aux formations. Maintenant, ce sont les hommes eux-mêmes qui encouragent les femmes à s’exprimer. L’accès des femmes aux instances de décision : Avant le programme, les femmes étaient très peu représentées dans les instances de décision et y occupaient des positions subordonnées. Grâce à l’intervention du programme, elles occupent des positions stratégiques dans les institutions locales et y jouent pleinement leur rôle. L’amélioration du dispositif institutionnel de l’ARLS : Avant l’intervention de WLCJ, l’ARLS n’avait pas une bonne structure organisationnelle. Actuellement, grâce au renforcement institutionnel mené par le programme, la vision et la mission de l’ARLS sont clairement formulées, les capacités managériales du personnel se sont améliorées et un suivi hebdomadaire des activités est effectué. Le manuel de procédures a également été réactualisé pour plus de transparence dans la gestion. Les changements les plus significatifs sur le bien-être des femmes : L’exode rural des femmes avec ses conséquences négatives a beaucoup reculé grâce aux activités génératrices de revenus qu’elles entreprennent avec l’accompagnement financier de la Mutuelle d’Epargne et de Crédit (MEC). Elles ont maintenant les moyens de contribuer à la satisfaction des besoins familiaux, signe d’un leadership affirmé. Les structures de santé sont aussi mieux fréquentées et l’accès aux soins médicaux est devenu plus facile grâce aux mutuelles de santé. Conclusions • La radio a contribué à l’amélioration des connaissances des femmes sur plusieurs de leurs droits et au développement de leurs compétences. Cela leur a permis d’intervenir publiquement et à différents niveaux sur des questions de société, de mener des plaidoyers et d’intégrer les institutions de gouvernance locale. • L’accès des femmes à la propriété foncière est l’un des changements les plus importants pour manifester l’évolution de leur statut et de leur leadership. Recommandations Pour l’USAID • Capitaliser l’expérience du programme WLCJ, accompagner sa pérennisation dans la zone d’intervention de l’ARLS et la répliquer dans d’autres zones. • Fournir un bon soutien financier des activités de développement grâce au renforcement des capacités de la mutuelle d'épargne et de crédit partout où le projet WLCJ est mise en œuvre. • Accompagner les groupes d’écoute (GE) et les femmes reporters dans la conduite de leurs activités en les dotant d’équipements et de de moyens logistiques. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 6 • Consolider le programme en cours avec l’ARLS en prenant en compte les besoins pratiques prioritaires des femmes dans la formulation de futures activités sur le leadership des femmes. • Documenter et disséminer l’approche de renforcement des capacités institutionnelles mise en œuvre avec l’ARLS. Pour WEI/S • Consolider l’appui institutionnel à l’ARLS en l’accompagnant dans la recherche de partenaires. • Mettre à disposition de l’ARLS un logiciel comptable centralisé. • Développer le volet communication dans les programmes de développement pour les femmes, afin de leur permettre de connaitre et de discuter de leurs droits et devoirs dans la communauté. • Instaurer un système de récompense en soutien à la notoriété des femmes reporters et des groupes d’écoute dans les prochaines interventions avec un label lié au genre et aux droits des femmes (nomination d’ambassadeurs, champions, etc.). • Renforcer les capacités de l’ensemble des structures et organes constitutives de l’ARLS depuis les GPF jusqu’aux GE en passant par les reporters, les organes d’appui des mutuelles de santé et de crédit. • Développer des plans spécifiques de formation suivant le niveau de responsabilisation et d’études du bénéficiaire de la formation. Pour l’ARLS • Favoriser l’émergence de nouveaux leaders au niveau de tous les groupements de promotion féminine et renforcer leur capacité dans la gestion des activités économiques. • Mettre en place des procédures transparentes de mobilisation des fonds propres et leur utilisation dans le renforcement des capacités de l’organisation. CONTEXTE DU PROGRAMME Avec une population de 14,12 millions d’habitants et un PIB de 14,4 milliards de dollars en 2013, le Sénégal enregistre de faibles performances en matière d’indicateurs de développement humain. Selon les données du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), les problèmes d’emploi, d’éducation, de santé, d’électricité et d’accès aux ressources financières restent les préoccupations premières des Sénégalais. Ces problèmes sont encore plus cruciaux pour les femmes qui constituent 50,19 % de la population totale sénégalaise et 50,31 % de la population rurale. Les femmes jouent divers rôles importants et assument des responsabilités dans la vie quotidienne au sein de leurs communautés. Cependant, n’étant pas suffisamment représentées dans les instances de prise de décision, les femmes sont marginalisées dans de nombreux processus de gestion des services et des ressources locales. Lorsqu’elles sont présentes dans ces instances, elles occupent rarement des postes stratégiques de prise de décision. Ce constat a motivé World Education, Inc./Sénégal (WEI/S) à élaborer et solliciter auprès de l’USAID le financement du projet « Women’s Leadership and Civic Journalism » (WLCJ), intitulé en Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 7 français « Développement du leadership des femmes rurales dans le journalisme civique ». Le WLCJ a pour ambition de changer la situation des femmes par le rehaussement de leur statut et de leur leadership dans leurs communautés. Ces changements exigent des femmes qu’elles possèdent les compétences requises pour jouer pleinement les rôles attendus d’elles en équité avec les hommes, pour une présence significative dans la gouvernance des structures locales. Dans cette perspective, World Education, Inc./Sénégal (WEI/S) a mis en œuvre le programme en partenariat avec l’Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS) à Thiès et Diourbel en deux phases : de 2010 à 2012, pour la première phase et de 2013 à 2016, pour la deuxième phase, en vue de consolider, d’approfondir et d’élargir les acquis de la phase initiale. Le programme a fourni un soutien technique à la station de radio FM Gindiku et s’est fixé le défi de faire de l’ARLS une organisation forte, crédible et suffisamment outillée pour traiter directement avec des partenaires. Le financement du programme par l’USAID/Sénégal est de 3.398.125 dollars US. Les partenaires de mise en œuvre sont World Education, Inc. / Sénégal (WEI/S) et l’Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS). CONTEXTE DE L’EVALUATION Les médias, appelés le « quatrième pouvoir », par allusion aux pouvoirs judiciaire, exécutif et législatif, influencent le processus d’information et de formation de l’opinion publique et les prises de position. Au Sénégal, malgré une démocratisation marquée par la diversité médiatique, les disparités de genre persistent dans ce secteur en termes de contenu des émissions radiophoniques et de personnel employé. Face à ce constat, des réseaux et organisations de femmes ont créé des stations de radios communautaires par et pour les femmes (Manoore FM à Dakar, radio Siggil Jigéén à Khombole, entre autres), afin d’intégrer leurs préoccupations spécifiques dans la grille des programmes. Ces radios tentent ainsi de se différencier des médias classiques par leur personnel et par le contenu des émissions. Historique de l’intervention du programme L’hypothèse de WEI/S, partagée par l’USAID/Sénégal et l’ARLS, suppose que les médias sont un outil puissant pour façonner l’opinion publique et que la radio est la meilleure forme de médias pour promouvoir le changement en Afrique, notamment au Sénégal, où le manque d’informations est le principal obstacle à la participation effective des communautés dans la gestion des affaires locales. C’est dans ce contexte que WEI/S a apporté son soutien à l’ARLS qui menait des actions de sensibilisation sur le Sida à travers sa troupe théâtrale. En plus de celle-ci, l’ARLS s’est dotée de la radio Gindiku FM en 2006, pour augmenter son taux d’audience. La radio Gindiku FM se positionne comme « média-acteur » construisant sa communication de manière participative avec les auditeurs locaux pour les influencer à devenir des acteurs de changement. C’est tout le sens du contrôle de la radio par le journalisme civique des femmes qui cherchent à rehausser leur leadership et leur statut en modifiant les identités de genre dévolues aux hommes et aux femmes par une information stratégique et pratique sur la gestion des services et des ressources locales. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 8 Présentation de l’association rurale de lutte contre le SIDA (ARLS) Création, statut et objectifs de l’ARLS L’ARLS est une association à but non lucratif créée en 1992, et reconnue en 1995, sous le numéro d’enregistrement 8275/MINT/DAGA/DEL/AS. Sa création vient d’une prise de conscience de son initiatrice, au sortir d’un séminaire sur le VIH/Sida, sur l’urgence du changement des comportements au regard des effets néfastes de cette pandémie et du fort taux d’exode rural qui affecte la zone de Thiès. Elle est composée de 11 387 personnes réparties dans 140 groupements de promotion féminine membres. Les cibles de l’ARLS sont : les femmes, les hommes, les jeunes, les leaders d’opinion, les responsables des collectivités, les structures sanitaires, etc. Activités de l’ARLS L’ARLS mène des activités diversifiées et intégrées avec une prise en compte transversale de l’approche genre dans le renforcement de capacités des membres, l’amélioration des connaissances des populations sur des questions de développement, l’implication des leaders d’opinion influents et crédibles dans la communauté, et la mobilisation sociale de masse par le théâtre. Elle utilise la radio Gindiku FM pour l’élargissement de son champ d’intervention pour l’atteinte d’une audience devenue plus large. Avec le programme WLCJ, la radio Gindiku FM touche approximativement 150 000 auditeurs de la zone d’intervention de l’ARLS qui s’étale sur un rayon de 70 km dans les régions de Thiès et de Diourbel. Elle polarise plus de 700 villages dans 13 collectivités locales marquées par l’exode rural dû à la pauvreté, la forte influence de la religion musulmane et la prégnance des pesanteurs socioculturelles liées au genre. ARLS intervient ainsi dans le plaidoyer au niveau des décideurs locaux et nationaux pour un meilleur accès des femmes et des jeunes à la santé de la reproduction, aux instances de prise de décision locales et la réduction progressive du taux de VIH/Sida. OBJECTIF ET QUESTIONS DE L’EVALUATION Objectif de l’évaluation L’objectif de cette évaluation est de capitaliser les leçons tirées des activités de renforcement des capacités institutionnelles conduites par World Education avec l’Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS), d’examiner si l’hypothèse de développement s’est révélée valable en termes d’amélioration du statut des femmes et de leur leadership par le biais du journalisme civique. L'USAID / Sénégal souhaite examiner les meilleures pratiques possibles pour le renforcement des capacités institutionnelles des ONG sénégalaises. Il est attendu que cette évaluation examine l'approche adoptée par World Education et souligne les meilleures pratiques pour améliorer la capacité institutionnelle dans le contexte des approches de « Solution Locale » de l'USAID / Sénégal. L’audience de l'évaluation comprend l'USAID / Sénégal, en particulier l'équipe Democracy, Human Rights and Governance (DRG), le groupe de travail de l’USAID sur les « Solutions Locales » et le bureau Genre de l'USAID / Washington (qui a initialement lancé ce projet). Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 9 Questions de l’évaluation Question d’évaluation 1. L'hypothèse de développement suggère que le rôle des femmes dans le journalisme civique peut contribuer à rehausser leur statut et leur leadership dans leurs communautés locales ; Y-a-t-il des éléments de preuves que cette hypothèse s’est révélée valable ? Question d’évaluation 2. Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à améliorer dans l'approche de renforcement des capacités institutionnelles dans le cadre du projet, en particulier, par rapport aux résultats de l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS) Question d’évaluation 3. En tant que projet trans-sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet ? DESIGN, METHODES ET LIMITES DE L’EVALUATION L’évaluation a mis l’accent sur une approche qualitative qui saisit à la fois les performances et les changements induits et leurs preuves, ainsi que les approches de renforcement de capacités et les perceptions des acteurs sur ces changements. Les opinions et appréciations des différentes parties prenantes ont donc été recueillies par le biais des guides de discussions pour les entretiens individuels et focus groups. Cette évaluation est de nature qualitative et, en tant que telle, ne va pas mesurer scientifiquement l'impact direct ou l'attribution du projet. L'évaluation a permis de recueillir les perceptions des intervenants et a croisé ces perceptions avec les activités observables et les structures mises en place grâce au WLCJ. Un échantillon ciblé a été développé par l'équipe qui a couvert un nombre égal de sites dans les deux régions de Diourbel et de Thiès. Les communautés ont été sélectionnées sur la base de la diversité de la fraternité musulmane pour assurer la présence égale de communautés Mouride et Tidjane dans l’échantillon. Voir la carte des sites du projet et des sites visités. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 10 FIGURE 1: CAERTE DES SITES D’INTERVENTION DU PROJET ET DE L’EVALUATION Les principales phases de l’évaluation sont les suivantes : Préparation du travail de terrain Elle a permis à MEP Sénégal de briefer l’équipe d’évaluation sur les objectifs et la portée de l’évaluation. L’équipe a également revu toute la documentation disponible, complété la matrice des réponses et développé un plan de travail détaillé incluant tous les outils de collecte de données. (Voir annexe III : Outils de collecte de données). Collecte des données sur le terrain L’équipe d’évaluation a opéré un choix raisonné des acteurs à interroger sur la base de leur diversité et en tenant compte de la répartition géographique des groupements membres de l’ARLS. Les catégories d’acteurs concernées par l’évaluation sont principalement l’USAID/Sénégal, précisément l’équipe Democracy, Human Rights and Governance (DRG), World Education International/Sénégal (WEI/S), l’ARLS et ses entités (radio, troupe théâtrale, mutuelles de santé et de crédit) et les leaders locaux (administratifs, religieux, associatifs) incluant des femmes et des hommes. Au total, 223 personnes, dont 82 % de femmes (183) et 18 % d’hommes (40) ont participé à 35 entretiens (25 entretiens individuels, 10 focus groups) (Voir en Annexe IV, Source de données : la liste des personnes rencontrées). Analyse des données Les entretiens ont fait l’objet de notes de synthèse et de transcriptions à partir desquelles l’équipe a effectué une analyse des contenus et une mise en commun avec des données secondaires du programme. La triangulation des données a ainsi permis de relever les thématiques clés en mesure d’apporter des réponses aux questions d’évaluation. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 11 CONSTATATIONS ET CONCLUSIONS Question d’évaluation 1 L'hypothèse de développement suggère que le rôle des femmes dans le journalisme civique peut contribuer à rehausser leur statut et leur leadership dans leurs communautés locales ; Y-a-t-il des éléments de preuves que cette hypothèse s’est révélée valable ? Constatations Le programme de base de l’ARLS était centré sur le changement de comportements des populations dans le cadre de la lutte contre le VIH/Sida, comme le relèvent les données de la revue bibliographique et l’historique de l’association établie par les membres du Comité directeur de l’association. Dans cette dynamique, la communication est définie comme une stratégie d’intervention avec la troupe théâtrale comme principal outil de mise en œuvre. Le développement et l’élargissement des activités de l’association ont conduit à la mise en place d’une radio pour pallier les limites de la troupe théâtrale en termes d’audience et de coût de gestion. Mais la radio, à l’instar de l’association, a rencontré très vite des difficultés dans sa gestion et son fonctionnement. Evolution du station radio Une radio en difficulté ayant perdu son public Le rapport de l’état des lieux de la radio de décembre 2010, indique que la Radio Gindiku FM était, avant le WLCJ, confrontée à plusieurs contraintes dont le manque d’équipement. En effet, le bâtiment qui abritait la radio et l’émetteur étaient prêtés à l’ARLS, l’effectif du personnel, qui se limitait à deux animateurs et un chef de station, était très réduit par rapport à la charge de travail. En outre, le chef de station, en plus de ses fonctions managériales, était responsable de toutes les activités techniques, administratives et programmatiques. Ce personnel, en plus d’être réduit, n’avait pas reçu de formation sur le genre, avec comme conséquence l’absence, dans la grille des programmes, d’émissions traitant des problèmes spécifiques aux femmes et des questions d’équité et de genre. La radio émettait de 7h à 12h et de 18h30 à 23h, et la musique occupait 35 % du programme. Face à cette situation, la radio a fini par perdre son auditoire. Sur le plan administratif, il n’existait ni un document de budget ni un mécanisme de gestion transparente de la radio. Au plus, le gestionnaire de la mutuelle d’épargne avait mis en place une procédure de décaissement des fonds de la radio domiciliés à la mutuelle pour accompagner la radio dans l’achat des équipements et prendre les frais de déplacement des femmes reporters. Mais, au sein même de la radio, il n’existait aucun document de gestion administratif. Par conséquent, il devenait difficile d’assurer la maintenance des équipements et leur gestion. Les seuls fonds autonomes de la radio provenaient des subventions de l’Etat qui étaient faibles et ne suffisaient pas à pallier le manque de matériel de reportage, à savoir les enregistreurs et micros. Une radio aux ressources matérielles et humaines renforcées Comme l’attestent les résultats de l’évaluation finale de la radio en 2012, les entretiens avec l’équipe technique de la radio, les femmes reporters de Thiénaba, et la coordinatrice du programme à WEI/S, le soutien du WLCJ a permis d’améliorer l’équipement de la radio et de renforcer les ressources humaines. En effet, un responsable technique est désormais chargé de la gestion du matériel. Il s’occupe du montage et de l’archivage des productions, ainsi que du traitement des éléments sonores. Un comité technique a été mis en place avec six personnes dont quatre femmes et deux hommes qui occupent les Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 12 postes de responsable technique et de responsable marketing. La radio compte également dix producteurs extérieurs. Son comité de gestion, présidé par une femme, compte 21 membres dont 15 femmes. L’effectif du personnel permanent est passé de trois à six personnes dont quatre femmes. Le staff de la radio a bénéficié de formation en journalisme, en technique de prise de son et d’utilisation des équipements de reportage, ainsi que sur des thématiques précises (genre et développement, genre et processus électoral). Une radio contrôlée par les femmes avec une large audience Dans le cadre de l’intervention du WLCJ, les Evaluations rapides organisationnelles (ERO) ont permis, selon la directrice de la radio, la mise en place d’un plan de renforcement des capacités de la radio axé principalement sur : • Le renouvellement du comité de gestion en y impliquant d’autres organisations féminines de la communauté, sans toutefois compromettre les intérêts de l’ARLS qui doit assumer les niveaux de responsabilité les plus stratégiques dans l’organisation de la radio, • La formation des membres du comité de gestion sur les éléments fondamentaux de la gestion d’une radio communautaire, • La redéfinition du programme de la radio en fonction des objectifs initiaux des promotrices de Guindiku FM et du nouveau projet « développement du leadership des femmes rurales » en cours de mise en œuvre, • Le renforcement des capacités de l’équipe technique sur les techniques de production ; le renouvellement des équipements du studio ; la formation du personnel sur des thématiques portant sur la décentralisation, le genre et la bonne gouvernance. En effet, la politique, les stratégies, les objectifs et les programmes de la radio sont respectivement définis par le comité directeur de l’ARLS (25 femmes et quatre hommes), planifiés par le bureau exécutif de l’ARLS (huit femmes et un homme) et mis en œuvre par l’équipe technique de la radio. Toutes ces instances sont composées majoritairement de femmes qui occupent des positions stratégiques. L’équipe technique de la radio compte six personnes dont quatre femmes parmi lesquelles deux sont respectivement responsable des programmes et responsable technique. Dix producteurs extérieurs dont quatre femmes appuient le travail de l’équipe. Les femmes ont ainsi pris conscience de l’importance du contrôle de la radio Guindiku par son usage dans la transmission de messages à vocation d’éducation en matière de développement ou l’organisation d’émissions interactives pour communiquer avec les femmes des groupements, mais aussi en termes d’apport logistique aux sous-préfets, aux infirmiers chefs de poste (ICP), directeurs d’écoles et Imam quand ils veulent véhiculer des messages importants à la communauté. Ce dispositif fonctionnel de la radio s’élargit aux femmes reporters et aux groupes d’écoute (GE). Dans cet objectif, l’analyse de la liste des reporters et des informations données par les acteurs interviewés par l’équipe d’évaluation indique que, pour l’élargissement des ressources humaines de la radio, 85 reporters sont des femmes rurales choisies dans la communauté et par la communauté sur la base de leur crédibilité et de leur engagement. Selon la présidente de l’ARLS, la directrice de la radio et les membres des groupes d’écoute, ces femmes ont bénéficié d’un intense programme de formation sur divers thèmes relatifs au métier de reporter comme le montage des émissions, les techniques d’interview, les émissions interactives, les magazines et la maitrise des questions sociales (genre, décentralisation, processus électoral, etc.). Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 13 A l’issue de ces formations, des reportages tests ont été organisés par les femmes reporters pour vaincre le tract et prendre confiance en leurs capacités. Elles sont progressivement devenues des reporters professionnels comme l’ont confirmé le directeur d’école de Kairé, le sous-préfet de Thiénaba et bien d’autres acteurs interviewés. Elles traitent de manière convaincante des faits de société en dépit des doutes émis par les hommes et les femmes elles-mêmes. Elles produisent à présent différents formats radiophoniques (interviews et reportages, émissions interactives et magazines) et analysent divers sujets et domaines d’activités d’importance pour les questions de genre (médias, processus électoral, décentralisation, santé, entreprenariat, leadership et gestion des organisations, scolarisation des enfants notamment des filles, gestion de l’éducation, famille, etc.). Elles assurent la démultiplication des formations reçues (leadership, management, communication et développement genre, équité de genre ; genre et média ; genre et décentralisation, genre et processus électoral, genre et développement, etc.) au niveau des groupes d’écoute et de la communauté en général. La représentation majoritaire des femmes dans l’équipe de la radio, le pool des reporters et les groupes d’écoute leur confèrent des responsabilités et un leadership dans l’orientation des programmes de la radio. Ce leadership formel2, acquis dans le cadre des actions d’information et de formation, s’est appuyé sur un leadership non formel que les femmes exerçaient du fait de leur engagement et de leur crédibilité dans la communauté, ce qui leur a d’ailleurs valu d’être choisies. En outre, l’élaboration de la grille des programmes émane d’un processus endogène de consultations communautaires impliquant les leaders locaux, les femmes et les hommes, la troupe théâtrale, les membres des GE, les reporters et l’équipe de la radio. Par conséquent, les émissions de la radio abordent divers aspects sociaux et culturels, politiques et économiques en rapport étroit avec le vécu des populations (droits et devoirs des femmes, accès au foncier, autonomisation économique, processus électoral, genre et développement intéressant les femmes). Le leadership des femmes et l’équité de genre sont abordés de manière transversale dans toutes les émissions. A titre d’exemple, les résumés des concepts de quelques émissions indiqués ci-dessous (pour plus de détails, voir annexe VI). 2 Voir la définition de « leadership formel » en annexe IX « Avant je ne participais pas aux rencontres par peur de m’exprimer en public mais aujourd’hui, j’ai gagné confiance en moi. Je prends toujours la parole en 1ère lors des réunions. Le statut de femme reporter m’a hissée vers un niveau auquel je ne croyais pas ». Source : Entretien avec l’équipe technique de la radio et les femmes reporters à Thiénaba Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 14 FIGURE 2 : DES FEMMES REPORTERS REALISANT UN MICRO TROTTOIR Source : Rapport final ARLS 2012 Chaque reporter travaille avec un groupe d’écoute composé de 20 membres dont 15 femmes. Il existe au total 85 villages, chacun avec un groupe d’écoute. Ces groupes d’écoute sont composés de 1 700 membres dont 1 275 femmes. L’objectif du groupe d’écoute est d’identifier les problèmes d’éducation au développement vécus par les femmes dans la communauté et de les communiquer à la femme reporter qui en fait une émission d’ordre général. Les groupes d’écoute participent également à la recherche de thèmes pertinents pour l’élaboration d’une grille des programmes de la radio Gindiku traitant des droits et devoirs des femmes, de leur accès au foncier, de l’autonomisation économique, du processus électoral, du genre et du développement, de la vie en couple et de l’éducation des enfants. Pendant la diffusion d’une émission, le GE organise des sessions d’écoute et anime par la suite des causeries et des visites à domicile pour relayer les messages de la radio, identifier les thématiques et recevoir des critiques sur les sujets traités. Enfin, il faut souligner que la participation aux émissions de personne-ressources locales (sous-préfets, chefs de village, imams, élus locaux, ICP sages-femmes, directeurs d’école) a augmenté l’audience et la crédibilité de la radio. Certaines de ces personnes-ressources animent des émissions spécifiques d’ordre Penccum Jigeen gni « arbre à palabre des femmes » : Une émission hebdomadaire interactive d’une heure, de 10h00 à 11h00, animée par une femme. Elle reçoit aussi bien des femmes que des hommes et traite des questions d’équité de genre et des droits humains en particulier. Son objectif est de faire connaître à la population les rôles dévolus aux femmes et aux hommes, leurs droits et devoirs. Les auditeurs peuvent intervenir en direct, poser des questions et faire des suggestions et des critiques. Yoonu Koom « entreprenariat » : Une émission hebdomadaire d’une heure consacrée à l’économie et animée par une femme. Son objectif est d’accompagner la population en général et les femmes en particulier dans la conduite des activités génératrices de revenus. Elle reçoit des experts qui montrent aux auditeurs les voies et les moyens pour développer leur économie. Plusieurs questions y sont traitées, notamment les voies à suivre pour accéder aux financements, à la terre, aux intrants entre autres. Xew xewu jamono « actualité » : Une émission hebdomadaire qui traite de l’actualité. C’est une émission, coanimée par deux femmes, dans laquelle sont abordés des faits divers. Elle permet de parler de difficultés que vivent les femmes et qui sont considérées comme des tabous dans la zone de couverture du programme (viol, inceste, mariages précoces, violences conjugales etc.). Son objectif est de contribuer à briser les tabous. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 15 technique ou religieux (par exemple le directeur d’école centré sur les exigences de l’ouverture des classes, l’ICP sur la santé ou l’Iman sur les sermons en période de ramadan.) Les preuves du rehaussement du leadership et du statut de la femme Au niveau des ménages Les changements au niveau du ménage concernent principalement les relations entre les membres du ménage, en l’occurrence les rapports entre le mari et la femme. Les premiers éléments de changement dans les relations se manifestent par une plus grande ouverture d’esprit des maris et la tolérance dont ils font preuve vis-à-vis de leurs épouses. Grâce au programme, il s’est ainsi instauré dans plusieurs ménages une dynamique de communication plus régulière et ouverte au sein du couple sur les sujets relatifs au budget familial, à la santé, à l’éducation des enfants et à la planification familiale. Selon les bénéficiaires interviewés, c’est suite au développement du leadership des femmes et aux transformations en cours dans la communauté, que les femmes, en dépit de leur statut d’épouse, ont acquis une liberté de participation et de mobilité grâce au relâchement du contrôle marital. Les hommes sont de plus en plus ouverts à l’exercice par les femmes d’activités génératrices de revenus qui leur permettent de contribuer à la gestion de la vie familiale. Ces activités génératrices de revenus permettent aux femmes de renoncer à l’exode rural pour aller chercher du travail dans les villes. Ce qui était une source de discorde au sein du couple. Maintenant, elles ont une assise financière qui leur permet de participer à la prise en charge des besoins familiaux. L’implication accrue des femmes dans l’éducation des jeunes filles est une autre expression des changements enregistrés au niveau des ménages, suite à la mise en œuvre des activités du WLCJ. En effet, dans plusieurs sociétés, dont celle sénégalaise, le mariage précoce d’une fille est conçu comme une mesure de protection contre les relations sexuelles et les grossesses hors mariage, et permet d’éviter le déshonneur qui leur est sociologiquement lié. Dans la construction sociale, les femmes sont contraintes à une sexualité encadrée au sein du mariage et suivant cette logique, certains parents retirent leur fille de l’école dès l’apparition des premières menstruations, craignant qu’elle ne devienne particulièrement vulnérable. Ils la mettent sous la protection d’un homme adulte sans, le plus souvent, son consentement. L’ARLS contribue, au travers des AME, à changer cet état de fait. « En tant qu’enseignant, je savais que la femme est l’égale de l’homme mais cela n’était pas intégré dans ma pratique. Quand je voyageais, je confiais l’argent de la dépense familiale au boutiquier du quartier, à charge pour ma femme de s’approvisionner au jour le jour. Avec les émissions que j’écoute, qui m’influencent et aussi avec les changements observés au niveau de mon épouse, elle a maintenant l’entière responsabilité de la gestion du budget familial que je ne remets plus au boutiquier, mais à elle, directement. Et elle s’en acquitte bien. » Source : Imam Papa Ngagne Guèye, Touba Toul « Au début c’était plutôt difficile avec mon mari. Il s’emportait chaque fois que je lui annonçais que j’étais convoquée pour une formation ou autre chose. Mais quand j’ai commencé à appliquer les techniques de plaidoyer, les choses marchent beaucoup mieux. Quand j’ai commencé à couvrir certains frais avec mes petits per diem, tout s’est nettement amélioré !!! Figurez-vous que maintenant c’est Monsieur qui me rappelle mon agenda et qui m’offre son aide pour le transport. Autres temps, autres mœurs !!! » Source : Astou SARR dans le Rapport d’évaluation finale du programme, octobre 2015, page 42 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 16 Il convient de noter que les dénonciations de cas de viol attestent d’un changement certain des comportements conférés par la socialisation. En effet, le processus de socialisation en usage au Sénégal intime l’obéissance totale et sans condition aux parents et aux personnes adultes. A cela s’ajoute une hiérarchie des hommes sur les femmes. Dans le village de Thiangaye, une jeune fille violée deux fois par son père a interpelé la femme reporter de la zone. Elle a fait preuve de courage malgré le fait que son comportement ait été jugé masculin et dévergondé pour une fille. Auparavant elle se serait tue et aurait accepté la situation. Enfin, selon les résultats des interviews, les programmes de sensibilisation ont influencé la perception des hommes sur la santé maternelle et infantile. Les époux accompagnent leurs épouses au poste de santé sans préjugés et acceptent qu’elles adhérent à la planification familiale. Au niveau communautaire Les femmes reporters sont devenues des exemples dans la communauté par cette initiative de la radio Gindiku FM. Elles sont respectées et consultées sur divers sujets liés aux questions sociales, économiques et administratives. Elles orientent les femmes dans les démarches administratives pour l’obtention de titre de propriété foncière ou d’actes d’état civil. Le premier reportage externe a été fait avec le chef de village qui est aussi le fils du chef religieux de Thiénéba Seck. Cette acceptation d’un leader à la fois religieux et traditionnel a été un signal fort de la crédibilité dont les femmes reporters bénéficient dans leur communauté. De plus, le choix de la présidente d’ARLS par le Khalife général de Thiénaba, pour représenter la communauté, à l’audience accordée par le Président de la république, lors du conseil des ministres décentralisé à Thiès le 4 Juin 2014, est très illustratif du rehaussement du leadership féminin dans la communauté. Le leadership des femmes reporters est reconnu par différents acteurs qui sollicitent leur présence et leur prise de parole lors d’évènements. Par le biais des émissions, les femmes influencent d’autres femmes qui s’impliquent davantage dans la gouvernance de leur localité et font entendre leur voix. La perception des communautés sur le rôle de la femme a changé. Selon les femmes interviewées au sein « Avant concernant nos filles qui allaient à l’école, on n’avait pas notre mot à dire. Avant même qu’elles n’aient 15 ans, leurs pères les donnaient en mariage. Mais avec les émissions radios, beaucoup de pratiques ont diminué parce qu’on sait comment faire avec nos maris pour les convaincre de laisser nos enfants continuer leurs études » Source : entretien avec la présidente de l’AME de Ngoundiane « Aujourd’hui, des hommes adhèrent au planning familial et accompagnent leur femme au poste de santé (le taux de femmes utilisant les méthodes de planification familiale est passé de 1 à 8 %). » Source : Entretien avec l’infirmier de Thiénaba. « D’animatrice, je suis devenue directrice de radio. Si je devais mesurer ma progression, je suis passée du niveau 0 à 3. Je suis impliquée dans toutes les activités. Mon point de vue compte beaucoup, tout ceci est possible grâce aux renforcements de capacités. » Source : Entretien avec l’équipe technique de la radio et les femmes reporters /Thiénaba Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 17 des GE, à force d’écouter les émissions diffusées à la radio et d’assister aux causeries organisées au niveau des villages, les populations sont devenues beaucoup plus conscientes de l’importance d’impliquer les femmes dans la gestion des affaires de la cité. L’expertise reconnue à l’équipe technique et aux reporters constitue la base de l’influence qu’elles exercent avec notoriété sur les femmes, les hommes et les populations globalement à travers la radio. A cet effet, le maire de la commune de Touba Toul affirme que « les femmes reporters pénètrent dans des lieux qui leur seraient interdits si ce n’était pas leur statut ». Par ailleurs, les femmes affirment avoir plus d’accès aux services financiers de la MEC et développent des activités génératrices de revenus. L’émission « Yoonu Koom » ou « entreprenariat » a montré l’utilité de l’information sur les services offerts par la mutuelle de crédits et les procédures d’adhésion. Selon l’équipe de gestion de la mutuelle, confirmé par les sociétaires et par la revue documentaire, le nombre d’adhérents à la mutuelle a augmenté suite à la création de cette émission. L’adhésion de sociétaires est passée de 2 343 membres dont 1 007 hommes (43 %), 1 034 femmes (44 %) et 302 groupements (13 %) en 2014 à 2 772 membres dont 1 247 femmes (45 %), 1 192 hommes (43 %) et 333 groupements (12 %) en 2016. Il convient de noter que les groupements sont mixtes mais composés à majorité de femmes (80 %), ce qui démontre la participation importante de celles-ci dans le sociétariat de la MEC. De même, les focus group organisé avec les gestionnaires et les bénéficiaires des mutuelles de santé ont révélé que 11 mutuelles ont enrôlé 19 000 bénéficiaires en 2016 grâce aux émissions « Faagaru ». A Ngoundiane, à Ndiobène et dans plusieurs autres localités, les femmes améliorent leurs conditions de vie et celles de leurs familles à travers les activités génératrices de revenus qu’elles ont initiées, ainsi que l’accès aux services de santé. Elles plaident les causes de l’accès à la terre, de la scolarisation des filles, des violences conjugales et de l’autonomisation des femmes. Elles sollicitent également l’appui des conseils municipaux, dans l’objectif d’un changement des rapports de pouvoir. Le leadership des femmes reporters en relation avec les groupes d’écoute leur permet, par le biais des émissions de la radio, d’orienter et de contrôler les thèmes débattus, ainsi que les discussions dans la communauté. Concernant l’accès aux ressources locales, le foncier, une source de richesse et de pouvoir monopolisée par les hommes, était quasiment inaccessible aux femmes. Grâce aux émissions radiophoniques, les femmes connaissent mieux les textes de loi régissant l’accès à la terre. Ainsi, elles ont pu mener des actions de plaidoyers qui ont permis à 85 d’entre elles de bénéficier de parcelles à usage d’habitat. A Ngoundiane précisément, les femmes ont mené un plaidoyer pour bénéficier d’une cité d’habitat dénommée « Cité Djiguenne ». « La radio Gindiku FM a réalisé une émission sur les marchés dans les villages et cela nous a incité à mettre en place un comité d’initiative local pour redynamiser notre marché qui était complètement désaffecté. J’ai aussi écouté une émission sur la commune de Ngoundiane, qui a amené le maire à prendre des engagements publics pour soutenir les femmes de la commune, suite à leur plaidoyer. » Source : entretien avec le chef du village de Gatt Gallo Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 18 FIGURE 3 : ASTOU NGING DEVANT SA VILLA « CITE JIGGUEEN YI » A NGOUDIANE Grâce aux actions de communication, de sensibilisation et de formation du programme, les femmes accèdent au foncier rural en s’informant sur les procédures d’accès au foncier vulgarisées par la radio à travers, notamment l’émission « Doxalinu Gox Bi ». Cette émission, diffusée tous les dimanches de 20h00 à 21h00, informe et sensibilise sur le processus de décentralisation, le contrôle des collectivités locales, les compétences transférées, etc. Elle permet ainsi aux populations de mieux exercer le contrôle citoyen sur la gestion de leur cité. Sur la base des connaissances acquises sur les procédures foncières, les femmes, de plus en plus, exigent la même part d’héritage du foncier que les hommes, conformément à la loi et contrairement aux dispositions de la tradition qui privilégiaient ceux-ci. « La femme n’a jamais été associée à l’accès à la terre et grâce au programme ça se fait maintenant. Nous avons nos champs maintenant ce qu’on ne pouvait pas avoir avant, de même que des titres fonciers. » Source : Entretien avec le comité directeur de l’ARLS « Avant quand les hommes distribuaient les terres, ils ne mettaient pas le nom de la femme, ils y inscrivaient soit le nom du fils ou du neveu. […] la femme ne pouvait pas bénéficier de maison. Mais après les formations [sur la décentralisation et sur le foncier], les hommes ont su que les femmes connaissent maintenant leurs droits. Actuellement sur le registre, il y a plus de femmes que d’hommes. Le cas d’une femme qui était mariée e à Gossas. Après le décès de son père, ses demi-frères se sont partagé les terres [sans tenir compte d’elle dans le partage de l’héritage]. C’est une femme qui est dans le programme qui l’a appelée chez elle. Elle lui a montré le chemin [elle lui a expliqué les procédures à suivre pour recouvrer sa part de l’héritage] et finalement elle a eu sa part et pourtant elle vit à Gossas. » Source : Focus groups avec les membres ARLS Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 19 Par ailleurs, les femmes, avant le début du WLCJ, manifestaient peu d’intérêt dans les activités de l’école à cause du manque d’information et de formation. A présent, elles ont mis en place des Associations des mères d’élèves (AME), en parallèle à l’Association des parents d’élèves (APE), pour mieux s’impliquer dans l’éducation des enfants et principalement dans la gestion de l’école. Les AME participent à la prise en charge des frais de reprographie et paient les services d’une femme de ménage qui s’occupe de l’hygiène de l’école, ce qui contribue à améliorer l’environnement scolaire. Les responsables des APE ont une perception positive des AME ; ils les consultent et les sollicitent de plus en plus dans la gestion de l’école. En outre, l’ARLS a su créer une synergie entre la radio, les populations, les leaders locaux et les services techniques déconcentrés en impliquant toutes ses catégories d’acteurs, soit dans la gestion de la radio, soit dans l’animation d’émissions et les causeries. Cette dynamique a incité les populations à s’organiser en club d’auditeurs. Actuellement, 500 cartes de membres d’auditeurs ont été vendues. A titre d’illustration, le chef de village de Toubatoul a souligné qu’il a acheté une carte de membre d’auditeurs vendue par la radio ; il sensibilise les populations afin qu’elles en fassent de même. Au niveau des institutions de décisions Avec l’intervention du programme (axé principalement sur la formation, la communication à travers les émissions de la radio Gindiku FM et les théâtres forum de la troupe), les femmes des organisations communautaires et les membres de l’ARLS ont accès à beaucoup d’informations et de connaissances sur les droits, les devoirs, les conditions d’accès aux services sociaux de base (santé et éducation) et aux ressources locales (foncier et eau), contrairement aux femmes des autres localités en milieu rural. La présidente de l’ARLS et les membres du BE affirment que, suite aux élections législatives de 2014, 80 femmes membres de l’ARLS sont devenues des conseillères communales et départementales ; une situation souvent rare dans le passé en milieu rural traditionaliste. Parmi elles, quatre sont adjointes au maire à Thiénaba, Touba Toul, Ngoundiane et Ndondol. Par exemple à Thiénaba, sur les trois membres qui siègent au bureau du conseil municipal, l’un est une femme et elle est première adjointe au maire. Toutefois, l’accès des femmes dans les conseils municipaux et départementaux sous l’effet du programme doit être nuancé. En effet, la présence des femmes membres de l’ARLS dans les conseils communaux et départementaux a profité, en plus des actions d’information, de sensibilisation et de formation du programme, du contexte favorable offert par la loi n° 2010-11 du 28 mai 2010 instituant au Sénégal la parité absolue homme-femme dans toutes les institutions totalement ou partiellement électives. TABLEAU 1 : PROPORTION DES FEMMES ET HOMMES ELUS DANS TROIS COMMUNES Commune Femme Homme Effectif % Effectif % Ensemble Pire Goureye 22 48 % 24 52 % 46 Thiénaba 21 47 % 24 53 % 45 Tivaouane 36 45 % 44 55 % 80 Ensemble 79 46 % 92 54 % 171 Source : Agence régional de développement (ARD) de Thiès, 2017 « Je félicite les femmes, car quand on convoque une réunion, elles sont les premières à répondre. Si les enfants ont réussi dans les études, c’est grâce à elles, je peux en témoigner ». Entretien individuel avec le président de l’APE de Baback Sérère dans la commune de Notto Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 20 Toutefois, les données du tableau ne doivent pas faire perdre de vue les contributions du programme sur le leadership des femmes et l’acceptation de celle-ci par les communautés. En guise d’illustration, la commune de Touba3 n’a pas respecté la loi sur la parité en raison de l’opposition affichée du khalife général des mourides. Une seule liste est présentée aux suffrages des habitants de la commune. Qui plus est, la liste présentée par le khalife ne comprenait aucun candidat de sexe féminin4. C’est dire que la portée de la loi sur la parité serait limitée, voire insignifiante dans la zone d’intervention du programme si les dignitaires religieux et traditionnels étaient restés insensibles au plaidoyer des femmes membres de l’ARLS. L’iman de Thiénaba lors de l’émission inaugurale de la radio s’est engagé à défendre la cause des femmes. De même que dans les conseils communaux et départementaux, les femmes ont aussi intégré les instances de décision des institutions locales de développement comme la mutuelle d’épargne et de crédit (MEC) et la mutuelle de santé et l’ASUFOR. Dans les 11 mutuelles de santé, les femmes y occupent les fonctions stratégiques de présidente, de vice-présidente, de secrétaire et de trésorière. Seules les mutuelles de Kairé, Gatt Galo, Ngoundiane, et Ndiéyène Sirakh sont présidées par des hommes. Au niveau de la MEC, 17 postes clés sur les 21 sont occupés par les femmes avec des fonctions de Présidente de conseil d’administration (PCA), de Présidente du comité crédit et de Présidente du comité de surveillance. Les femmes sont également majoritaires dans les instances et dans le comité technique de la MEC. Le pourcentage de femmes dans le Conseil d’Administration est de 89 % contre 11 % d’hommes. Dans les ASUFOR, la parité est respectée, hommes et femmes représentant chacun 50% des organisations. Mais en plus du respect de la parité, les postes de vice-présidente et de trésorière au sein des certaines ASUFOR sont occupés par les femmes. A l’ASUFOR de Ngoundiane, tous les postes clés sont occupés par des femmes. Conclusions Les résultats de l’évaluation soulignent des évidences que l’hypothèse de développement du programme est valide dans la mesure où ils démontrent que l’accès et le contrôle de la radio par les femmes dans le journalisme civique ont contribué à rehausser leur statut et leur leadership dans leurs communautés locales. En effet, leur présence significative dans l’ensemble du dispositif de la radio Guindiku FM a largement influencé les orientations stratégiques et opérationnelles de celle-ci avec comme résultante la prise en compte de la question du rehaussement du statut et du leadership des femmes dans la grille des programmes de la radio. Grâce aux émissions diffusées par la radio, les femmes ont amélioré leur accès à l’information sur leurs droits et devoirs, ainsi que leurs connaissances des procédures d’accès aux services sociaux de base, ce qui est important dans le rehaussement de leur leadership et leur statut. Des preuves sont visibles grâce à leur participation effective dans la gestion des services (écoles, santé, microfinance) et des ressources locales (foncier, eau). Cette situation a contribué à des changements dans les relations et les perceptions de genre dans la communauté. Le choix d’un staff local de Gindiku Fm composé de femmes reporters et leur responsabilisation dans la conception et la diffusion de la grille des programmes ont été déterminants dans la prise en charge par la radio des questions liées aux droits des femmes et à leur accès aux services sociaux de base. La prise en 3 Touba est une localité sénégalaise fondée en 1887 par Cheikh Ahmadou Bamba. Elle est située dans le bassin arachidier, à 194 km à l’est de Dakar. Elle est la capitale de la confrérie musulmane des mourides. La localité, bien que largement urbanisée, a encore un statut légal de village. 4 Mohamed Gueye. « Les privilèges d’une cité religieuse, Touba, une zone de non-droit au cœur de la République » in Défis Sud n° 123 | février, mars 2015 | 17 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 21 charge des besoins pratiques prioritaires des femmes (informations, services de santé, ressources financières) a permis d’intéresser les femmes aux émissions de la radio et de participer activement aux débats sur les enjeux et les défis de la communauté. Ainsi, le rôle des femmes reporters a été important pour l’éveil des populations. En plus de contribuer au renforcement de l’unité et de la cohésion au sein des familles, avec l’implication des hommes dans les actions de santé maternelle et infantile et l'amélioration du dialogue conjugal, les émissions de la radio ont favorisé l’interaction dynamique des populations, des leaders locaux et religieux et des représentants des services techniques déconcentrés. Dans plusieurs ménages, les perceptions des hommes sur eux-mêmes et sur les femmes ont évolué sous l’effet du programme avec, comme conséquence, une implication significative des femmes dans les décisions concernant la famille. En conclusion, nous pouvons dire que le WLCJ a contribué à la réduction de la marginalisation des femmes concernant les décisions familiales importantes. Question d’évaluation 2 Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à améliorer dans l'approche de renforcement des capacités institutionnelles du projet, en particulier, par rapport aux résultats de l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS) ? Constatations Le modèle de développement du programme Le modèle de développement du programme WLCJ avec l’ARLS repose sur l’utilisation de la communication comme facteur de développement et moyen d’approche des questions de développement économique et social. WEI/S est venu renforcer l’outil de communication par une série d’interventions contribuant à des réactions dynamiques en chaîne, en vue du développement du leadership et du rehaussement du statut de la femme dans la communauté, comme décrit ci-dessous. FIGURE 4 : STRATEGIE D’INTERVENTIONS DE WEI/S Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 22 Ce modèle intégré de développement local est articulé autour d’un outil (la communication) et d’une cible (les femmes). Il vise à induire un leadership transformationnel et un développement multisectoriel qui a un impact sur toutes les couches de la communauté. Le programme WLCJ, dans son objectif de renforcer ARLS dans sa stratégie d’intervention axée principalement sur la communication, a soutenu son développement institutionnel. Ainsi, ARLS est appuyée pour mieux comprendre ses forces et ses faiblesses et pour mettre en œuvre des actions intégrées allant dans le sens de renforcer les capacités des femmes. Cette approche de renforcement des capacités institutionnelles a commencé par un diagnostic, à travers une Evaluation rapide organisationnelle (ERO) des structures de l’ARLS que sont le comité directeur et le bureau exécutif, et la mise en œuvre des recommandations qui en ont découlées. Ce diagnostic a examiné les capacités de l’organisation en termes de la vie institutionnelle, la gouvernance, l’administration, la gestion comptable, la gestion des ressources humaines et les partenariats de l’ARLS. Un exercice similaire a été conduit par l’USAID à l’aide d’un outil d’évaluation appelé Organisational Capacity Assessment (OCA) axé sur l’ARLS. Les résultats successifs issus des 2 OCA menées ont influencé le choix de l’USAID d’apporter une assistance financière directe à l’ARLS. L’ERO a ensuite été élargi aux entités que sont la radio, la mutuelle d’épargne et de crédit, et la mutuelle de santé. Par la suite, un plan d’actions a été élaboré à la lumière des forces et des faiblesses relevées par le diagnostic et des recommandations conséquentes formulées. Les mesures de renforcement institutionnel ont porté essentiellement, pour la première phase, sur des visites d’échange d’expériences au Bénin, la mise à disposition d’équipements et d’outils de gestion organisationnelle, administrative et financière et sur un programme intensif de formation organisé en trois thématiques : • Renforcement des capacités des femmes : leadership, management, communication et développement genre et programmation de la radio ; • Equité de genre ; genre et média ; genre et décentralisation, genre et processus électoral, genre et développement ; • Formation des femmes reporters sur les techniques de prise de son, d’utilisation des équipements, de reportage et d’interview et facilitation de la démultiplication des formations au niveau des groupes d’écoute. Ce programme intensif de formation, conduit dans la phase 2010 à 2012, a concerné les membres des organes de l’ARLS (CD, BE, Radio, femmes reporters, etc.) impliqués dans la mise en œuvre des activités du programme. Selon la coordinatrice de WEI/S et confirmé par son directeur, les acquis des formations ont été renforcés et consolidés dans la deuxième phase du projet, lequel a mis l’accent sur le développement des capacités institutionnelles de l’ARLS pendant les trois dernières années de la deuxième phase du programme (2013 à 2016). C’est dans ce sens que le programme de coaching a été développé et mis en place. Le coaching utilisé est une démarche de proximité destinée à renforcer de façon pratique et continue les capacités du personnel de l’ARLS qui a étendu son intervention de la lutte contre le Sida au développement économique et social, un changement d’option stratégique reflété dans le nouveau plan stratégique qui a été adopté à la suite des recommandations issus des résultats de l’ERO et de l’OCA. Ce renforcement de capacités a été réalisé à travers les postes identifiés comme clefs, en vue de maitriser la gestion globale de l’organisation. Il a consisté précisément en l’accompagnement des Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 23 « homologues5 » de l’ARLS (coordonnatrice, responsable administrative et financière, secrétaire, chargée du suivi et évaluation, chargée de la décentralisation, chargée des mutuelles de santé) par des conseillers de WEI/S chargés pendant trois ans de leur transférer les compétences indispensables dans la conduite de leurs activités et pour assurer la relève. La mise en œuvre du système de coaching a adopté une démarche souple et flexible tenant compte du niveau et de l’expérience de chaque homologue. La démarche de coaching, selon l’équipe de WEI/S, le personnel de l’ARLS et le rapport de l’ERO de 2013 et 2014, constitue l’un des éléments clefs des succès enregistrés dans le renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS. Comme l’affirme la Présidente de l’ARLS, « les coaches avaient l’expertise et la pédagogie nécessaires, ainsi que la volonté de nous transmettre les connaissances ». Les forces de l’approche de renforcement des capacités institutionnelles qui pourraient être reproduites Selon les responsables de WEI/S, ils ont choisi de conduire le programme WLCJ avec l’ARLS car elle est une organisation déjà forte et bien ancrée dans son terroir en ce qui concerne sa stratégie de recours à la communication comme outil d’intervention pour la mise en œuvre des actions intégrées ciblant le changement de comportement dans la lutte contre le VIH/Sida. Malgré son expérience et son potentiel, l’ARLS traversait des difficultés dans son organisation, son fonctionnement et la matérialisation de sa mission. Les résultats des entretiens ont montré que l’’une des forces de l’approche de renforcement des capacités institutionnelles est l’accompagnement de l’ARLS par une équipe légère de WEI/S, ce qui a nécessité une responsabilisation du personnel interne de l’ARLS dans la gestion de l’organisation. Selon la coordinatrice de l’ARLS et cela est confirmé dans plusieurs rapports du programme WLCJ, le coaching a été mis en œuvre avec souplesse et flexibilité en tenant compte du niveau d’études et d’expériences professionnelles des cibles (homologues) La pédagogie active a été privilégiée en amenant l’homologue à apprendre par la pratique et en évaluant périodiquement son acquisition des capacités, en vue de réorienter les apprentissages ou de consolider les acquis La seconde force citée par les répondants est la formation du personnel de l’ARLS sur la conduite des ERO afin de les amener à s’approprier la démarche et les outils. La culture du diagnostic participatif a commencé à être institutionnalisée à l’ARLS par le biais des personnes formée à l’ERO. En conséquence, la dernière ERO effectuée en 2014, a été administrée par la responsable de l’ARLS en charge du suivi et évaluation. L’analyse des rapports ERO de l’ARLS de juin 2013, et septembre 2014, ont montré que l’ARLS est passée d’un score de 3,54/5 en 2013 à 4,44/5 en 2014, soit une progression de 0,9 points6. Ainsi, parmi les domaines évalués par l’ERO, la gestion administrative et financière et l’organisation ont obtenus les meilleures performances augmentant respectivement de 56 à 65 (sur 75) et de 50 à 55 (sur 65) entre 2013 et 2014. De façon générale, les scores enregistrés montrent de réelles avancées dans une période relativement courte de 16 mois (de juin 2013 à septembre 2014) et témoignent de la volonté de l’ARLS de renforcer durablement ses capacités d’intervention. Néanmoins, le domaine du fonctionnement de l’ARLS et celui du partenariat ont enregistré respectivement une faible performance (+1 point) et une contre-performance (-1 point). En effet, l’ARLS dispose d’instances (Comité directeur et Bureau exécutif) régies par des textes réglementaires que sont les statuts et le règlement intérieur qui définissent les orientations, la structuration et le fonctionnement. Cependant, l’organisation avait des difficultés à mettre en œuvre ses propres textes 5 C’est une démarche de co-gestion dans laquelle chaque agent du personnel de l’ARLS est doublé d’un agent de WEI/S qui l’encadre et le guide dans la tenue de son poste de travail en vue d’améliorer ses compétences. 6 Les scores de l’ERO obtenus pour chaque domaine technique vont de 1 à 5. 1 signifiant « Nécessite une attention particulière », 2 signifie « Nécessite une amélioration majeure », 3 égal « Nécessite une amélioration sur certains aspects », 4 égal « Bonne application » et 5 signifie « application Excellente » Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 24 pour assurer un fonctionnement performant. La régularité de la tenue des assemblées générales a commencé en 2014, et la prochaine est prévue en juin 2017. Les données fournies par les rapports des 2 OCA administrées en mai 2013, et juin 2014, montrent des résultats qui confortent les capacités institutionnelles de l’ARLS. Les résultats par critère d’OCA sont les suivants : • Gouvernance : le score a augmenté de 3,2 à 3,8/57 • Administration : le score a augmenté de 2,6 à 3,4/5 • Gestion des Ressources Humaines : le score a augmenté de 1,8 à 3,11/5 • Gestion financière : le score a augmenté de 2 à 2,43/5 • Gestion organisationnelle : le score a augmenté de 2,7 à 3/5 • Gestion des programmes : le score a augmenté de 2,8 à 3,4/5 • Gestion des performances du projet : le score a baissé de 3 à 2,83/5 • Leadership : le score est resté constant à 4/5 L’articulation de la démarche de renforcement institutionnel mise en œuvre par WEI/S sur la base des ERO et les des évaluations des capacités organisationnelles (Organisational Capacity Assessment - OCA) initiées par l’USAID ont constitué une force dans leur interaction. En effet, l’OCA est un outil de diagnostic qui utilise huit critères d’évaluation (gouvernance, administration, gestion des ressources humaines, gestion financière, gestion organisationnelle, gestion des programmes, gestion de la performance du projet, leadership et dynamique d’équipe) pour établir le niveau de performance d’une organisation. Les recommandations issues des OCA de l’ARLS étaient pour l’essentiel prises en compte dans le plan de travail de WEI/S. Cela a permis à l’ARLS d’obtenir des résultats dans différents domaines, en vue de l’amélioration de ses capacités institutionnelles et organisationnelles. Les faiblesses et difficultés de l'approche de renforcement des capacités institutionnelles dans le cadre du projet L’une des principales difficultés liées à la mise en œuvre de l’approche de développement institutionnel a été la diversité des niveaux d’études et d’expériences des membres de l’ARLS ayant bénéficié des sessions de formation et du coaching. Cela a eu comme résultat une progression différenciée du transfert des connaissances et des compétences dans un contexte où le niveau d’alphabétisation et de scolarisation des femmes était faible. En outre, le coaching, ayant ciblé le personnel de gestion directe de l’ARLS, n’a pas pris en charge l’ensemble des acteurs importants du dispositif de l’ARLS comme les 7 OCA mesure composantes générales ou de haut niveau de la capacité d'une organisation. Chaque composant a une série de catégories de capacité organisationnelle. Le score est le score moyen obtenu dans chaque catégorie. Les scores attribués à chaque domaine de capacité comprennent : 0 = inexistant, 1 = neutre, aucune amélioration apportée, 2 = besoin d'amélioration, 3 = quelques progrès réalisés, seulement peu d'amélioration requise, 4 = pas d'amélioration immédiate, 5 = pleinement atteint « La structure organisationnelle actuelle de l’ARLS est maintenant adaptée ; la vision et les missions de l’ARLS sont claires et connues ; les responsabilités sont partagées ». « Désormais, tout est fait sous supports écrits, que ce soit les réunions (PV, compte rendu) les autorisations d’absence, … Toutes les activités menées font l’objet d’une planification (en amont) et il y a un système de suivi et évaluation hebdomadaire. Les rôles sont répartis convenablement ; le Responsable administratif et financier ne fait plus les tâches qui devraient revenir au trésorier, ou à la Présidente et ses Assistants. Sur le plan financier, pour qu’il y ait décaissement, il faut nécessairement une facture conforme ». Source : Entretien la Présidente de l’ARLS Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 25 groupes d’écoute, la troupe théâtrale et les groupements membres dont les interventions contribuent aux résultats de l’association. De même, les acquis de la formation sur la gestion comptable ne peuvent pas être mis entièrement en pratique ; l’ARLS n’ayant pas encore acquis un logiciel comptable, d’après la responsable administrative et financière de l’ARLS et le staff de l’USAID ayant conduit l’OCA avec l’ARLS. Néanmoins, des efforts ont été faits dans la saisie manuelle des données et le respect des procédures d’achat. Il est à noter également que le personnel de l’ARLS ayant suivi des formations ou bénéficié du coaching ressente une frustration en raison de la non délivrance d’attestations de formation, selon la coordinatrice de l’ARLS. Cela ne leur permet pas de justifier des connaissances et des compétences acquises auprès des personnes ou organisations intéressées par le renforcement du développement institutionnel de l’ARLS. La coordinatrice de WEI/S assure que des attestations seront livrées après une évaluation de la mise en application des compétences acquises. Cette approche est compréhensible mais elle n’est pas en adéquation avec les pratiques de nombreux acteurs du développement intervenant au niveau communautaire. En plus, la formation des membres n’a pas influencé la décentralisation des responsabilités au sein de l’ARLS. A titre d’illustration, une même personne est membre du BE, présidente du conseil d’administration de la MEC, vice-présidente de l’AME et présidente de GPF. En outre, les GPF à la base ne sont pas pris en compte dans le renforcement de capacités des structures de l’ARLS. Or, ARLS compte 140 groupements de promotion féminine membres répartis sur l’ensemble de sa zone d’intervention. Mais seuls le comité directeur de l’ARLS, les femmes reporters, les gestionnaires des mutuelles de santé et de la MEC ont bénéficié des renforcements de capacité. De même, les GE et les femmes reporters déplorent le manque de moyens logistiques conséquents leur permettant de mener à bien leurs activités. Conclusions Au niveau des forces, nous pouvons noter que le choix de WEI/S de renforcer les capacités institutionnelles de l’ARLS, au regard de son fort ancrage social et de son potentiel d’intervention, est un atout considérable pour la viabilité de l’organisation et le développement du leadership et du statut des femmes dans les communautés de la zone d’intervention du programme. En plus, la réactualisation de la vision et de la mission de l’ARLS, l’élaboration du manuel de procédures et d’un plan stratégique sont des éléments importants ayant contribué au renforcement des capacités managériales de l’Organisation De même, la formation du personnel de l’ARLS sur la démarche ERO a été un facteur important dans l’adoption par l’Association de la culture d’évaluation qui lui permet d’identifier de manière participative ses forces et ses faiblesses, ainsi que les mesures palliatives à mettre en œuvre. Les résultats issus de l’ERO et de l’OCA ont permis à l’ARLS de réajuster sa vision, sa mission et son manuel de procédures. L’élaboration d’un plan stratégique est également un élément important ayant contribué au renforcement des capacités managériales de l’Association. Enfin, le système de coaching mis en place par WEI/S pour renforcer les capacités du personnel interne de l’ARLS est efficace et prépare ce staff à mieux assurer la relève de l’encadrement technique des femmes qui est actuellement assuré par une petite équipe. Malgré de réelles avancées dans le développement institutionnel de l’ARLS, quelques défis restent à être relevés afin d’améliorer le fonctionnement et la gestion administrative et financière de l’association, ainsi que le développement de partenariats avec d’autres agences d’appui au développement. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 26 Un cumul de fonctions et responsabilités existe entre les mains d’un nombre limité de leaders, notamment dans les instances de direction et les organes en charge de l’exécution des activités, et cela malgré la présence de femmes compétentes dans les organisations membres (140 groupements de promotion féminine répartis dans 13 communes de Thiès et Diourbel). En somme, les aspects liés au fonctionnement de l’ARLS et de son partenariat avec les agences d’appui au développement méritent d’être renforcés pour consolider les acquis du programme. Question d’évaluation 3 En tant que projet trans-sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet ? Constatations Les parties prenantes, incluant des femmes bénéficiaires du programme, les leaders locaux, les membres des organes et structures de prestation de services de l’ARLS et l’équipe de WEI/S rencontrés ont identifié les changements significatifs ci-après. L’accès à la terre Avant l’intervention du programme, la femme ne pouvait pas réclamer une parcelle de terre pour des raisons traditionnelles et religieuses. L’accès et le contrôle de la terre qui sont synonymes de richesse et de pouvoir étaient exclusivement réservés aux hommes. Les interviewés assurent que grâce à l’intervention du programme, notamment les formations et les émissions radiophoniques, les femmes connaissent mieux les procédures d’accès à la terre. Elles exercent ainsi mieux leurs droits d’accès au foncier, dont les terres d’héritage. L’attribution de parcelles à usage d’habitation à 85 femmes membres de l’ARLS et la construction de la « Cité Djiguenne » (Cité des femmes), à la suite d’un intense plaidoyer, en sont une parfaite illustration. Lors de l’entretien avec les femmes élues municipales de Ndol Ndol, il est ressorti que les femmes qui voulaient des terres à usage d’habitation ont créé une tontine (micro-crédit au féminin), afin de disposer de fonds nécessaires leur permettant de construire. La tontine permet ainsi aux femmes d’acheter les matériaux et de commencer la construction pour sécuriser administrativement la parcelle après son attribution par le conseil municipal. La prise de parole en public par les femmes En milieu traditionnel et religieux, comme à Thiénaba, les hommes monopolisaient la parole en public ou dans le cadre de cérémonies mixtes. Avant le WLCJ, il était impensable qu’une femme prenne la parole lors des réunions ou rencontres. Les femmes reporters racontent qu’elles sont maintenant les premières à prendre la parole en public pour développer des arguments solides et pertinents. Et grâce aux connaissances qu’elles ont acquises et à la crédibilité sociale qui a été le critère de leur choix dans leurs communautés, elles font mieux passer les informations auprès de leurs consœurs et des populations en général pour un engagement dans l’action, et ce dans une dynamique de changements de comportements. En plus des émissions, les femmes reporters disent saisir l’opportunité des cérémonies sociales (baptêmes, mariages, les cérémonies religieuses telles que le Gamou...) pour faire passer des messages. De même, grâce au renforcement des capacités des femmes membres des groupes d’écoute, ces dernières organisent des débats et des causeries et prennent la parole en public dans les villages pour défendre leur point de vue. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 27 L’accès aux instances de décision Avant l’intervention du programme, les femmes étaient très peu représentées dans les instances de prise de décision et y occupaient des positions subordonnées. Grâce à l’intervention du programme, les femmes occupent des positions stratégiques dans les institutions locales (ASUFOR, mutuelles de santé, mutuelles d’épargne et de crédit, comité de santé, conseils municipaux et départementaux). Elles assurent pleinement leur rôle dans le fonctionnement de ces institutions et dans la mise en œuvre des activités. L’amélioration du dispositif institutionnel de l’ARLS La revue documentaires et les interviews sur le terrain ont montré que l’ARLS n’avait pas une bonne structure organisationnelle avant l’intervention du programme. En effet, sa vision et sa mission n’étaient pas clairement définies ; le manuel de procédures n’était pas appliqué et le fonctionnement n’était pas non plus régi par un plan stratégique. A présent, grâce au renforcement des capacités, le dispositif institutionnel de l’ARLS s’est beaucoup amélioré. En effet, la vision et la mission sont maintenant clairement définies, toutes les activités menées sont préalablement planifiées et un système de suivi￾évaluation hebdomadaire a été mis en place. Les rôles sont convenablement répartis entre les agents de l’ARLS et les procédures administratives et financières sont désormais respectées. Enfin, les capacités managériales acquises dans le cadre du renforcement des capacités institutionnelles ont permis au personnel de l’ARLS de jouer pleinement son rôle dans la conduite de sa mission (tenue régulière des réunions, élaboration des PV de réunions, plus de transparence dans la gestion, une meilleure connaissance des rôles et responsabilités). Changements les plus significatifs perçus au plan individuel Avant l’intervention du programme, les femmes de la zone d’intervention se rendaient souvent à Dakar pour y travailler comme « femme de ménage ». Certaines d’entre elles étaient victimes de grossesses « Je n’avais pourtant pas le courage de prendre la parole en public, et même devant deux à trois personnes, j’étais très complexée. Aujourd’hui, si je devais apprécier mon niveau de complexe qui était à 100% je peux dire qu’il est à 1%. Grâce aux formations, à la radio je n’ai plus de complexe et je m’exprime en public à chaque fois sans problème. La radio m’a permis d’atteindre une autre dimension ». Source : Entretien avec le groupe d’écoute à Ngoundiane « Si j’ai eu le courage de me présenter à la mairie de Thiénaba, c’est grâce au programme de renforcement de capacités. J’ai eu l’audace de poser ma candidature et je suis devenue aujourd’hui 1er adjoint au maire. » Source : Entretien avec l’équipe technique de la radio et les femmes reporters à Thiénaba « Aujourd’hui, quand nous sommes dans les instances de décision, nous faisons tout pour que la marginalisation des femmes qui se faisait, notamment le fait de ne pas accorder aux femmes des postes stratégiques, tous ces postes étant occupés par des hommes, que cela ne prospère plus. Maintenant, quand vous consultez des bureaux, je pense que vous pouvez trouver certains où le poste de Président est occupé par une femme, ou des fois le poste de trésorier, ou des fois le Secrétaire général est une femme. » Source : Entretien avec les femmes conseillères municipales de Ndondol Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 28 non-désirées et infectées par le VIH/Sida, avec comme conséquence le risque de propagation de la maladie dans la communauté à leur retour dans les localités de départ. Aujourd’hui, l’exode rural des femmes a beaucoup reculé grâce aux activités génératrices de revenus qu’elles ont développées avec l’accompagnement financier de la MEC. A présent, elles ont une assise financière qui leur permet de participer activement à la prise en charge des besoins familiaux et de mieux affirmer leur leadership. Selon le rapport de la gérante de la mutuelle daté du 31 décembre 2016, le nombre de demandes de crédits reçus et traités est de 320 contre 280 en 2015, soit une hausse de 14 %, pour un montant global de 91 300 000 FCFA. Les financements ont été accordés pour des activités de commerce avec 91 % des crédits accordés, l’embouche bovine a reçu à 7 % des financements et le reste des financements concerne le transport et les services. De plus, l’implantation de 11 mutuelles de santé au niveau de la zone d’intervention du programme a permis l’accessibilité géographique aux services de santé. Actuellement, le réflexe de se référer aux structures de santé s’est développé et les postes de santé sont bien fréquentés à la suite du changement de comportements obtenu grâce aux activités de sensibilisation. Les hommes apportent leur soutien sur des sujets qui étaient difficilement discutés dans la communauté comme le planning familial dont le taux est passé de 1 % à 8 % selon l’ICP de Thiénaba. Des hommes accompagnent leurs épouses au poste de santé sans préjugés. L’initiative des mutuelles de santé est estimée très pertinente par le Conseil municipal de Ngoundiane qui contribue à hauteur de 50 % à la prise en charge des bénéficiaires. Cette subvention des collectivités locales contribue à la pérennisation des mutuelles de santé. Changements les plus significatifs perçus au plan social (les comportements, les relations familiales) Selon les interviewés, le programme a contribué à la connaissance des droits dont la protection des filles, des femmes et des enfants contre la violence avec comme conséquence la prévention et la réduction des violences faites à leur égard. En effet, celles-ci sont de plus en plus dénoncées par la radio avec des cas de dénonciation et de sanctions pour les auteurs. En outre, le programme a renforcé l’unité et la cohésion au sein des familles. Par exemple dans le village de Thiangaye, une jeune fille violée deux fois par son père a interpelé la femme reporter de la zone. Dans le village de Ndiobène, grâce au plaidoyer des femmes, la famille d’une victime de viol a porté plainte et le coupable a été condamné. Dans le village de Nguéyène, les populations ont signé une convention qui sanctionne tout parent qui donne en mariage sa fille en situation de scolarité. Les bonnes actions menées par les femmes dans les villages sont aujourd’hui connues grâce à la radio. Présentement, les femmes sont plus impliquées aux décisions familiales par leurs époux car elles possèdent des ressources pour contribuer à la résolution de problèmes dans la famille. Conclusions Le programme WLCJ a permis de percevoir des changements significatifs dans le leadership des femmes. La radio a ainsi contribué à l’amélioration des connaissances des femmes sur plusieurs de leurs droits et au développement de leurs compétences. Cela leur a permis d’intervenir publiquement et à différents niveaux sur des questions de société, d’être admis dans les institutions de gouvernance locale et d’accéder à des services et des ressources locales. « Il y a moins d’exode rural des femmes et des filles à cause des opportunités d’affaires du « luuma » : c’est le résultat des financements de la MEC. Il y a aussi une réduction du nombre de demandes d’aides sociales déposées à la mairie. » Source : Entretien avec le Maire de Touba Toul Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 29 En outre, ce renforcement des connaissances des femmes leur a permis d’avoir accès à la propriété foncière, qui est l’un des changements les plus importants pour manifester l’évolution de leur statut et de leur leadership. La radio a également permis aux femmes de s’exprimer librement, de s’adresser à leurs consœurs qui les écoutent davantage, de participer aux réunions et de conduire des campagnes de plaidoyer. Sur le plan organisationnel, l’ARLS a fait montre d’avancées significatives dans son fonctionnement, en se dotant d’un plan stratégique (2015-2019), de statuts et de règlement intérieur actualisés, d’un manuel de procédures administratives et financières de la radio et d’outils de suivi. RECOMMANDATIONS Pour l’USAID • Capitaliser l’expérience du programme WLCJ, accompagner sa pérennisation dans la zone d’intervention de l’ARLS et la répliquer dans d’autres zones. • Fournir un bon soutien financier aux activités de développement grâce au renforcement des capacités de la mutuelle d'épargne et de crédit partout où le projet WLCJ est mise en œuvre. • Doter les GE et les femmes reporters en équipements et moyens logistiques, afin de les accompagner dans la conduite de leurs activités. • Consolider le programme en cours avec l’ARLS en prenant en compte les besoins pratiques prioritaires des femmes dans la formulation de futurs programmes sur le leadership des femmes. • Documenter et disséminer l’approche de renforcement des capacités institutionnelles mise en œuvre avec l’ARLS. Pour WEI/S • Consolider l’appui institutionnel à l’ARLS en l’accompagnant dans la recherche de partenaires. • Mettre à disposition de l’ARLS un logiciel comptable centralisé. • Développer le volet communication dans les programmes de développement pour les femmes afin de leur permettre de connaitre et de discuter de leurs droits et devoirs dans la communauté. • Instaurer un système de récompense en soutien à la notoriété des femmes reporters et des groupes d’écoute dans les prochaines interventions avec un label lié au genre et aux droits des femmes (nomination d’ambassadeurs, champions, etc.). • Renforcer les capacités de l’ensemble des structures et organes constitutives de l’ARLS depuis les GPF jusqu’aux GE en passant par les reporters, les organes d’appui des mutuelles de santé et de crédit. • Développer des plans spécifiques de formation suivant le niveau de responsabilisation et d’études du bénéficiaire de la formation. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 30 Pour l’ARLS • Favoriser l’émergence de nouveaux leaders au niveau de tous les groupements de promotion féminine et renforcer leur capacité dans la gestion des activités économiques. • Mettre en place des procédures transparentes de mobilisation des fonds propres et leur utilisation dans le renforcement des capacités de l’organisation. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 31 ANNEXES Annexe I : TDR de l’évaluation WOMENS LEADERSHIP/CIVIC JOURNALISM FINAL EVALUATION STATEMENT OF WORK MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 32 WOMENS LEADERSHIP/CIVIC JOURNALISM EVALUATION STATEMENT OF WORK Contracted under AID-685-C-15-00003 USAID Senegal Monitoring and Evaluation Project DISCLAIMER The author’s views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the United States Agency for International Development or the United States Government. MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 33 CONTENTS MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 34 MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 35 ACRONYMS AMEP Activity Monitoring and Evaluation Plan ARLS Rural Association to Fight AIDS COR Contracting Officer’s Representative DRG Democracy, Human Rights and Governance MEP Monitoring and Evaluation Project OCA Organizational Capacity Assessment OFM Office of Financial Management USAID United States Agency for International Development MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 36 1. STATEMENT OF WORK DETAIL USAID SOW Manager Samba Barry, AOR, DRG Activity COR/AOR Samba Barry, AOR, DRG MEP SOW Task Manager Moussa SY, Senior Evaluation Specialist Activity Title Women’s Leadership and Civic Journalism Activity Period October 1, 2010-September 30, 2016 Award/Contract # AID-OAA-A-10-00070 Funding $3,398,125 Implementing Organization World Education, Association Rurale de Lutte contre le SIDA (ARLS) Geographic Coverage Thiès and Diourbel Task Women’s Leadership/Civic Journalism Performance Evaluation Task Start and End Dates February 13-May 3, 2017 2. ACTIVITY DESCRIPTION The first phase of the Women’s Leadership and Civic Journalism project began in 2010 in Thiès and Diourbel regions. The project was expanded to cover Ziguinchor and Sédhiou in its second phase, beginning in 2013. The project’s total funding comprises $3,398,125 over seven years (2010-2017). The Women’s Leadership and Civic Journalism project works to improve women’s leadership by increasing female presence in local media; it is implemented by World Education and their local partner the Rural Association to Fight AIDS (ARLS). The project provides technical support to the Gindiku FM radio station based in Thiénéba, which broadcasts programs that deal with women’s issues such as health, education, political participation, human rights, and entertainment as well as trains women broadcasters and station managers in program formatting and gender themes. Additionally, the program also supports moderated community-based listening groups and helps the community to carry out activities that promote female leadership and equal status for women. Credit lines for women have been extended through these groups to empower listeners to begin income-generating activities, to include small businesses. These groups also provide community health funding, known as “mutuelles.” The project’s goal is to reinforce the presence and voice of women in the media in order to allow them to play a role in leadership at a local level. This goal consists of the five main objectives outlined below: Objective 1: Reinforce the capabilities of rural women who work in the local radio and the women in the different departments of ARLS with organizational, technical, ethical and thematic plans, so that they can fulfill their roles as broadcasters on the radio and in the various departments. Objective 2: Improve access for women who listen to the radio and participate in other program activities to strategic information, as well as sensible and practical educational, economic, social and cultural character development, in order to promote their well-being and role in the community. MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 37 Objective 3: Raise the number and the qualifications of women on the technical teams as well as in policy-making bodies and radio management in order to better fully grasp the question of gender and to reinforce women’s leadership. Objective 4: Create relationships through radio with other women in the area in order to create a network of women that can permanently represent women’s practical and strategic goals. Objective 5: Share lessons learned related to gender equality and promotion of women’s leadership among the women’s groups and with local radio in Senegal’s north, east, and south. 3. DEVELOPMENT HYPOTHESIS AND IMPLEMENTATION The project’s development hypothesis assumes that media is a powerful tool for creating impact and shaping public opinion and that radio is the best form of media for change in Africa, especially in Senegal, where it is believed that a lack of information is the principal obstacle for the effective participation of communities in land management. By creating a space for women in radio, the project seeks to use this powerful tool as a way of fighting for gender equality and promoting women’s leadership. The project assumes that women are stuck in their current situations oftentimes due in part to a lack of information in a number of domains (economic, social, cultural, political, etc.). The project assumes that a lack of knowledge of fundamental rights, weak capacity, and the lack of access to health, socio-educational, and socioeconomic structures are blockages that affect women in this area and inhibit decision-making and advocacy. Therefore, by increasing access to training, information, knowledge, and skills for women in a number of domains, the project seeks to enable women to transcend the obstacles that inhibit them from reaching leadership levels necessary to decision-making. The project, by providing training to women in radio, increases women’s capabilities and access, as well as increases gender programming in order to bring more information to rural women. Listen groups may be further empowered to become more involved through additional activities. The project also attempts to address other blockages, such as lack of access to healthcare and socioeconomic opportunities, through increased access to credit. 4. EXISTING PERFORMANCE INFORMATION SOURCES USAID will provide the Evaluation Team with a package of background materials, including: • Cooperative Agreement and modifications; • Activity quarterly reports, work plans, activity monitoring and evaluation plan (AMEP) and field visit reports; • Baseline and midline data collected to date; • Any relevant studies, organizational capacity assessment (OCA) reports or background reports used to support the activity; and • Training and human and institutional capacity development materials and plans used by World Education to support ARLS. MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 38 All background documents will be provided to the MEP Team at least three weeks prior to the Evaluation Team’s arrival in-country. 5. TASK PURPOSE, AUDIENCE,AND INTENDED USES The purpose of this evaluation is to capture lessons learned from the institutional capacity development work conduct by World Education with ARLS and to examine whether the development hypothesis has been proven to be valid in terms of increasing women’s status and leadership through journalism. USAID/Senegal would like to examine potential best practices for institutional capacity building with Senegalese NGO partners. It is expected that this evaluation will examine the approach taken by World Education and review best practices in improving institutional capacity within the context of USAID/Senegal’s Local Solutions’ approaches. The audience for the evaluation includes USAID/Senegal, specifically the DRG team, the local solutions working group and USAID/Washington’s gender office (which initially launched this activity). 6. EVALUATION QUESTIONS For the purpose of this evaluation, the scope will cover only the first phase of the activity, focusing on the work with ARLS in Thiès and Diourbel. The evaluation questions focus on the activity’s performance outcomes and progress made in developing the institutional capacity of the partner organization ARLS. 1. The development hypothesis suggests that women’s roles in civic journalism can contribute to increase status and leadership in their local communities. Is there evidence that this hypothesis has proven to be valid? 2. What are the strengths that could be replicated and weaknesses to improve upon of the Activity’s institutional capacity-building approach, (in particular, vis-à-vis results with Association Rurale de Lutte contre le SIDA (ARLS)? 3. As a cross-sectoral activity, what are some of the most significant changes as perceived by beneficiaries and project staff, a result of the activity? Given the cross-sectoral nature of the activity, there are potential changes in terms of a wide￾variety of sectors from health to micro-credit to lifestyle and attitudes. This evaluation would like to capture any noted changes based on the activity’s implementation. The approach to “most significant change” will focus on the collection of stakeholder and project staff perceptions of the activity interventions and the change they brought to the lives of activity beneficiaries. 7. GENDER DISAGGREGATION AND GENDER DIFFERENTIAL EFFECTS All questions will be treated with a focus on gender. The evaluation team will work to ensure that the voice of men in the community and their perspective on the activity are included in the evaluation. MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 39 8. APPROACH Design The MEP Team will conduct a Final Performance Evaluation of the DRG’s Women’s Leadership/Civil Journalism activity. The primary source of data for question number one will be derived from activity stakeholders—direct beneficiaries, their families, and members of their local communities, including traditional leaders, support staff, and local authorities. Information for question number two will primarily come from ARLS, World Education, USAID Contracting Officer’s Representative (COR) as well as Office of Finance and Management (OFM), a review of ARLS’s capacity audits and discussion with other donors working with ARLS. It is expected that the response to question #2 will provide Mission-wide insights into strengthening local institutions capacity and how to improve direct work with Senegalese NGOs. The answers to question #3 will come from discussions with field staff, beneficiaries, members of the community and direct observation. This statement of work requires that the Evaluation Team develop and submit for approval a work plan with proposed methodology within the first seven days of the evaluation schedule. The following should be included in the team’s methodology: • Completion of a document review prior to the arrival of expat team member in Senegal; • The Evaluation Team is strongly encouraged to use at least three data collection methods to address each of the three evaluation questions in order to triangulate data. Suggested data collection tools are: key informant interviews, focus group discussions and document review; • A convenience sample of individual stakeholders including the staff of World Education, ARLS, Radio Gindiku and local authorities will be included as key informant interviews; • The three methods (key informant interviews, desk review and focus group interviews) will be coded separately; and • Gender, geographic location and role (beneficiary, implementer, service provider) disaggregation must be included in the data analysis where applicable. Data Collection Methods The team’s data collection methodology will consist of two phases: Phase 1: Document Review The team will review a wide range of documentation including the activity agreement, organizational audits, capacity-building plans, M&E plans, internal evaluations and reports as a way to understand and compare expected and actual performance. Phase 2: Qualitative Field Research As part of its qualitative research, the team will use the following research instruments: • Key Informant Interviews: Open questions for interviewing program stakeholders: (World Education, ARLS, Radio Gindiku) project staff, participating national and local authorities and USAID representatives. MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 40 • Focus or Discussion Groups: Focus or discussion groups with local authorities, direct beneficiaries, and traditional leaders in targeted communities to discuss program effects on individuals and the community. • Key individual interviews to make the life story of some direct beneficiaries. By interviewing and studying key stakeholders, the team will be able to understand both constraining and facilitating factors contributing to degrees of project effectiveness. 9. DATA ANALYSIS Prior to the start of data collection, the Evaluation Team will conduct initial consultations with USAID in developing a Data Analysis Plan that USAID will review and approve. It will detail how individual and focus group interviews will be transcribed and analyzed, what procedures will be used to analyze qualitative data from key informant and other stakeholder interviews, and how the evaluation will weigh and integrate qualitative data from these sources with quantitative data from indicators, capacity audits and project performance monitoring records to reach conclusions about the effectiveness of the project’s approach. The Evaluation Team will use the below matrix in developing a Data Analysis Plan: 10. STRENGTHS AND LIMITATIONS USAID’s evaluation policy states that any methodological strengths and limitations are to be communicated explicitly. The evaluation workplan will outline strengths and limitations of the methodology and approach as will the eventual report. 11. DELIVERABLES The deliverables for this evaluation include: • Work Plan: A detailed work plan which will indicate methodology, data analysis plan, data collection tools and a detailed calendar for the evaluation. The work plan will be submitted to the MEP COR and Technical POC for approval prior to fieldwork. • Progress Report: A written and/or electronic report of the data collection progress made in the field covering key scheduled activities, status of completion and any constraints in evidenced in the data collection process. • Initial Presentation: A PowerPoint presentation on findings, conclusions and recommendations gathered during the evaluation. The presentation should not be more than 17 slides. • Submission of Draft Evaluation Report: The team will submit a draft report to the MEP COR and Technical POC who will provide comments for revision and finalization of the report. • Final Report: A written and electronic document that includes an executive summary, table of contents, methodology, findings, conclusions, lessons learned and recommendations. The report will be submitted in English. The final report should include a database with all collected information and statistical analyses as an annex. MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 41 • Interview Notes, Transcriptions of Group Interviews: All original, raw data will be collected and provided to USAID/Senegal as part of the evaluation deliverables. 12. TEAM COMPOSITION The evaluation team will be comprised of three members: one international and two Senegalese nationals. Mr. Malamine Savane will serve as Team Leader and has over 25 years’ experience working the area of organizational capacity-building and evaluation. He will be paired with Ms. Awa Fall Diop who has over 25 years working in the area of women and development in Senegal. The third member of the team will be an international evaluation methodologist and organization development specialist, Mr. Jacques Berard. Mr. Berard will work remotely and will support and guide the team’s development of the detailed workplan and tools; as well as support the analysis process and will draft the report in English. The team will also be supported by a MEP Senegal M&E Associate to accompany them into the field. The M&E Associates role is to support notetaking and ensure consistency in the use of tools. One enumerator will also work with the team to support focus groups. The additional enumerator will allow the team to divide into two and maximize the number of focus groups completed during fieldwork. MEP’s Senior Evaluation Specialist, Moussa Sy, will oversee the task. All team members are required to provide a signed statement attesting that they have no conflict of interest, or describing an existing conflict of interest. MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 42 TASKS/DELIVERABLES AND LOE Dates Tasks/Deliverables Estimated LOE (in days) Team Leader Gender Specialist International Evaluation Methodologist February 13-17 Desk review and completion of “Answering Questions with Secondary Data” and draft “Getting to Answers” 4 2 2 February 20 Team Planning Meeting (TPM) at MEP Office including initial briefing with USAID/DRG Team 1 1 1 February 21-23 Development of detailed work plan and tools 3 3 2 February 24 Presentation of detailed work plan and tools to USAID/DRG 1 1 1 February 27 Revisions to work plan and tools for finalization 1 1 1 February 28 Train facilitator, complete all needed logistics 1 1 March 1 Depart for field 1 1 March 1- 8 Fieldwork in Thiès and Diourbel 6 6 March 3 Check-in on fieldwork 1 March 8 Return to Dakar March 9-15 Development of initial findings, conclusions and recommendations 5 5 3 March 17 DRG Team presentation on initial findings, conclusions and recommendations 1 1 1 March 17-31 Development of draft report 5 3 8 April 7 Submission of draft report to USAID April 21 Consolidated feedback from USAID April 24-28 Finalization of the report 2 1 4 May 3 Submission of final revised report to USAID Total Estimated LOE 31 26 24 13. PARTICIPATION OF USAID STAFF AND PARTNERS It is expected that the USAID/Senegal DRG Team will provide an initial in-brief with the evaluation team during the Team Planning Meeting. The purpose of this in-brief will be to meet the evaluation team and provide them with an overview of the DRG Team’s interest in this evaluation. The DRG team will also review each of the evaluation questions to ensure clarity around definition and ultimate objective in responses to the questions. The DRG team will review and approve the work plan and tools prior to the evaluation team’s departure for field work. As part of the evaluation, the USAID/DRG team will be interviewed, as will key other key stakeholders. After completing fieldwork, the evaluation team will prepare a presentation initial findings, conclusions and recommendations, which will be presented to the DRG team for feedback. MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 43 14. SCHEDULING AND LOGISTICS MEP Senegal will arrange all logistics for fieldwork. MEP Senegal (for the DRG team) will request introductions with implementing partners, the Government of Senegal and other counterparts as necessary to facilitate communications with the evaluation team. All appointments will be made by MEP Senegal staff and team members. 15. REPORTING REQUIREMENTS It is expected that this report will be drafted and finalized in English and then translated into French. The report itself should not be longer than 25 pages total, excluding the Annexes. A draft evaluation report template is attached to this SOW in Annex VII, which is based on the USAID evaluation report template and guidance (http://usaidlearninglab.org/library/evaluation-report-template and How-To Note Preparing Evaluation Reports - http://usaidlearninglab.org/library/how-note- preparing-evaluation￾reports). The report includes Appendix 1, which is the Mandatory Reference on Evaluation. The report will be branded with the standard USAID branding requirements and will be formally submitted to the DEC upon approval. Additional copies of the final report in French will be made available to all stakeholders participating in the initial findings workshop. Copies in English will be shared with relevant USG offices within USAID’s Office of Gender Equality and Women’s Empowerment. 16. ATTACHED REFERENCE DOCUMENTS Please check all that apply below. X Gantt chart X Document review matrix X Response matrix Budget CVs X Conflict of Interest Statements X USAID evaluation policy X USAID evaluation report structure MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 44 17. AUTHORIZATIONS The undersigned hereby authorize the following items (checked below) for the Statement of Work (SOW) described above: X Completion of the SOW, as described above; X SOW staffing, as described above; X Concurrence with Contracting Officer’s Travel Approval for the Consultant(s), requested above (if received prior to review). [COR to either sign below or indicate approval in a return email] __________________________________________ ________________ Contracting Officer’s Representative (COR) Date Roy Geiser, or designate __________________________________________ ________________ Office Director Date MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 45 APPENDIX I: BUDGET MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 46 APPENDIX II: GANTT CHART The following chart is illustrative and should be completed based upon the actual sub-tasks, deliverables and dates envisioned for this task. Women’s Leadership/Civic Journalism Evaluation February March April May Steps Weeks From 1 to 6 From 7 to 13 From 14 to 20 From 21 to 28 From 1 to 6 From 7 to 13 From 14 to 20 From 21 to 27 From 28 to 3 From 4 to 10 From 11 to 17 From 18 to 24 From 25 to 30 From 1 to 8 Desk Review and Completion of “Answering Questions with Secondary Data” Team Planning Meeting Development of detailed work plan and tools Presentation of detailed work plan and tools to USAID/DRG D Revisions to work plan and tools for finalization Train/refresh the facilitators, complete all needed logistics Depart for field Fieldwork in Thiès and Diourbel MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 47 Women’s Leadership/Civic Journalism Evaluation February March April May Steps Weeks From 1 to 6 From 7 to 13 From 14 to 20 From 21 to 28 From 1 to 6 From 7 to 13 From 14 to 20 From 21 to 27 From 28 to 3 From 4 to 10 From 11 to 17 From 18 to 24 From 25 to 30 From 1 to 8 Development of initial findings, conclusions, and recommendations DRG Team presentation on initial findings, conclusions, and recommendations D Development of draft report Submission of draft report to USAID D Consolidated feedback from USAID Finalization of the report Submission of final revised report to USAID D MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 48 APPENDIX III: DOCUMENT REVIEW MATRIX Instructions: For each Evaluation question in your Statement of Work or which you developed, take a first stab at answering the question based on information collected from background documents you have read. Put this information under “Answers and Data Sources.” Be sure to cite the relevant documents! Under “Data Still Needed,” note what additional data (primary or secondary) you think you will need to answer the question fully. Evaluation/Research Question Answers and Data Sources Data Still Needed (and how it will be obtained) MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 49 APPENDIX IV: RESPONSE MATRIX Evaluation Question Type of Response/ Necessary Evidence (Check one or more, if appropriate) Data Collection Methods, Ex. Focus Groups, Structured Observation, Key Informant Interviews, Mini-survey Sampling or approach for selection, (if necessary) Data analysis methods : Frequency distributions ; ns, Pattern Analysis, Cross￾Tabulations, Content Analysis Data Source(s) Method 1) Yes/No Project documents : Description Comparison Explanation 2) Yes/No Description Comparison Explanation MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 50 APPENDIX V: CVS MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 51 APPENDIX VI: CONFLICT OF INTEREST STATEMENTS [The Evaluation Policy requires that evaluation reports include a signed statement by each evaluation team member regarding any conflicts of interest. A suggested format is provided below.] Name Title Organization Evaluation Position? Team Leader Team member Evaluation Award Number (contract or other instrument) USAID Project(s) Evaluated (Include project name(s), implementer name(s) and award number(s), if applicable) I have real or potential conflicts of interest to disclose. Yes No If yes answered above, I disclose the following facts: Real or potential conflicts of interest may include, but are not limited to: 1.Close family member who is an employee of the USAID operating unit managing the project(s) being evaluated or the implementing organization(s) whose project(s) are being evaluated. 2.Financial interest that is direct, or is significant though indirect, in the implementing organization(s) whose projects are being evaluated or in the outcome of the evaluation. 3.Current or previous direct or significant though indirect experience with the project(s) being evaluated, including involvement in the project design or previous iterations of the project. 4.Current or previous work experience or seeking employment with the USAID operating unit managing the evaluation or the MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 52 implementing organization(s) whose project(s) are being evaluated. 5.Current or previous work experience with an organization that may be seen as an industry competitor with the implementing organization(s) whose project(s) are being evaluated. 6.Preconceived ideas toward individuals, groups, organizations, or objectives of the particular projects and organizations being evaluated that could bias the evaluation. I certify (1) that I have completed this disclosure form fully and to the best of my ability and (2) that I will update this disclosure form promptly if relevant circumstances change. If I gain access to proprietary information of other companies, then I agree to protect their information from unauthorized use or disclosure for as long as it remains proprietary and refrain from using the information for any purpose other than that for which it was furnished. Signature Date MEP Senegal Women’s Leadership/Civic Journalism Final Performance Evaluation SOW Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 53 APPENDIX VII: USAID EVALUATION POLICY Criteria to Ensure the Quality of the Evaluation Report The evaluation report should represent a thoughtful, well-researched and well-organized effort to objectively evaluate what worked in the project, what did not and why. Evaluation reports shall address all evaluation questions included in the scope of work. The evaluation report should include the scope of work as an annex. All modifications to the scope of work, whether in technical requirements, evaluation questions, evaluation team composition, methodology or timeline need to be agreed upon in writing by the technical officer. Evaluation methodology shall be explained in detail and all tools used in conducting the evaluation such as questionnaires, checklists and discussion guides will be included in an Annex in the final report. Evaluation findings will assess outcomes and impact on males and females. Limitations to the evaluation shall be disclosed in the report, with particular attention to the limitations associated with the evaluation methodology (selection bias, recall bias, unobservable differences between comparator groups, etc.). Evaluation findings should be presented as analyzed facts, evidence and data and not based on anecdotes, hearsay or the compilation of people’s opinions. Findings should be specific, concise and supported by strong quantitative or qualitative evidence. Sources of information need to be properly identified and listed in an annex. Recommendations need to be supported by a specific set of findings. Recommendations should be action-oriented, practical and specific, with defined responsibility for the action. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 52 Annexe II : Matrice de cheminement vers les réponses MATRICE DE CHEMINEMENT VERS LES REPONSES N° Questions d’Evaluation Type de réponse/ Evidences Méthodes pour la Collecte des données Echantillonnage ou approche de la sélection Méthode d’analyse des Source(s) de données Méthode données. QE1 L'hypothèse de développement suggère que l’accès et le contrôle des femmes dans le journalisme civique peut contribuer à accroître le statut et le leadership dans leurs communautés locales. Y a-t-il des preuves que cette hypothèse s'est révélée valable ? • Description X • Explication 8X • Document de contrat USAID/WE • Rapports annuels octobre 2010-septembre 2011 • Rapports d’évaluation auto￾évaluation à mi-parcours 201, • Rapport final septembre 2012 dont annexes • 1er rapport trimestriel décembre 2010 • 2eme rapport trimestriel mars 2011 • 3eme rapport trimestriel Juin2011 • 4eme rapport trimestriel septembre 2011 • 5eme rapport trimestriel décembre 2011 • 6eme rapport trimestriel décembre 2011 • 7éme rapport trimestriel juin 2012 • 8eme rapport trimestriel septembre 2012 • Profil genre des collectivités locales • PMP, PV de réunion • Rapport de Coaching • Rapport d’évaluation rapide 2012 • Annual Report May 2015 • First Annual Report-May 2013 – May 2014 Revue et analyses documentaires (cf. tableau de la revue) Choix raisonné des principaux documents d’analyse de la mise en œuvre du projet : convention de financement, PMMP, rapports annuels, rapports trimestriels, rapports d’évaluation rapport de suivi • Analyse descriptive des changements (ou du statu quo) du leadership des femmes. • Analyse des processus qui ont conduit ou non à accroitre les statuts et le leadership • Analyse de contenu des rapports 8 Explanation – for questions that ask “why” or about the attribution of an effect to a specific intervention (causality) Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 53 N° Questions d’Evaluation Type de réponse/ Evidences Méthodes pour la Collecte des données Echantillonnage ou approche de la sélection Méthode d’analyse des Source(s) de données Méthode données. 1suite • Explications • Description Equipe de l’USAID /DRG 1 Entretien individuel USAID/DRG / équipe de suivi du projet • Analyse des résultats des entretiens • Explication • Description Equipe Word Education 2 Entretiens individuels • Directeur de WEI/S • Membre de l’Equipe de terrain WEI/S • Analyse des résultats des entretiens • Explication • Description CD/ ARLS Un entretien avec les membres du comité directeur ARLS Membres avec une responsabilité au sein du Comité directeur • Analyse des informations générées • Triangulation des données • Mise en commun des données confirmées • Explication • Description BE/ ARLS Un focus avec les membres du BE Membres avec une responsabilité au sein du BE • Analyse des informations générées • Triangulation des données • Mise en commun des données confirmées • Explication • Description Femmes reporters 3 focus avec les femmes reporters 1 femme reporter par zone géographique (13 communes de la zone d’intervention du projet) • Analyse thématique des initiatives et actions en faveur des droits et du leadership des femmes ayant un lien avec le projet • Repérer la ligne du changement des hommes • Explication • Description Groupes d’écoute 6 focus group avec des femmes et hommes des groupes d’écoute Entretien Identification des groupes d’écoute (H/F) en tenant compte des critères géographiques et sociaux Femmes et hommes dont l’itinéraire est un exemple de succès concernant le leadership des femmes et/ou l’avancement de l’égalité de genre • Analyse des informations générées • Triangulation des données • Analyse de contenu • Récits de vie /Témoignages (hommes et femmes) • Repérer la ligne d’évolution du leadership des femmes (avec les focus) • Explication • Description Radio Gindiku FM/ équipe technique 1 focus group Membres équipe technique de la Radio • Analyse de contenu des ISS et des perceptions issues des personnes clés. • Explication • Description Radio Gindiku FM/ comité directeur 1 focus group Membres comité de direction de la Radio • Analyse de contenu des ISS et des perceptions. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 54 N° Questions d’Evaluation Type de réponse/ Evidences Méthodes pour la Collecte des données Echantillonnage ou approche de la sélection Méthode d’analyse des Source(s) de données Méthode données. 1 suite et fin • Explication • Description Leaders locaux 2 Entretiens avec leaders locaux 2 chefs religieux, (1 à Thiès, 1 à Diourbel) • Analyse de perception • Analyse de témoignage • Triangulation des données • Explication • Description Autorités administratives, structures de santé et éducation 6 Entretiens individuels 1 sous-préfet, 1 Directeur d’école, 1 médecin chef de district médical dans chacune des 2 régions • Synthèse des informations • Triangulation des données • Explication • Description Femmes leaders dans les domaines politiques et économiques 2 ISS Témoignages/récits de vie 2 Femmes membres des instances de décision des institutions locales (MEC, MS, Conseil communal, ASUFOR) • Analyse de perception • Analyse de témoignages • Triangulation des données QE2 Quels sont les points forts qui pourraient être reproduits et les faiblesses à améliorer L'approche de renforcement des capacités institutionnelles du projet (en particulier, vis-à￾vis des résultats avec l'Association Rurale de Lutte contre le SIDA (ARLS) ? • Description X • Explication 9X PMP Rapport OCA • Activités financées par l’USAID/ DRG • Annual Report May 2015 • Résumé des rapports de mission d’audit conseil 2015 • First Annual Report-May 2013 – May 2014 • Rapport de l’ERO de l’ARLS/DES, Septembre 2014 • Mission d’évaluation des capacités organisationnelles de l’ARLS par USAID, Août 2013 • Performance Monitoring Plan 2013 • Rapport de coaching • Revue documentaire Documents de planification, de suivi, de conseils et de mise en œuvre de la période 2013 à 2016 axée sur le Diagnostic Institutionnel (DI) et Diagnostic Organisationnel (DO) Analyse de contenu des documents Identification points forts Identification faiblesses Mise en commun Explication • USAID/DRG 1 Entretien individuel Personnes de l’USAID les plus impliquées dans la mise en œuvre et le suivi des activités OCA Analyse des contenus de l’entretien Synthèse des récits Description des exemples Mise en commun 9 Explanation – for questions that ask “why” or about the attribution of an effect to a specific intervention (causality) Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 55 N° Questions d’Evaluation Type de réponse/ Evidences Méthodes pour la Collecte des données Echantillonnage ou approche de la sélection Méthode d’analyse des Source(s) de données Méthode données. 2 suite et fin Explication Description • WEI/S 2 Entretiens individuels • Le Directeur de WEI/S • Membres de l’équipe technique de WE sur le terrain Analyse de contenu Analyse des données d’entretien • Explication • Description • ARLS/CD • 1 ISS de groupe Membres instances de direction Analyse de contenu Analyse des exemples Mise en commun • Explication • Description • ARLS/BE • 1 Focus group Membres BE ARLS Analyse de contenu Analyse des exemples Mise en commun QE 3 En tant que projet trans￾sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet ? • Description • Explication Membres simples de l’ARLS 1 ISS 8 membres de l’ARLS Analyse thématique Analyse des données générées Description d’expériences Récits de vie/témoignage • Description • Explication Membres de la mutuelle de santé 1 ISS avec des membres venant de la MS Identification de 6 bénéficiaires et de 2 dirigeants de la mutuelle Description de changements Analyse de données d’entretien • Description • Explication Membres de la mutuelle d’épargne et de crédit 1 ISS avec des membres venant de la MEC Identification de 6 bénéficiaires et de 2 dirigeants de la mutuelle Description de changements Analyse de données d’entretien • Description • Explication Leaders locaux 2 Entretiens avec leaders locaux 1 à Thiès et 1 à Diourbel Description de changements Analyse de données d’entretien • Description • Explication USAID 1 Entretien avec USAID/DRG Choix raisonné de personnes ressources impliquées dans la mise en œuvre du projet Description de changements Analyse de données d’entretien Témoignages • Explications • Description WEI/S 1 Entretien avec Direction WEI/S 1 Entretien avec personnel local de WEI/S Choix raisonné de personnes ressources impliquées dans la mise en œuvre du projet Description de changements Analyse de données d’entretien Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 56 Annexe III : Outils de collecte de données Enquêteur(s) Date de l’entretien Structure / Organisation/ Service Nom de la direction Lieu de l’entretien Type d’entretien (individuel, groupé) Nom du répondant ou liste des répondants Poste/Fonction Qualité Heure de début de l’entretien Heure de la fin de l’entretien Analyse initiale : Constats émergeants, points à considérer pour le prochain entretien. (A compléter après l’entretien) Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 57 Guide ARLS- CD (NON MEMBRES DU BE) ARLS- BE N° Q. E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 1 D'après l'hypothèse de développement, l’accès et le contrôle des femmes dans le journalisme civique peuvent contribuer à rehausser leur statut et leadership dans leurs communautés locales. Y a-t-il des éléments de preuve indiquant que cette hypothèses s’estrévélée valable ? • Comment êtes-vous venu à penser à impliquer les femmes dans le journalisme ? • Quelles sont les dimensions de leadership et de statut chez les femmes ? Quels en sont les signes ? • Quelles sont les actions de rehaussement du statut et du leadership des femmes que vous avez pu conduire grâce à la Radio Gindiku dans la zone cible du projet ? • Quel a été le rôle des femmes reporters dans cet accroissement du statut et du leadership des femmes dans la communauté ? • Comment se manifeste ce changement de statut et de leadership des femmes grâce au journalisme civique des femmes ? Pouvez-vous citer des exemples de changement de statut de femmes auxquels le travail des femmes reporters a contribué ? • Pouvez-vous citer des exemples de manifestation de leadership des femmes grâce au travail des femmes reporters ? • Quels sont les changements introduits dans la communauté par les femmes qui ont amélioré leurs statuts et leur leadership ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 58 N° Q. E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 2 Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à parfaire dans l'approche de renforcement des capacités institutionnelles dans le cadre du projet (en particulier, par rapport aux résultats de l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS)) ? • Quelles sont les capacités institutionnelles de l’ARLS qui ont été renforcées grâce aux programme exécuté avec par WEI/S • Comment ces nouvelles capacités sont-elles évaluées pour mesurer le niveau d’application dans le fonctionnement de l’ARLS ? • Quelles sont les aspects des méthodes et activités de renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS qui ont eu le plus d’impact, comment et pourquoi ? • Quelles sont les faiblesses des méthodes de renforcement des capacités de l’ARLS ? Pourquoi ? • Qu’est-ce qui est le plus important dans le processus de renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS ? • Qu’est-ce qui est le moins important dans le processus de renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS ? • Quel est le principal enseignement tiré de ce processus de renforcement des capacités de l’ARLS ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 59 N° Q. E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 3 En tant que projet trans-sectoriel, citez des changements importants qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, comme résultat du projet. Etant donné la nature trans-sectorielle du projet, il y a des changements potentiels dans une large variété de secteurs allant de la santé au micro-crédit en passant par le mode de vie et les attitudes. • Quels sont les changements les plus importants que vous avez connus dans la communauté depuis 2010 résultant de l’intervention du projet ? Pourquoi ? • De votre point de vue, quelles sont les activités du projet qui ont le plus favorisé le changement ? • Qu’est-ce que la MEC a introduit comme changement dans l’activité de l’ARLS ? (Citer des cas de changement concret) Quelles ont été les retombées de la mise en place de la MEC au niveau des bénéficiaires et/ou membres de l’ARLS ? • Quels sont les changements majeurs notés dans la communauté dans le cadre de la mise en œuvre des activités de l’ARLS ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 60 Guide USAID/DRG WEI/S N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 1 D'après l'hypothèse de développement, l’accès et le contrôle des femmes dans le journalisme civique peuvent contribuer à rehausser leur statut et leadership dans leurs communautés locales. Y a-t-il des éléments de preuve indiquant que cette hypothèse s'est révélée valable ? • Quel est le dispositif institutionnel et organisationnel mis en place pour contribuer au à rehausser le statut et leadership des femmes dans leurs communautés locales par le rôle des femmes dans le journalisme ? • Quel est le dispositif opérationnel mis en place pour contribuer au à rehausser le statut et leadership des femmes dans leurs communautés locales par le rôle des femmes dans le journalisme ? • Quel est le dispositif financier mis en place pour renforcer le statut et le leadership des femmes par l’accès et le contrôle de la radio par les femmes dans le journalisme civique ? • Comment l’action des femmes dans le journalisme a-t-elle rehaussé les statuts et leadership des femmes dans la communauté ? • Quels sont les éléments de preuve qui en attestent ? (Histoires, individus, documents et autres supports) 2 Quels sont les points forts qui pourraient être reproduits et les faiblesses à améliorer en termes de l'approche de renforcement des capacités institutionnelles du projet ? (En particulier, vis-à-vis des résultats avec l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS)) • Quels sont les facteurs de succès de l’ARLS dans son développement institutionnel depuis 2013 ? • Comment ces facteurs de succès de développement institutionnel de l’ARLS peuvent-ils être reproduits ? • Quelles sont les forces actuelles et reproductibles de l’ARLS ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 61 N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 2 Q E 2 suite • En tant qu’association, quelles sont les faiblesses actuelles de l’ARLS ? • Qu’est-ce qui peut faire décroître (ou croître) ces faiblesses ? • De 2010 à 2016, quelles ont été les forces de l’ARLS dans son développement institutionnel ? • Comment ces forces ont-elles été construites ? • Comment ses forces peuvent-elles être reproduites dans l’intervention de l’ARLS ? • De 2010 à 2016, quels sont les pièges, les faiblesses que l’ARLS a pu (n’a pas pu) surmonter ? • Quelles en sont les raisons ? • Qu’aurait-elle pu ou dû faire pour les surmonter ? • Quelles innovations l’ARLS a-t-elle réalisées par son action ? 3 En tant que projet trans-sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet Q E 3 suite • Quels ont été les changements les plus importants qui vous ont été communiqués par les bénéficiaires de l’appui à l’ARLS ou les évaluations faites ? • Quels sont les éléments qui peuvent étayer cela ? • Quelles sont les opportunités qui n’ont pas été exploitées par l’ARLS pour conduire d’autres changements ? • Comment les populations se comportent-elles aujourd’hui vis-à￾vis de l’ARLS et du projet ? • Quels sont les commentaires positifs ou négatifs faits sur l’ARLS et le projet ? • Quels sont les éléments qui peuvent étayer cela ? • Quels sont les éléments clés ou les moteurs du changement observés ? • Comment les bénéficiaires de l’intervention de l’ARLS vivent-ils ces changements dans la communauté ? • Quels changements du statut des femmes (des hommes) pensez￾vous possibles pour l’avenir ? • Comment y parvenir ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 62 Guide femmes reporters N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 1 D'après l'hypothèse de développement, l’accès et le contrôle des femmes dans le journalisme civique peuvent contribuer à rehausser leur statut et leadership dans leurs communautés locales. Y a￾t-il des éléments de preuve que cette hypothèse s’est révélée valable ? • Combien de femmes étaient reporters avant le programme ? • Combien sont des reporters maintenant ? • Quel est le nombre, les responsabilités des femmes dans les instances techniques et de direction de la radio ? • Comment les femmes ont-elles procédé pour accéder à ces instances ? • Qu’est-ce qui a changé au niveau de la radio, avec l’accès des femmes dans ces instances ? • S’il y en a un, quel est l’effet des connaissances, capacités et outils acquis sur votre capacité de leadership ? Et sur votre statut ? • Quelles ont été les grandes étapes du succès de votre rôle de reporter pour améliorer les statuts et leadership des femmes dans la communauté ? • Comment l’ARLS a-t-elle contribué à accroître votre rôle dans la communauté ainsi que votre leadership ? • Comment les émissions de la radio Gindiku ont￾elles contribué à l’accroissement de votre statut et de votre leadership dans la communauté ? • En quoi les émissions ont-elles contribué à l’amélioration de la vie des familles ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 63 N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 2 Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à parfaire dans le l'approche de renforcement des capacités institutionnelles dans le cadre du projet (en particulier, par rapport aux résultats de l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS)) ? • Quels ont été les facteurs de succès de l’approche de renforcement de capacités institutionnelles ? • Comment la radio a-t-elle contribué au renforcement de la capacité institutionnelle de l’ARLS ? • Comment la radio a-t-elle contribué au renforcement de la capacité institutionnelle de la MS ? • Comment la radio a-t-elle contribué au renforcement de la capacité institutionnelle de la MEC ? • Comment la radio a-t-elle contribué au renforcement du rôle des femmes dans la communauté ? • Quelles sont les forces de la radio dans le renforcement des capacités des institutions locales par l’ARLS ? • Quelles sont les faiblesses de la radio dans le renforcement des capacités des institutions locales par l’ARLS ? • Quelles sont les forces de la radio et du journalisme qui peuvent être reproduites ? • Qu’est-ce qui est le plus (le moins) important dans le processus de renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS ? • Qu’est-ce qui marche le plus (le moins) dans cette approche ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 64 N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 3 En tant que projet trans-sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet. • Avant 2010, qu’est-ce qu’une femme ne pouvait pas, (n’osait pas) (penser, dire, faire) et qu’elle peut (ose) (penser, dire, faire) grâce à la Radio ? • Qu’est-ce qui a changé entre 2010 et 2016 dans le comportement (les idées, les pratiques) des femmes grâce à la Radio ? Comment ? • Qu’est-ce que la Radio n’a pas pu changer dans le comportement (les idées, les pratiques) des femmes ? Pourquoi ? • Qu’est-ce qui a changé entre 2010 et 2016 dans le comportement (les idées, les pratiques) des hommes à l’égard des femmes ? • Globalement, quels sont les comportements, idées, faits nouveaux apparus dans les familles, individus, communautés, en termes de relèvement du statut et du leadership des femmes ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 65 Guide groupes d’écoute N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 1 D'après l'hypothèse de développement, l’accès et le contrôle des femmes dans le journalisme civique peuvent contribuer à rehausser leur statut et leadership dans leurs communautés locales. Y a-t-il des éléments de preuve que cette hypothèse s’est révélée valable ? • Depuis quand avez-vous commencé l’écoute des émissions ? • Quelles sont vos émissions préférées ? • Qui est le ou la journaliste que vous écoutez le plus ? Pourquoi ? • Comment les émissions de la radio Gindiku ont-elles contribué à l’accroissement de votre statut et de votre leadership dans la communauté ? Qu’est-ce que les émissions vous ont permis de connaître ? (Incité à penser, à faire, à ressentir, à rêver) • Quelles sont les activités que les femmes ne faisaient pas et qu’elles ont initiées suite à l’écoute des émissions ? • Que pensez-vous du fait que des femmes soient des reporters radio ? • A partir de quel moment les reporters ont-elles gagné (ou perdu) de la considération dans la communauté ? • Si elles en ont gagné, comment les gens la leur manifestent-ils ? • Quels sont les éléments de preuve ? (Histoires, individus, documents et autres supports) • Quels sont les changements que vous avez introduits dans la communauté, suite à l’écoute des émissions ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 66 N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 2 Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à parfaire dans l'approche de renforcement des capacités institutionnelles dans le cadre du projet (en particulier, par rapport aux résultats de l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS)) ? • Comment est organisé votre groupe d’écoute ? • Comment fonctionne-t-il ? • Quelles sont les différences entre le fonctionnement (l’organisation) du début et d’aujourd’hui ? • Est-ce que l’ARLS appuie votre groupe d’écoute ? Si oui, comment ? Y a-t-il un changement dans leur capacité de vous appuyer ? Si oui, décrire ; spécifier la chronologie • Quelles sont les preuves de ce renforcement de capacité ? • Quelles sont les faiblesses à parfaire dans l’approche de l’appui de l’ARLS à l’endroit de votre groupe d’écoute ? 3 En tant que projet trans-sectoriel, citez des changements importants qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, comme résultat du projet. Etant donné la nature trans-sectorielle du projet, il y a des changements potentiels dans une large variété de secteurs allant de la santé au micro-crédit en passant par le mode de vie et les attitudes. En tant que projet trans-sectoriel, citez des changements importants qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, comme résultat du projet. • Avant 2010, qu’est-ce qu’une femme ne pouvait pas, (n’osait pas) (penser, dire, faire) et qu’elle peut (ose) (penser, dire, faire) grâce à la Radio ? • Qu’est-ce qui a changé entre 2010 et 2016 dans le comportement (les idées, les pratiques) des femmes grâce à l’écoute des femmes journalistes à la Radio ? Comment ? • Grâce à l’écoute de la radio, qu’est-ce qui a changé dans le comportement (les idées, les pratiques) des hommes à l’égard des femmes ? • Quelles en sont les preuves ? • Quels sont les effets de ce changement dans la vie des femmes, des hommes, des enfants, des familles, de la communauté ? • Parmi ces changements, quels sont les plus importants ? • Qu’est-ce que l’écoute de la Radio n’a pas pu changer dans le comportement (les idées, les pratiques) des femmes (des hommes) ? Pourquoi ? • Quels sont les autres changements que vous n’avez pas pu obtenir dans les secteurs comme le micro-crédit ou la santé avec les mutuelles ? • Quels changements du statut des femmes (des hommes) souhaitez-vous pour l’avenir ? • Comment parvenir à d’autres changements dans le futur ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 67 Guide autorités locales et leaders locaux N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 1 D'après l'hypothèse de développement, l’accès et le contrôle des femmes dans le journalisme civique peuvent contribuer à rehausser leur statut et leadership dans leurs communautés locales. Y a-t-il des éléments de preuve que cette hypothèse s’est révélée valable ? • Quel sont les effets/impacts des femmes évoluant dans le journalisme concernant l’amélioration du statut et du leadership de la femme dans votre communauté ? • Comment les rôles des femmes dans le journalisme ont-ils contribué au rehaussement du statut et du leadership de la femme dans la localité ? • Quels sont, selon vous, les exemples les plus marquants d’amélioration du statut de la femme comme influence des rôles de la femme dans le journalisme ? • Comment l’accès et le contrôle des femmes dans le journalisme civique ont-ils contribué à l’accroissement du leadership des femmes dans votre communauté ? • Quels sont les domaines où s’exerce ce nouveau leadership des femmes dans votre communauté ? • Pouvez-vous citer des exemples de manifestation de leadership des femmes grâce au travail des femmes reporters ? • Comment la communauté vit-elle, perçoit-elle le changement de statut et de leadership des femmes grâce au journalisme civique des femmes ? • Quels sont les changements introduits dans la communauté par les femmes qui ont amélioré leurs statuts et leur leadership ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 68 N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 2 Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à parfaire dans l'approche mise en œuvre dans l'intervention de l’ARLS ? • De votre point de vue, quelles sont les forces du processus mises en œuvre par l’ARLS dans cette zone ? • Quelles sont les faiblesses de cette intervention de l’ARLS ? • Quelles sont les forces de l’approche de l’ARLS qu’il faut pérenniser ? • Quelles sont les faiblesses de l’approche de l’ARLS à corriger pour le futur ? • Qu’est-ce qui est le plus important dans le processus mis en œuvre par l’ARLS ? • Qu’est-ce que l'ARLS ne doit pas reprendre (doit abandonner) dans son approche ? 3 En tant que projet trans-sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet. • Qu’est-ce que vous avez observé comme changements importants dans votre communauté au niveau des femmes, des hommes et des familles au cours de six dernières années d’intervention de l’ARLS ? • Quels sont les changements introduits par la radio Gindiku FM ? • Quels sont les changements introduits par la Mutuelles de santé ? • Quels sont les changements introduits par la Mutuelles d’épargne et de crédit • Selon vous, comment la communauté perçoit-elle l’intervention de l’ARLS ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 69 Guide équipe technique de la radio N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 1 D'après l'hypothèse de développement, l’accès et le contrôle des femmes dans le journalisme civique peuvent contribuer à rehausser leur statut et leadership dans leurs communautés locales. Y a-t-il des éléments de preuve que cette hypothèse s’est révélée valable ? • Suite aux directives de l’ARLS, comment avez-vous réussi la mobilisation des femmes dans le journalisme ? • Comment les femmes journalistes ont-elles été accompagnées pour s’approprier la radio en vue de l’amélioration du statut et du leadership ? • Comment les femmes journalistes ont-elles fait de la radio un outil de promotion du statut et du leadership des femmes ? • Comment avez-vous accompagné les femmes dans la construction de programmes pour le changement de statut et du leadership des femmes ? • Comment la radio a-t-elle rehaussé le statut et le leadership des femmes dans la communauté ? • Pouvez-vous donner les meilleurs exemples de changements auxquels la radio a contribué ? • Quelles ont été les grands succès de votre action en tant que membre de l’équipe technique de la radio ? • Quels bilans faites-vous aujourd’hui en ce qui concerne l’accès et du contrôle de la radio par les femmes ? • Quelle est la spécificité du rôle des femmes dans la radio au regard de votre expérience ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 70 N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 2 Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à parfaire dans l'approche de renforcement des capacités institutionnelles dans le cadre du projet (en particulier, par rapport aux résultats de l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS)) ? • Quels ont été les facteurs de succès de l’approche utilisée pour le renforcement de capacités institutionnelles de l’ARLS ? • Comment la radio a-t-elle contribué au renforcement de la capacité institutionnelle de l’ARLS ? • Comment votre structure a-t-elle contribué au renforcement des capacités institutionnelles de structures de femmes dans la communauté à partir de la radio ? • Comment votre structure a-t-elle contribué, par la radio, au renforcement des capacités institutionnelles du groupe des femmes reporters ? • Comment votre structure a-t-elle contribué, par la radio, au renforcement des capacités institutionnelles des groupes d’écoute ? • Comment votre structure a-t-elle contribué, par la radio, au renforcement des capacités institutionnelles de la MEC ? • Comment votre structure a-t-elle contribué, par la radio, au renforcement des capacités institutionnelles de la MS ? • Par quel processus l’ARLS a-t-elle renforcé les capacités de l’équipe technique de la radio ? • Qu’est ce qui a marché le plus (le moins) dans l’approche ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 71 N° Q.E Question d’évaluation Questions spécifiques Note 3 En tant que projet trans-sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet. Etant donné la nature trans-sectorielle du projet, il y a des changements potentiels dans une large variété de secteurs allant de la santé au micro-crédit en passant par le mode de vie et les attitudes. Cette évaluation vise à saisir tous les changements notés dans le cadre de la mise en œuvre du projet • Avant 2010, qu’est-ce qu’une femme ne pouvait pas, (n’osait pas) (penser, dire, faire) et qu’elle peut (ose) (penser, dire, faire) grâce à la Radio ? • Qu’est ce qui a changé entre 2010 et 2016 dans le comportement (les idées, les pratiques) des femmes grâce à la Radio ? • Quels sont les changements produits par la mutuelle de santé ? • Quels sont les changements produits par la mutuelle d’épargne et de crédit ? • Quelles sont les changements les plus significatifs de votre point de vue ? • Globalement, quels sont les comportements, idées, faits nouveaux apparus dans les familles, individus, communautés, en termes de relèvement du statut et du leadership des femmes ? • Qu’est ce qui n’a pas du tout changé dans le comportement (les idées, les pratiques) des femmes (et des hommes) malgré la radio ? • Pourquoi selon vous ? • Quels sont les changements concernant le statut et le leadership des femmes que vous souhaitez voir se réaliser dans le futur ? • Qu’est ce qui peut les rendre possibles ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 72 Matrice des facteurs de changement Situation antérieure Qu’est ce qui a changé Facteurs sociaux Facteurs économiques Facteurs politiques Statut Leadership Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 73 Tableau d’analyse participative de l’évolution des changements Quelles sont les mutations majeures en termes de statut et de leadership intervenues ces 6 dernières années dans votre communauté ? Comment ces changements majeurs sont-ils intervenus au niveau des femmes grâce à la radio dans votre communauté ? Quelles ont été le forces porteuses de ces changements ? Quelles ont été les forces contraires au changement surmontées ? Quelle est l’approche ayant permis le succès Quels sont les cas pertinents de succès de l’expérience à documenter ? Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 74 Annexe IV : sources de données Liste des personnes rencontrées N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 1 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Marieme KAIRE F Présidente CD KAIRE 773521222 2 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Sai LO F Membre CD Ngueme 777475066 3 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Binetou FALL F Membre Ndiobène 776429179 4 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Bitty GAYE F Membre CD KAIRE 772460106 5 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Ndeye Astou KANDJI F Membre CD Seo Khaye 776410123 6 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Ramata KAIRE F Membre CD KAIRE 776127549 7 08.03.2017 Coord. Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Ndeye Arame NDIAYE F Membre CD Keur Madaro 772985402 8 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Aissatou DIEYE F Secrétaire Adjointe Ndiéyène 772365838 9 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Maimouna SYLLA F Membre CD KAIRE 777846465 10 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Bineta KAIRE F Membre CD KAIRE 11 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Mass GAYE M Membre CD Ngueme 12 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Sokhna NIANG F Membre CD Thiénaba Seck 764625717 13 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Bolle KAIRE M Membre CD KAIRE 775630149 14 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Marie Thérèse NIANE F Membre CD Gatt Gallo 776402881 15 08.03.2017 Comité Directeur/ARLS Kairé Kairé Moussa SYLLA M Membre CD Ndiéyène Sirakh 777262871 16 08.03.2017 BE/ARLS Kairé Kairé Marieme KAIRE F Présidente KAIRE 765817815 17 08.03.2017 BE/ARLS Kairé Kairé Ramata KAIRE F Trésorière KAIRE 776127549 18 08.03.2017 BE/ARLS Kairé Kairé Aissatou DIEYE F Secrétaire Adjointe Ndiéyène 772365838 19 08.03.2017 BE/ARLS Kairé Kairé Binetou FALL F Coordonnatrice Ndiobene 776429179 20 08.03.2017 Autorités administratives Ngoundiane Ngoundiane Isma TINE M Secrétaire Municipal Ngoundiane 777428195 21 08.03.2017 Education Ngoundiane Ngoundiane Samba KONTE M Enseignant Ngoundiane 776141505 22 08.03.2017 CD Mutuelle de santé Ngoundiane Ngoundiane M Gérant 23 08.03.2017 CD Mutuelle de santé Ngoundiane Ngoundiane M Secrétaire Général 24 08.03.2017 CD Mutuelle de santé Ngoundiane Ngoundiane F Trésorière 25 08.03.2017 AME Ngoundiane Ngoundiane Astou Ngingue F Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 75 N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 26 08.03.2017 Equipe technique radio Thiénaba Thiénaba Gare Fatou dieng FALL F Directrice 27 08.03.2017 Equipe technique radio Thiénaba Thiénaba Gare Ndella Diagne F Responsable programme 28 08.03.2017 Equipe technique radio Thiénaba Thiénaba Gare Ndeye amy Ndiaye F Assistante caissière 29 08.03.2017 Equipe technique radio Thiénaba Thiénaba Gare Ismaila DIEDHIOU M Responsable technique 30 08.03.2017 Equipe technique radio Thiénaba Thiénaba Gare El Hadji DEMBA M Responsable marketing 31 08.03.2017 Femme reporter Thiénaba Thiénaba Gare Maty TINE F Femme reporter 32 08.03.2017 Femme reporter Thiénaba Thiénaba Gare Awa THIOR F Femme reporter 33 08.03.2017 Femme reporter Thiénaba Thiénaba Gare Fatou KAIRE F Femme reporter Thiawaré 34 08.03.2017 Femme reporter Thiénaba Thiénaba Gare Awa DIOP F Femme reporter 35 08.03.2017 Femme reporter Thiénaba Thiénaba Gare Fatim SAMB F Femme reporter Touba Gueye 36 08.03.2017 CA/Radio Thiénaba Thiénaba Gare Adama DIOP M CA/Radio 37 09.03.2017 Santé Thiénaba Thiénaba Gare Aliou NIASSE M ICP Thiénaba 775052217 38 09.03.2017 Chef religieux Thiénaba Thiénaba Gare Serigne Cheikh Ahmadou SECK M Imam 39 09.03.2017 Autorités administratives Thiénaba Thiénaba Gare Mamadou Bamba FALL M Sous/préfet Thiénaba 775290756 40 09.03.2017 APE Notto Notto Moustapha FAYE M APE Baback Sérére 776849435 41 09.03.2017 APE Notto Notto Mané NGINGUE F APE Keur Mory Fall 42 09.03.2017 APE Notto Notto Awa GUEYE F APE Keur Sadaro 43 09.03.2017 APE Notto Notto Ma Ndaw WADE F APE Diohol 44 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Mbathio KAIRE F Membre GE Ngueyéne 785910466 45 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Awa MBAYE F Membre GE Ngueyéne 46 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Fatou SAMB F Membre GE Ngueyéne 47 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Maty DIOP F Membre GE Ngueyéne 48 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Khady FALL F Membre GE Keur Mori Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 76 N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 49 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Ndeye Khoudia KANE F Membre GE Keur Mori 778333755 50 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Kewé KANE F Membre GE Keur Mori 773557732 51 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Tabara KANE F Membre GE Keur Mori 779342662 52 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Fatou GUEYE F Membre GE Keur Mori 775846685 53 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Nogaye FAM F Membre GE Keur Sadaro 777331477 54 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Astou MBAYE F Membre GE Keur Sadaro 55 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Fatou BA F Membre GE Keur Sadaro 56 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Awa GAYE F Membre GE Keur Sadaro 57 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Awa SARR F Membre GE Keur Sadaro 58 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Khady DIAKHATE F Membre GE Keur Sadaro 59 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Awa WADE F Membre GE Waddé 771584029 60 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Ndombou DEME F Membre GE Waddé 61 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Amy NIANG F Membre GE Waddé 62 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Moustapha FAYE M Membre GE Baback 776849435 63 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Fatou CISS F Membre GE Baback 64 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Fatou DIONE F Membre GE Baback 65 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Maré DIOP F Membre GE Baback 66 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Bigué FAYE F Membre GE Baback 67 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Bara DIOUF M Membre GE Baback 68 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Yacine CISSE F Membre GE Baback 770569977 69 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Awa MBAYE F Membre GE Thiokhol 70 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Ndeye Fatou NDIAYE F Membre GE Thiokhol 775512332 71 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Amy KANE F Membre GE Thiokhol 777620168 72 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Mandaw WADE F Membre GE Thiokhol 73 09.03.2017 Groupe d'écoute Notto Notto Bator NDIAYE F Membre GE Thiokhol 74 09.03.2017 Femmes élues Notto Notto Ndye Fatou NDIAYE F Présidente Thiokhol 775512332 75 09.03.2017 Femmes élues Notto Notto Mané NDIAYE F Conseillère Départementale/Thiès Keur Massylla 775517658 76 09.03.2017 Femmes élues Notto Notto Yacine CISS F Présidente Baback 777653345 77 09.03.2017 Membre CA/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Marieme KAIRE F Membre CA Kairé 773521222 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 77 N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 78 09.03.2017 Membre CA/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Ndeye Nogaye SENE F Membre CA Thiénaba Gare 774371476 79 09.03.2017 Bénéficiaires MEC Thiénaba Thiénaba Gare Ndeye Arame NDIAYE F Bénéficiaire Keur Madaro 763320802 80 09.03.2017 Bénéficiaires MEC Thiénaba Thiénaba Gare Saye WADE F Bénéficiaire Keur Banda 772668448 81 09.03.2017 Bénéficiaires MEC Thiénaba Thiénaba Gare Sokhna NIANG F Bénéficiaire Thiénaba Seck 764625717 82 09.03.2017 Membre CA/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Coumba SENE F Membre CA Touba Toul 768878443 83 09.03.2017 Bénéficiaires MEC Thiénaba Thiénaba Gare Marieme KAIRE F Bénéficiaire Ndiobène 772398685 84 09.03.2017 Bénéficiaires MEC Thiénaba Thiénaba Gare Ndatté FALL F Bénéficiaire Kairé 85 09.03.2017 Membre CA/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Say LO F Membre CA Ngueme 777475066 86 09.03.2017 Membre CC/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Bamby KA F Pdte CC Sow Khaye 771584285 87 09.03.2017 Membre CS/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Bintou FALL F Pste CS Ndiobène 776429179 88 09.03.2017 Membre CA/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Astou Ngingue F PCA/MEC Ngoudiane 772039571 89 09.03.2017 Gérante/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Bintou DIAGNE F Gérante/MEC Thiénaba 774583403 90 09.03.2017 Membre CA/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Ramata Ngingue F Membre CA Ndiéyène 91 09.03.2017 Membre CA/MEC Thiénaba Thiénaba Gare Soda Ngom F Membre CA Ndiane 92 09.03.2017 Bénéficiaires MEC Thiénaba Thiénaba Gare Anta GUEYE F Bénéficiaire Sow Khaye 775443683 93 09.03.2017 Bénéficiaires MEC Thiénaba Thiénaba Gare Maty NDIAYE F Bénéficiaire Ndierene 774169383 94 09.03.2017 Bénéficiaires MEC Thiénaba Thiénaba Gare Diabou LOUM F Bénéficiaire Sine Cisse 776586607 95 10.03.2017 Femme reporter Thiénaba Thiénaba Seck Fatou THIONGANE F Femme reporter Thiénaba 772253673 96 10.03.2017 Femme reporter Thiénaba Thiénaba Seck Fatou SAMB F Femme reporter Touba Gueye 781584046 97 10.03.2017 Femme reporter Thiénaba Thiénaba Seck Fatou KAIRE F Femme reporter Thiawaré 776094440 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 78 N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 98 10.03.2017 Groupe d'écoute Thiénaba Thiénaba Seck Kiné DIOUF F Membre GE Touba Gueye 709132506 99 10.03.2017 Groupe d'écoute Thiénaba Thiénaba Seck Ackou CISSE F Membre GE Thiawaré 783455550 100 10.03.2017 Groupe d'écoute Thiénaba Thiénaba Seck Ibrahima DIOP M Membre GE Thiénaba 777427607 101 10.03.2017 Groupe d'écoute Thiénaba Thiénaba Seck DABA FALL F Membre GE Thiénaba 773152776 102 10.03.2017 Groupe d'écoute Thiénaba Thiénaba Seck Nogaye NIANG F Membre GE Thiénaba 772715242 103 10.03.2017 Femme reporter Thiénaba Thiénaba Seck Awa KHOULE F Femme reporter Khaibabal 781584002 104 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Ndeye Ngoné DIOP F Trésorière Thiénaba Seck 773275686 105 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Sokhna NIANG F Présidente Thiénaba Seck 778462382 106 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Fama SARR F Membre simple Thiénaba Seck 772261148 107 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Anta SECK F Membre simple Thiénaba Seck 765917093 108 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Ibrahima DIOP M Membre simple Thiénaba Seck 77742760 109 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Fama NIANG F Membre simple Thiénaba Seck 762898935 110 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Daba FALL F Membre simple Thiénaba Seck 773152776 111 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Yacine SECK F Membre simple Thiénaba Seck 764620542 112 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Sassoume SEYE F Secrétaire Général Thiénaba Seck 772891412 113 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck El Hadji DIOP M Président/AISM Thiénaba Seck 114 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Seynabou SECK F Thiénaba Seck 775794768 115 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Oumy THIAM F Membre simple Touba Gueye 781896943 116 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Khoudia KANODJI F Présidente Thiawaré 773066841 117 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Fama NDIAYE F Présidente Keur Malamine 768767261 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 79 N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 118 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Maguette CISSE F Présidente Khaye 776597251 119 10.03.2017 Membres simples ARLS Thiénaba Thiénaba Seck Ndeye Fatou Khoulé F Membre simple Khaye 779087842 120 10.03.2017 Education Kairé Kairé Assane DIOP M Directeur d'école Kairé 774093293 121 10.03.2017 Personnel WEI/S Thiénaba Thiénaba Seck Khadidiatou GUEYE F Coordonnatrice programme Thiénaba 775394545 122 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Rokhaye GUEYE F Membre simple Keur Madaro 767590584 123 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Ndeye Sokha NIANG F Membre simple Keur Madaro 774465684 124 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Sophie SENE F Membre simple Keur Madaro 769243848 125 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Sokhna LEYE F Membre simple Keur Madaro 766066022 126 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Bineta DIOP F Membre simple Keur Madaro 763632763 127 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Asta SALLA F Membre simple Keur Madaro 772620848 128 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro FAMA GUEYE F Membre simple Keur Madaro 129 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Amy DIAGNE F Membre simple Keur Madaro 768431983 130 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Nella LO F Membre simple Keur Madaro 131 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Sokhna DIENG F Membre simple Keur Madaro 132 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Ndeye FALL F Membre simple Keur Madaro 133 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Sene FALL F Membre simple Keur Madaro 773228584 134 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Bathie NIASSE M Membre simple Keur Madaro 763992580 135 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Ndoumbour NDIAYE F Membre simple Keur Madaro 777145189 136 11.03.2017 Membres simples ARLS Fandène Keur Madaro Fatim NIANG F Membre simple Keur Madaro 763948026 137 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Sattou SALL F Membre GE Gatt Gallo 761231432 138 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Sartou DIOUF F Membre GE Gatt Gallo 139 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Ndeguene SALL F Membre GE Gatt Gallo Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 80 N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 140 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Sokhna SARR F Membre GE Gatt Gallo 774981269 141 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo DABA DIOUF F Membre GE Gatt Gallo 774423069 142 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Rokhaya DIOUF F Membre GE Gatt Gallo 774730662 143 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Amy DIOUF F Membre GE Gatt Gallo 777408704 144 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Aissatou SALL F Membre GE Gatt Gallo 772980269 145 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Aissatou DIOUF F Membre GE Gatt Gallo 775882947 146 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Rokhaya DIOUF F Membre GE Gatt Gallo 775852241 147 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Sokhna DIOUF F Membre GE Gatt Gallo 148 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Modou THIAM M Membre GE Gatt Gallo 773651277 149 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Marie Thérèse NIANE F Membre GE Gatt Gallo 776402881 150 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Rokh Daba DIOUF F Membre GE Gatt Gallo 151 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Awa SOUNIG F Membre GE Gatt Gallo 776971905 152 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Ndella SALL F Membre GE Gatt Gallo 772314417 153 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Ndeye DIOUF F Membre GE Gatt Gallo 773946799 154 11.03.2017 Groupe d'écoute Ndagalma Gatt Gallo Ndeye Fatou FAYE F Membre GE Gatt Gallo 777333114 155 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Massamba NIASSE M Membre GE Keur Madaro 772185488 156 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Malick Ndaw M Président/ASUFOR Keur Mor Ndiaye 773765264 157 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Talla Ndaw M Membre GE Keur Madaro 776348207 158 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Ndeye NDIR F Membre GE Ndirène 766336943 159 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Anta WADE F Membre GE Keur Madaro 772620848 160 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Soukey NIANG F Membre GE 760109424 161 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Dior FALL F Membre GE Keur Madaro 162 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Rokhaya NIANG F Membre GE Keur Madaro 763320802 163 11.03.2017 Femme reporter Fandène Keur Madaro Maty NDIAYE F Femme reporter Ndirène 164 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Khady NIANG F Membre GE Keur Madaro 764941166 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 81 N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 165 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Nogoye NIANG F Membre GE Ndirène 765694138 166 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Mbene SALL F Membre GE Keur Madaro 765079783 167 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Ndeye FALL F Membre GE Keur Madaro 168 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Ndeye Arame NDIAYE F Membre GE Keur Madaro 772985403 169 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Oureye FALL F Membre GE Keur Madaro 776805115 170 11.03.2017 Femme reporter Fandène Keur Madaro Amy HANN F Femme reporter Hanène 765596282 171 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Yacine NIANG F Membre GE Hanène 779248237 172 11.03.2017 Groupe d'écoute Fandène Keur Madaro Dieynaba SOWARE F Membre GE Hanène 781127243 173 11.03.2017 Femme reporter Fandène Keur Madaro Sokhna NDIAYE F Femme reporter Keur Mor Ndiaye 776139805 174 11.03.2017 APE Ndagalma Gatt Gallo Assane LEYE M APE Gatt Gallo 774282125 175 12.03.2017 Troupe théatrale Kairé Kairé Maimouna SYLLA F Présidente Kairé 777846465 176 12.03.2017 Troupe théatrale Kairé Kairé Bineta KAIRE F Trésorière Kairé 767471610 177 12.03.2017 Troupe théatrale Kairé Kairé Diama KAIRE F Membre Troupe théatrale Kairé 781817465 178 12.03.2017 Troupe théatrale Kairé Kairé Yacine KAIRE F Membre Troupe théatrale Kairé 777680762 179 12.03.2017 Troupe théatrale Kairé Kairé Awa DIONE F Membre Troupe théatrale Kairé 180 12.03.2017 Troupe théatrale Kairé Kairé Fatou KAIRE F Membre Troupe théatrale Kairé 765934672 181 12.03.2017 Troupe théatrale Kairé Kairé Mamadou NDIAYE M Scénariste Khombole 781828579 182 12.03.2017 Femme reporter Touba Toul Touba toul centre Aissatou NDIAYE F Femme reporter Touba Toul 772985439 183 12.03.2017 Femme reporter Touba Toul Touba toul centre Mame Anta DIOUF F Femme reporter Darou Faye 781584055 184 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Maty DIOUF F Membre GE Darou Faye 775914469 185 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Amy FAYE F Membre GE Darou Faye 768385220 186 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Ndieye DIOUF F Membre GE Touba Toul 773091930 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 82 N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 187 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Fatma DIOGUE F Membre GE Touba Toul 188 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Adama HANNE F Membre GE Touba Toul 764574311 189 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Sokhna THIAW F Membre GE Touba Toul 765187449 190 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Aby FAYE F Membre GE Touba Toul 765037507 191 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Aby DIEYE F Membre GE Touba Toul 763491119 192 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Bachir GUEYE M Membre GE Touba Toul 761396894 193 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Ndoumbé GAYE F Membre GE Touba Toul 766341115 194 12.03.2017 Groupe d'écoute Touba Toul Touba toul centre Fatma NDIONGUE F Membre GE Thilla 773091930 195 12.03.2017 Femme reporter Touba Toul Touba toul centre Adama HANN F Femme reporter Thilla 764574311 196 12.03.2017 Chef religieux Touba Toul Touba toul centre Pape GUEYE M Imam Touba Toul 762806755 197 12.03.2017 Chef de village Touba Toul Touba toul centre El Hadji SENE M Chef de village Touba Toul 762928642 198 12.03.2017 Autorités administratives Touba Toul Touba toul centre TINE M Maire 199 13.03.2017 Femmes élues Ndondol Nguémé Issa Saye LO F Présidente Guémé 777475066 200 13.03.2017 Femmes élues Ndondol Nguémé Issa Aissatou DIEYE F Femme reporter Ndiéyène Sirakh 772365838 201 13.03.2017 Femmes élues Ndondol Nguémé Issa Ngoné Ngingue F Membre GE Nguémé Issa 777173956 202 13.03.2017 Femmes élues Ndondol Nguémé Issa Nogaye FALL F Membre GE Nguémé Issa 774851262 203 13.03.2017 Mutuelle de santé Ndondol Nguémé Issa Kodou LO F Commission contrôle MS Nguémé Issa 777475066 204 13.03.2017 Mutuelle de santé Ndondol Nguémé Issa Oumy THIAM F Commission contrôle MS Nguémé Issa 771543038 205 13.03.2017 Groupe d'écoute Ndondol Nguémé Issa Dior DIENG F Membre GE Nguémé Issa 777173956 206 13.03.2017 Femme reporter Ndondol Nguémé Issa Nogoye NGOM F Femme reporter Nguémé Issa 776835323 207 13.03.2017 Groupe d'écoute Ndondol Nguémé Issa Nogoye NDIAYE F Membre GE Nguémé Issa 764529378 208 13.03.2017 Groupe d'écoute Ndondol Nguémé Issa Maimouna DIALLO F Membre GE Mbomboye 209 13.03.2017 Femme reporter Ndondol Nguémé Issa Khemesse SENE F Femme reporter Nguémé Issa 772985416 210 13.03.2017 Groupe d'écoute Ndondol Nguémé Issa Oumy BA F Membre GE Nguémé Issa 781725603 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 83 N° Date Cibles Commune Lieu Prénom Nom Sexe Fonction Provenance Téléphone 211 13.03.2017 Femme reporter Ndondol Nguémé Issa Woly DIONE F Femme reporter Nguémé Issa 781725603 212 13.03.2017 Groupe d'écoute Ndondol Nguémé Issa Khady DIOP F Membre GE Nguémé Issa 763133224 213 13.03.2017 Gérant MS Ndondol Nguémé Issa Babacar THIAW M Gérant MS Nguémé Issa 771006089 214 13.03.2017 Groupe d'écoute Ndondol Nguémé Issa Anta FALL F Membre GE Nguémé Issa 781725603 215 13.03.2017 Groupe d'écoute Ndondol Nguémé Issa Marième DIENG F Membre GE Nguémé Issa 773476154 216 13.03.2017 Groupe d'écoute Ndondol Nguémé Issa Modou FALL DIOP M Membre GE Nguémé Issa 775986642 217 13.03.2017 Chef de village Ndondol Nguémé Issa Moussa SYLLA M Chef de village Nguémé Issa 777262871 218 11.03.2017 Mutuelle de santé Ndagalma Gatt Gallo Assane THIAM M SG Mutuelle Gatt Gallo 776950004 219 11.03.2017 Chef de village Ndagalma Gatt Gallo Modou THIAM M Chef de village Gatt Gallo 774202546 220 27.03.2017 USAID Dakar Dakar Ibrahima TOP Dakar 338794831 221 14.03.2017 Personnel WEI/S Ziguinchor Ziguinchor Abdou SARR M Directeur Ziguinchor 775507418 222 20.03.2017 USAID Dakar DAKAR Samba BARRY M Program manager Dakar 777065200 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 84 Liste des documents consultes N° Titre du document Provenance Année 1. World Education - Women's Leadership Program - Q1 Report - Anglais USAID Mai - Juin 2013 2. WES Rural Women's Leadership Development ANNUAL REPORT USAID Mai 2013 – Mai 2014 3. WES Rural Women's Leadership Development Second ANNUAL REPORT May 2015 USAID Juin 2014 – Mai 2015 4. WEI - Womens Leadership - Program Description - 20 mars 2013 USAID Mars 2013 5. WEI - Women's Leadership - Extension Request - FINAL USAID 2013 6. Synthèse des éléments du programme USAID 2017 7. Résumé des rapports de missions d’audit conseil USAID Non indiqué 8. AUTO EVALUTION DE L’ASSOCIATION RURALE DE LUTTE CONTRE LE SIDA / DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL USAID Août 2014 9. PMO et PMP du PDLFR phase 2 - Première Année USAID 30 juillet 2013 10. Mission d’évaluation des capacités organisationnelles de l’ARLS par USAID WEI Kaïré, du 21 au 23 août 2013 11. RAPPORT ATELIER D’EVALUATION DU SYSTEME DE SUIVI EVALUATION D’ARLS WEI 28 AU 31 OCTOBRE 2014 12. Performance Monitoring Plan WEI Septembre 2011 13. Year One Report WEI Octobre 2010 -Septembre 2011 14. Rapport final • Exemple de plan d'action Groupe d'écoute OCB • GRILLE DES PROGRAMMES GINDIKU FM • LISTE DES 60 VILLAGES CIBLES DU PROGRAMME • MODELE GRILLE DE PLANIFICATION 1 • Note sur les femmes reporter • Note sur les groupes d’écoutes • Programme Leadership Rapport final 2012 • Rapport consultations communautaires • Rapport de l'état des lieux • Rapport d'évaluation finale radio • RAPPORT DIAGNOSTIC GUINDIKU FM WEI Septembre 2012 15. Présentation Powerpoint : Expérience du coaching à travers des homologues membres de l’association rurale de lutte contre le sida (ARLS/DES) WEI Non indiqué 16. Convention signé USAID /WE WEI 30 septembre 2010 17. Rapport d’évaluation à mi-parcours du programme WEI Novembre 2011 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 85 N° Titre du document Provenance Année 18. Premier rapport trimestriel WEI Octobre – Novembre – Décembre 2010 19. Deuxième rapport trimestriel WEI Janvier – Février – Mars 2011 20. Troisième rapport trimestriel WEI Avril – Mai – Juin 2011 21. Fourth Quarterly Report WEI Juillet – Août – Septembre 2011 22. Fifth Quarterly Report WEI Octobre – Décembre 2011 23. Sixth Quarterly Report & Seventh Quarterly Report WEI Janvier – Mars 2012 ; Avril – Juin 2012 24. Eighth Quarterly Report WEI Juillet – Septembre 2012 25. RAPPORT DE L’EVALUATION RAPIDE ORGANISATIONNELLE (ERO) DE LA MUTUELLE D’EPARGNE ET DE CREDIT DE ARLS/DES WEI SEPTEMBRE 2015 26. OUTIL D’EVALUATION RAPIDE ORGANISATIONNELLE (ERO) DE L’ASSOCIATION RURALE DE LUTTE CONTRE LE SIDA (ARLS) WEI 27. RAPPORT SUR L’EVALUATION ORGANISATIONNELLE (ERO) DE L’ASSOCIATION RURALE DE LUTTE CONTRE LE SIDA WEI Juin 2013 28. RAPPORT DE L’EVALUATION RAPIDE ET ORGANISATIONNELLE DE L’ASSOCIATION RURALE DE LUTTE CONTRE LE SIDA POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL (ARLS /DES) WEI Septembre 2014 29. RAPPORT SUR L’EVALUATION ORGANISATIONNELLE (ERO) DE LA MUTUELLE D’EPARGNE ET DE CREDIT DE L’ASSOCIATION RURALE DE LUTTE CONTRE LE SIDA (MECARLS) WEI Juin 2013 30. RAPPORT SUR L’EVALUATION ORGANISATIONNELLE DE LA MUTUELLE D’EPARGNE ET DE CREDIT DE L’ASSOCIATION RURALE DE LUTTE CONTRE LE SIDA MEC/ARLS WEI Juillet 2013 31. RAPPORT DE L’EVALUATION RAPIDE ET ORGANISATIONNELLE DE LA RADIO GUINDIKU FM WEI Septembre 2015 32. RAPPORT SUR L’EVALUATION ORGANISATIONNELLE (ERO) DE LA RADIO GUINDIKU FM SCORE ERO ARLS (SITUATION DE REFERENCE) WEI Juin 2013 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 86 N° Titre du document Provenance Année 33. RAPPORT D’EVALUATION RAPIDE ORGANISATIONNELLE DE LA RADIO GINDIKU FM WEI Août 2012 34. RAPPORT DE SYNTHESE ERO DU TRIMESTRE 4 ARLS/RADIO GUINDIKU MEC/ARLS MUTUELLE DE SANTE DE KAIRE WEI Juin 2014 35. Auto Evaluation ARLS/Développement Economique et Social WEI 28, 29 août 2014 36. Rapport d’Evaluation Finale du programme « Développement du Leadership des femmes rurales » WEI Octobre 2012 37. L’évaluation des capacités organisationnelles de l’ARLS WEI Mai 2013 38. Outil d’Evaluation des Capacités Organisationnelles (ECO) WEI Janvier 2012 39. Plan assistance technique WEI 40. Mission de conseil et de contrôle des comptes et des organes de l’ARLS et de ses entités WEI Mai 2016 41. Réunion comité directeur ARLS/DES WEI Janvier 2017 42. Procès-verbal Réunion bureau exécutif d’ARLS WEI Juin 2016 43. Organigramme ARLS WEI 44. Plan stratégique 2015-2019 WEI 45. PV /AGO WEI Juillet 2014 46. Réunion bureau exécutif WEI Février 2017 47. Procès-verbal Réunion du Bureau Exécutif WEI Mai 2015 48. Réunion comité directeur ARLS WEI Juin 2016 49. Procès-verbal Réunion du comité directeur d’ARLS/DES WEI Novembre 2014 50. Rapport Assemblée Générale Ordinaire WEI Juillet 2014 51. Règlement Intérieur ARLS WEI Juillet 2014 52. Procès-verbal Réunion du comité directeur d’ARLS/DES WEI Août 2014 53. Statuts ARLS WEI Juillet 2014 54. Politique de crédit MEC/ARLS WEI 55. Procédures de contrôle interne WEI 56. Procédures financières MEC/ARLS WEI 57. Procédures administratives MEC/ARLS WEI 58. AGO/Rapport comité de crédit WEI Juin 2016 59. AGO/Rapport conseil de surveillance WEI Juin 2016 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 87 N° Titre du document Provenance Année 60. AGO/Rapport du conseil d’administration WEI Juin 2016 61. Règlement Intérieur révisé MEC/ARLS WEI Avril 2014 62. Statuts MEC/ARLS WEI Avril 2014 63. Charte de la radio communautaire WEI 64. Manuel de procédures de la radio Guindiku FM WEI 65. Règlement Intérieur radio vf WEI 2013 66. Règlement Intérieur Mutuel de Santé WEI Février 2012 67. Statuts/Mutuelle de Santé WEI 68. PMO et PMP du PDLFR WEI 69. PV de réunion de coordination ARLS WEI Décembre 2015 70. PV réunion de coordination ARLS WEI Janvier 2016 71. PV de réunion de coordination ARLS WEI Février 2016 72. PV AG mutuelle de Santé de Kairé WEI 73. PV réunion du Comité de Gestion de la radio WEI Janvier 2016 74. PV réunion CA de la mutuelle de santé de Kairé WEI 18 mars 2015 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 88 Annexe V : Déclaration de conflits d’intérêt Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 89 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 90 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 91 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 92 Annexe VI : Grille des programmes de la radio Guindiku FM LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI SAMEDI DIMANCHE 7h – 7h30 Coran 7h – 7h30 Coran 7h – 7h30 Coran 7h – 7h30 Coran 7h – 7h30 Coran 7h – 7h30 Coran 7h – 7h30 Coran 7h30 – 8h Waxtaanu diné 7h30 – 8h Waxtaanu diné 7h30 – 8h Waxtaanu diné 7h30 – 8h Waxtaanu diné 7h30 – 8h Waxtaanu diné 7h30 – 8h Waxtaanu diné 7h 30 – 8h Journal 8h – 8h30 Journal 8h – 8h30 Journal 8h – 8h30 Journal 8h – 8h30 Journal 8h – 8h30 Journal 8h – 8h30 Journal 8h – 9h Réveil matinal 8h30 – 9h Magazine 8h30 – 9h Magazine 8h30 – 9h Magazine 8h30 – 9h Magazine 8h30 – 10h Zikr Thiénaba 8h30 – 9h Tempo musicale 9h – 9h30 Magazine 9h – 9h30 Bande annonce 9h – 9h30 Bande annonce 9h – 9h30 Bande annonce 9h – 9h30 Bande annonce 10h – 10h30 Jigeen ak islam 8h45 – 9h Magazine santé 9h30 – 10h Penccum xaleyi 9h 30 – 10h Xamalé 9h 30 – 10h Xamalé 9h 30 – 10h Xamalé 9h 30 – 10h Xamalé 10h30 – 10h 35 Avis et communiqué 9h – 10h Yéwulène 10h – 11h Taataan xam xam 10h – 10h35 Yoonu marché 10h – 10h35 Yoonu marché 10h – 11h Penccum Jiggèn gni 10h – 10h35 Yoonu marché 10h35 – 12h Yoor yooru aldiouma 10h 12h Xew xewu jamono 11h – 11h15 Avis et communiqué 10h35 – 10h40 Sketch 10h35 – 10h40 Sketch 11h – 13h Yoonu marché 10h35 – 10h40 Sketch 12h – 13h Jakaarlo 12h – 14h Cocktail musicale 11h15 – 11h45 Magazine 10h40 – 12h Yoonu marché (suite) 10h40 – 12h Yoonu marché (suite) 13h – 14h Détente 10h40 – 12h Yoonu marché (suite) 13h 15h Prière diouma thiénaba 14h – 15h Musique manding 11h45 – 13h Musique 12h – 13h Penccoo ak baykat baykat yi ak samkat yi 12h – 13h Environnement 14h – 15h Emission sérère 12h – 13h Gox bi 15h – 16h Tafsir 15h – 16 h Goyane 13h – 14h Magazine 13h – 14h Détente musicale 13h – 14h Détente musicale 15h – 16h Penccum xaléyi 13h – 14h Détente 16h – 18h Waxtaanu diné 16h – 17h Animation musicale 14h – 15h Musique rap 14h – 15h Yoonu koom 14h – 15h Yoonu Ndaw 16h – 17h Animation musicale 14h – 16h Penccum animateur yi 18h – 18h45 Journal local 17h 18h Magazine 15h – 16h Théâtre 15h – 16h Animation musicale 15h – 16h Deboo 17h – 18h Taataan xam xam 16h – 17h Animation musicale 19h – 20h Waxtaanu dine poular 18h – 18h45 Journal local 16h – 17h Animation musicale 16h – 17h Animation musicale 16h – 17h Animation musicale 18h – 18h45 Journal local 17h – 18h Yoonu Koom 20h – 21h Waxtaanu dine Sérère 18h – 18h45 Rétro informations de la semaine Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 93 LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI SAMEDI DIMANCHE 17h – 18 h Gox bi 17h -17h45 Faggaru 18h45 – 19h15 Stop Sida 18h – 18h45 Journal local 21h – 22h Fateliku 18h45 – 19h Avis et communiqué 18h45 – 19h Avis et communiqué 18h – 18h45 Journal local 18h – 18h45 Journal local 19h15 – 19h45 Musique 18h45 – 19h Sélection musicale 22h – 00h Soirée sénégalaise 19h – 20h Ragea 19h – 19h45 Yoonu ndaw 18h 45 – 19h45 Musique manding 18h 45 – 19h45 Rap galsen 19h45 – 20h Avis et communiqué 19h – 20h Jataayu islam 20h – 21h Hip – hop 19h45 – 20h Sélection musicale 19h45 – 20h Avis et communiqué 19h45 – 20h Avis et communiqué 20h – 21h Faggaru (rediffusion ) 20h – 21h Musique arabe 21h – 22h Cabo 20h – 21h Doxalinu gox bi 20h – 21h Animation musicale 20h – 21h Penccoo ak baykat baykat yi ak samkat yi 21h – 23h Emission poular 21h – 00h Goudi aldiouma 22h – 00h Mbalax 21h – 21h15 Tempo musical 21h – 23h45 Ndioktor 21 h- 22h Yoonu koom 21h15 – 22h15 Yoonu koom 23h45 – 00h Promotion de la radio 22h – 00h Musique 23h – 00h Musique 22h – 00h Musique rétro Résumé des programmes Cette grille des programmes a été élaborée pour servir de tableau de bord aux animateurs de la radio. Elle est basée sur l’équité de genre et le leadership des femmes. En rouge nous avons les émissions thématiques qui promeuvent le leadership des femmes et l’équité de genre. En violet, nous avons les programmes musicaux avec thèmes, en vert les émissions religieuses et en noir les programmes d’information. Ci-dessous, nous avons le résumé des concepts des différentes émissions Penccum Jigeen gni « arbre à palabre des femmes » : Animée par une femme, Penccum Jigeen gni « arbre à palabre des femmes » est une émission interactive d’une durée d’une heure. Elle reçoit aussi bien des femmes que des hommes et traite des questions d’équité de genre et des droits humains en particulier. L’objectif de cette émission est de faire connaître à la population les rôles dévolus aux femmes et aux hommes, leurs droits et devoirs. Il s’agit là de contribuer à combler le déficit d’information sur les droits de la femme. Elle est ouverte aux auditeurs qui ont la possibilité d’intervenir en direct, de poser des questions et de faire des suggestions et des critiques. C’est une émission hebdomadaire qui est diffusée tous les mercredis de 10h00 à 11h00 et rediffusée le lendemain. Yoonu Koom « entreprenariat » : Cette émission est interactive. Elle est animée par une femme et dure une heure. Son objectif est d’accompagner les femmes en particulier et la population en général dans les activités génératrices de revenus. Elle reçoit des experts qui montrent aux auditeurs les voies et les moyens pour développer son économie. Plusieurs questions y sont traitées, notamment les voies à suivre pour accéder aux financements, à la terre, aux intrants entre autres. C’est une émission consacrée à l’économie. Yoonu Koom est une émission hebdomadaire. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 94 Penccoo ak Bakat yi ak samkat yi « la voix des agriculteurs et éleveurs » : Emission interactive hebdomadaire, consacrée aux agriculteurs et aux éleveurs. Elle montre la voie aux éleveurs et agriculteurs en vue de leur permettre de mieux développer leur activité. Elle contribue également à faciliter la cohabitation entre éleveurs et agriculteurs en évitant les problèmes liés au parcours du bétail. L’émission contribue également à la prévention de maladies du bétail par les vaccinations et à la lutte contre les ennemis des cultures. L’émission reçoit des spécialistes en agriculture et élevage et aussi des éleveurs et agriculteurs. Elle est diffusée tous les lundis et rediffusée les mardis. Xamalé « Portrait » : Magazine portrait de 30 minutes, Xamalé est une émission consacrée aux femmes leaders et destinées aux femmes. Présentée par les animatrices de la radio et les femmes reporters, elle reçoit uniquement des femmes leaders intervenants dans la zone du programme. L’objectif visé à travers cette émission est d’identifier les femmes leaders qui se distinguent par leur action pour le développement local et leur engagement pour la cause des femmes. Ces femmes sont données en exemple aux femmes afin de leur donner l’envie et le courage de participer elles aussi au développement de leur localité. L’émission passe tous les jours dans la matinée et est rediffusée dans la soirée. Gox bi « Village à la une » : Emission d’une heure, consacrée aux villages. Elle a pour objectif de contribuer à faire connaître l’historique des villages mais aussi la vie des communautés. Elle permet de faire ressortir les difficultés que vivent les femmes et les hommes au sein des villages (difficultés liées aussi bien aux infrastructures qu’aux comportements des populations). Elle est généralement faite avec les groupes d’écoute. Yoonu Marché « sur la route du marché » : Animation musicale de divertissement, développée et présentée par une femme qui est interactive et destinée aux femmes. Elle traite des questions liées au panier de la ménagère (tendance des prix dans les marchés), à l’hygiène et à l’assainissement. L’objectif visé est de véhiculer des messages à l’endroit des femmes. L’émission n’est pas figée sur une thématique précise ; elle est transversale et peut aborder toutes les questions et tous les sujets qui intéressent les femmes. Elle est diffusée tous les jours. Taataan Xam Xam « apprentissage » : Emission consacrée à l’éducation formelle et non formelle qui est destinée à toute la population, mais aux parents en particulier. Son objectif est de contribuer à faire connaître l’importance de l’éducation aux populations. Sa mission est de contribuer à la scolarisation et au maintien des filles à l’école. Elle accompagne également les élèves dans les études. L’émission reçoit des enseignants, directeurs d’école, parents d’élèves. Elle traite aussi de la formation professionnelle. L’émission dure une heure et est diffusée tous les mercredis. Faggaru « prévenir »: Emission sur la santé et la prévention qui traite de la santé de la mère et de l’enfant, de la prévention des risques de maladies etc. L’émission reçoit des médecins, infirmiers chefs de poste, sages-femmes. Son objectif est de contribuer au respect des consultations prénatales et des vaccinations des enfants entre autres. L’émission est animée par une femme et est diffusée une fois par semaine. Xew xewu jamono « actualité » : Emission hebdomadaire, qui traite de l’actualité. C’est une émission, co-animée par deux femmes, dans laquelle sont abordés des faits divers. Elle permet de parler de difficultés que vivent les femmes et qui sont considérées comme des tabous dans la zone de couverture du programme (viol, inceste, mariages précoces, violences conjugales etc.). Son objectif est de contribuer à briser les tabous. Les thèmes traités viennent des populations. Les auditeurs appellent à la radio et racontent leur histoire qui sert de sujet de discussion pour l’émission. Généralement, les histoires sont données par correspondance écrite. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 95 Penccum xaléyi « l’arbre à palabre des enfants » : Consacrée aux enfants, cette émission donne la parole aux enfants. Elle a comme objectif de contribuer au respect du droit à la participation des enfants. Généralement enregistrée dans les écoles et Daaras (école coranique), elle traite de questions diverses concernant les droits de l’enfant. Diakarlo « face à face » : Emission religieuse co-animée par un homme et une femme. Cette émission permet d’aborder certaines questions liées à la religion. Elle permet de lever les équivoques sur la perception des rôles de la femme selon l’islam et contribue à éviter les mauvaises interprétations de la religion qui bloquent la participation des femmes dans le processus de développement. Divers sujets y sont traités. Environnement : Emission consacrée à l’hygiène et à l’assainissement qui contribue à la préservation de l’environnement. Elle offre une tribune aux services de l’environnement, aux Centres d'Appui au Développement Local, au service d’hygiène, aux eaux et forêts etc. pour sensibiliser les populations. L’émission traite de questions telles que la déforestation, le reboisement, la gestion des ordures ménagères, entre autres. C’est une émission hebdomadaire d’une heure. Debbo « femme en poular » : Emission en poular, consacrée aux femmes, qui traite spécifiquement des questions relatives aux difficultés de la femme, à l’entreprenariat féminin etc. Emission hebdomadaire. Penccum Animateur yi : Emission pour promouvoir l’échange et le partage d’expérience entre animatrices de diverses radios communautaires de la zone du programme. Les animatrices abordent dans l’émission les questions relatives au genre et au leadership des femmes. Elle contribue à renforcer la présence et la voix des femmes dans les autres radios de la zone. Doxalinu Gox Bi : Emission consacrée à la population entière. Elle a été créée pour sensibiliser, informer les populations sur la gestion des collectivités locales. Elle traite de la gestion du budget, du contrôle des collectivités locales, des compétences transférées etc. L’émission permet aux populations de comprendre comment sont gérées les instances locales et surtout d’avoir un droit de regard sur ce qui se fait au niveau de ces structures. L’émission aide les collectivités locales à avoir une transparence dans la gestion et permet aux populations d’exercer un contrôle citoyen sur la gestion de leur cité. L’émission est diffusée tous les dimanches de 20 h00 à 21h00. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 96 Annexe VII : Témoignages de femmes leaders Accès a la terre « La femme n’a jamais été associée à l’accès à la terre et grâce au programme ça se fait maintenant. Nous avons nos champs maintenant ce qu’on ne pouvait pas avoir avant, de même que des titres fonciers. » Source : Entretien avec le comité directeur de l’ARLS « Avant quand on distribuait les terres on ne mettait pas le nom de la femme, on y inscrivait soit le nom du fils ou du neveu. […] la femme ne pouvait pas bénéficier de maison. Mais après les formations, les hommes ont su que les femmes connaissent maintenant leurs droits. Actuellement sur le registre il y a plus de femmes que d’hommes. Le cas d’une femme qui était partie à Gossas après le mariage quand son père est décédé ses demi￾frères se sont partagé les terres. C’est une femme qui est dans le programme qui l’a appelée chez elle. Elle lui a montré le chemin et finalement elle a eu sa part et pourtant elle vit à Gossas. » Source : Entretien membres simples ARLS Prise de parole en public « Avant je ne participais pas aux rencontres par peur de m’exprimer en public mais aujourd’hui, j’ai gagné confiance en moi. Je prends toujours la parole en 1ère lors des réunions. Le statut de femme reporter m’a hissé vers un niveau dont je n’y croyais pas. » Source : Entretien avec l’équipe technique de la radio et les femmes reporters /Thiénaba « Je n’ai jamais su qu’une femme pouvait participer à des rencontres, car je sous-estimais toujours les capacités intellectuelles des femmes. A la suite d’une émission sur la radio, je laisse désormais ma femme participer à toutes les rencontres et activités. » Source : Entretien avec le GE de Ngoundiane Accès aux instances de décision « Si j’ai eu le courage de me présenter à la mairie de Thiénaba, c’est grâce au programme de renforcement de capacités. J’ai eu l’audace de poser ma candidature, et je suis devenue aujourd’hui 1er adjoint au maire. » Source : Entretien avec l’équipe technique de la radio et les femmes reporters /Thiénaba « Aujourd’hui, quand nous sommes dans les instances de décision, nous faisons tout pour que la marginalisation des femmes qui se faisait, notamment le fait de ne pas accorder aux femmes des postes stratégiques, tous ces postes étant occupés par des hommes, que cela ne prospère plus. Maintenant, quand vous consultez des bureaux, je pense que vous pouvez trouver certains où le poste de Président est occupé par une femme, ou des fois le poste de trésorier, ou des fois le Secrétaire général est une femme. » Source : Entretien avec les femmes élues de Ngoye-Ndondol Amélioration des capacités managériales de l’ARLS « La structure organisationnelle actuelle de l’ARLS est adaptée ; la vision et les missions de l’ARLS sont claires et connues ; les responsabilités sont partagées » Source : Entretien complémentaire avec Mme KAIRE, Présidente ARLS « Désormais, tout est fait sous supports écrits, que ce soit les réunions (PV, Compte rendu) les autorisations d’absence, … Toutes les activités menées font l’objet d’une planification (en amont) et il y a un système de suivi- Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 97 évaluation hebdomadaire. Les rôles sont répartis convenablement ; le Responsable administratif et financier ne fait plus les tâches qui devraient revenir au trésorier, ou à la Présidente et ses Assistants. Sur le plan financier, pour qu’il y ait décaissement, il faut nécessairement une facture conforme » Source : Entretien complémentaire avec Mme KAIRE, Présidente ARLS Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 98 Annexe VIII : Tableau des constatations, conclusions et recommandations Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations I. D'après l'hypothèse de développement, l’accès et le contrôle de la radio par les femmes grâce au journalisme civique peuvent contribuer à rehausser leur statut et leur leadership dans leurs communautés locales. Y a-t-il des éléments de preuve indiquant que cette hypothèse est valable ? 1C.1. D’UNE RADIO EN DIFFICULTE AYANT PERDU SON PUBLIC A UNE RADIO CONTROLEE PAR LES FEMMES AVEC UNE LARGE AUDIENCE IC1.1. Avant l’intervention du programme, la situation de la radio était peu reluisante. Elle était très peu utilisée par les femmes et n’abordait dans ses émissions quasiment ni les problèmes spécifiques des femmes ni les questions d’équité de genre. L’équipement de la radio était très insuffisant et défectueux (émetteur emprunté, absence de matériel de reportage adéquat) et son personnel très réduit (une animatrice, un animateur bénévole et le chef de station). Face à cette situation, la radio avait perdu son auditoire. En un mot, Gindiku Fm, avant l’intervention du programme, ne fonctionnait pas. Grâce à l’intervention, les femmes assurent le contrôle des orientations stratégiques et de la programmation de la radio Guindiku En effet, la politique, les stratégies, les objectifs et les programmes de la radio sont respectivement définis par le comité directeur de l’ARLS (25 femmes et 4 hommes), planifiés par le bureau exécutif de l’ARLS (8 femmes et un homme) et mis en œuvre par l’équipe technique de la radio. Toutes ces instances sont composées à majorité par des femmes. L’équipe technique de la radio compte 6 personnes dont 4 femmes parmi lesquelles 2 sont respectivement responsable des programmes et responsable technique. Six producteurs extérieurs dont quatre femmes appuient le travail de l’équipe. Sources : Entretien avec l’équipe technique de la radio, rapport d’évaluation finale de la radio (2012) IC1.2 Les 85 reporters répartis sur la zone d’intervention de l’ARLS sont des femmes choisies dans leur communauté 1A l’hypothèse de développement du programme est valide car l’accès et le contrôle de la radio par les femmes dans le journalisme civique ont contribué à rehausser leur statut et leur leadership dans leurs communautés locales IC.I.1 ; IC.1.2. IB La présence significative des femmes dans tout le dispositif de la radio Guindiku FM a largement influencé les orientations stratégiques et opérationnelles de celle￾ci avec comme résultante la prise en compte de la question du rehaussement du statut et du leadership des femmes dans la grille des programmes ICI.1, ICI.2, ICI.3 IC L’amélioration de l’accès par les femmes à l’information sur leurs droits et devoirs et leur connaissance des procédures d’accès aux services sociaux de base a été importante dans le rehaussement de leur leadership et statut. Des preuves en sont données par leur participation effective dans la gestion des services (écoles, santé, microfinance) et des ressources locales (foncier, eau) et par USAID • Capitaliser l’expérience du programme WLCJ, accompagner sa pérennisation dans la zone d’intervention de l’ARLS et la répliquer dans d’autres zones. • Fournir un bon soutien financier aux activités de développement grâce au renforcement des capacités de la mutuelle d'épargne et de crédit partout où le projet WLCJ est mise en œuvre. • Doter les GE et les femmes reporters en équipements et moyens logistiques, afin de les accompagner dans la conduite de leurs activités. • Consolider le programme en cours avec l’ARLS en prenant en compte les besoins pratiques prioritaires des femmes dans la formulation de futurs programmes sur le leadership des femmes. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 99 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations sur la base de leur crédibilité et de leur engagement et formées au métier de reporter. Chaque reporter travaille avec un groupe d’écoute composé de 15 femmes et de 5 hommes qui aident à remonter les problèmes de société vécus par les populations pour l’élaboration de la grille des programmes. Les 85 femmes reporters analysent divers domaines selon le genre (médias, processus électoral, décentralisation, santé, entreprenariat, leadership et management, éducation, famille, etc.) et produisent différents formats radiophoniques (interview et reportage, émission interactive et magazine). Elles assurent également la formation des membres des groupes d’écoute. Sources : Entretien avec le GE de Ngoundiane, entretien avec le GE de Thiénaba, entretien avec l’imam de Touba Toul), rapport d’évaluation finale de la radio (2012), Entretien avec l’équipe technique de la radio. IC.1.3 L’élaboration de la grille des programmes émane d’un processus endogène de consultations au niveau des villages impliquant les leaders locaux, femmes et hommes, la troupe théâtrale, les membres des GE, les reporters et l’équipe de la radio. La grille des programmes de la radio touche ainsi à divers aspects sociaux et culturels, politiques et économiques en rapport étroit avec le vécu des populations (droits et devoirs des femmes, accès au foncier, autonomisation économique, processus électoral, genre et développement, vie en couple, éducation des enfants, etc.). Les thématiques relatives au leadership des femmes et à l’équité de genre sont transversales à la grille des programmes. De même et en tenant compte des caractéristiques du contexte d’intervention, la radio utilise un argumentaire religieux pour traiter de certaines questions sensibles. Sources : Entretien avec l’équipe technique de la radio, rapport d’évaluation finale de l’affirmation de leur leadership. Cette expérience a contribué à des changements significatifs dans les relations et les perceptions de genre dans la communauté. IC1.3 ; IC2.4 ; 1C.2.2 ; 1C.2.8 1E. Le choix des ressources humaines locales (femmes reporters) dans le journalisme civique et leur responsabilisation dans la conception et la diffusion de la grille des programmes ont été déterminants dans la prise en charge par la radio des questions liées au droit des femmes et à leur accès aux services sociaux de base pour un leadership local et un changement de statut. Le rôle des femmes reporter a été important dans l’éveil des populations. IC1.2 ; ICI.3 ; ICI.4 IF La prise en charge des besoins pratiques des femmes (informations, services de santé, ressources financières) fait partie des mesures importantes d’accompagnement pour leurs permettre de suivre les émissions de la radio et de participer activement aux débats sur les enjeux et défis de la communauté IC2.1 & IC2.2 • Documenter et disséminer l’approche de renforcement des capacités institutionnelles mise en œuvre avec l’ARLS. WEI/S • Consolider l’appui institutionnel à l’ARLS en l’accompagnant dans la recherche de partenaires. • Mettre à disposition de l’ARLS un logiciel comptable centralisé. • Développer le volet communication dans les programmes de développement pour les femmes afin de leur permettre de connaitre et de discuter de leurs droits et devoirs dans la communauté. • Instaurer un système de récompense en soutien à la notoriété des femmes reporters et des groupes d’écoute dans les prochaines interventions avec un label lié au genre et aux droits des femmes (nomination Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 100 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations la radio (2012), Entretien l’équipe technique de la radio, rapport annuel final de 2014, entretien GPF de Keur Madaro ; IC1.4 Les groupes d’écoute, en organisant des causeries dans les villages ainsi que des visites à domicile sur les émissions diffusées par la radio, permettent à celles-ci de toucher davantage et plus vite les populations rurales enclavées spécialement les femmes, qui accédaient difficilement à l’information sur les services que l’ARLS mettaient en place (information, sensibilisation sur les droits des femmes, le VIH/Sida, MEC, MS) Sources : Entretiens avec les groupes d’écoute, rapport d’évaluation finale de la radio (2012), entretien avec équipe technique de WEI/S IC.2 LES PREUVES DU REHAUSSEMENT DU LEADERSHIP ET DU STATUT DE LA FEMME 1C.2.1. Grâce à l’intervention du programme axé principalement sur la communication, les femmes des organisations communautaires membres de l’ARLS connaissent plusieurs de leurs droits (participation à la gouvernance locale, accès au foncier, à la santé, aux services financiers décentralisés, etc.) contrairement à de nombreuses femmes vivant en milieu rural. Ainsi, elles siègent aux conseils municipaux (en 2014, 80 membres de l’ARLS étaient des conseillères communales et départementales), une situation rare en milieu rural traditionaliste. Parmi elles, quatre sont adjointes au maire à Thiénaba, Touba Toul, Ngoundiane et Ndondol. A Thiénaba, sur les trois membres qui siègent au bureau du conseil municipal, l’une est première adjointe au maire. Sources : Rapports /entretiens Staff technique WEI/S et avec l’adjoint au maire de Ngoundiane 1C.2.2. Elles intègrent de plus en plus les instances de décision des MS, de la MEC, des comités de gestion des ASUFOR. En effet, les femmes sont majoritaires dans les instances et dans IG La radio a favorisé une interaction dynamique des populations, des leaders locaux et religieux et des services techniques déconcentrés. IC2.5 d’ambassadeurs, champions, etc.). • Renforcer les capacités de l’ensemble des structures et organes constitutives de l’ARLS depuis les GPF jusqu’aux GE en passant par les reporters, les organes d’appui des mutuelles de santé et de crédit. • Développer des plans spécifiques de formation suivant le niveau de responsabilisation et d’études du bénéficiaire de la formation. ARLS • Favoriser l’émergence de nouveaux leaders au niveau de tous les groupements de promotion féminine et renforcer leur capacité dans la gestion des activités économiques. • Mettre en place des procédures transparentes de mobilisation des fonds propres et leur utilisation dans le renforcement des capacités de l’organisation. Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 101 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations le comité technique de la MEC. Le pourcentage de femmes dans le CA est de 89 % contre 11 % d’hommes. Généralement, au bureau des ASUFOR, la parité y est appliquée et les femmes y occupent les postes de vice-présidente trésorière. Pour l’ASUFOR de Ngoundiane, tous les postes clés (Présidente, trésorière, secrétaire général) sont occupés par des femmes. Les 11 mutuelles de santé sont gérées par des femmes qui y occupent les postes clés (28) et seules les mutuelles de Kaïré, Gatt Galo et Ngoundiane et Ndiéyène Sirakh sont dirigées par des hommes. Sources : liste des élues locales membres de l’ARLS, entretien avec le BE de l’ARLS, entretien avec le maire de Touba Toul, entretien avec les membres du CA de la mutuelle de santé et de la MEC, entretien avec la vice-présidente de l’AME de Ngoundiane, entretien avec le représentant du directeur d’école de Gatt Gallo 1C.2.3. Grâce à l’intervention du programme, 85 femmes ont pu avoir accès à la terre. A Ngoundiane précisément, les femmes ont mené un plaidoyer pour bénéficier d’une cité d’habitat (Belle vue). Les femmes accèdent ainsi au foncier rural en suivant les procédures d’accès au foncier vulgarisées par la radio à travers l’émission « Doxalinu Gox Bi ». Cette émission diffusée tous les dimanches de 20h00 à 21h00 informe et sensibilise sur le processus de décentralisation, le contrôle des collectivités locales, les compétences transférées, etc. L’émission permet aux populations de mieux exercer le contrôle citoyen sur la gestion de leur cité. Sources : Entretien avec l’adjoint au maire de Ngoundiane, la vice-présidente de l’AME, le staff de WEI/S, le groupement des femmes de Thiénaba IC.2.4. Les femmes accèdent aux services financiers de la MEC et développent des AGR. L’adhésion de membres a augmenté de 2 343 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 102 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations membres dont 1 007 hommes (43 %), 1 034 femmes (44 %) et 302 groupements (13 %) en 2014 à 2 772 membres dont 1 247 femmes (45 %), 1 192 hommes (43 %) et 333 groupements (12 %) en 2016. Il convient de noter que les groupements sont composés uniquement de femmes, ce qui démontre la participation importante de celles-ci dans le sociétariat de la MEC. Sources : Entretien avec la gérante de la MEC de Thiènaba IC.2.5. LES REPORTERS ET LES GROUPES D’ECOUTE Les femmes reporters sont devenues des références dans la communauté par cette initiative de la radio Gindiku FM. Elles sont respectées et consultés sur divers sujets liés aux questions sociales, économiques et administratives. Elles orientent les femmes dans les démarches administratives pour l’obtention de titre de propriété foncière ou d’actes d’état civil. Le premier reportage externe a été fait avec le chef de village qui est aussi le fils du chef religieux de Thiénéba Seck. Cette acceptation d’un leader à la fois religieux et traditionnel a été un signal fort de la crédibilité dont les femmes reporters bénéficient dans leur communauté. Sources : entretien avec le GE de Ngoundiane, entretien avec le GE de Thiénaba, entretien avec l’imam de Touba Toul), rapport d’évaluation finale du programme (2012) IC.2.8. Au niveau des ménages, les relations entre le mari et la femme ont changé avec une communication plus régulière et ouverte au sein du couple sur les sujets relatifs au budget familial, à la santé, à l’éducation des enfants et à la planification familiale. 2. Quelles sont les forces qui pourraient être reproduites et les faiblesses à 2C.1. Démarche de renforcement institutionnel de l’ARLS 2C.1.1. L’ARLS est un réseau d’organisations communautaires de base, essentiellement composées de 2A. Le choix de WEI/S de renforcer les capacités institutionnelles de l’ARLS, au regard de Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 103 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations parfaire dans l'approche de renforcement des capacités institutionnelles dans le cadre du projet (en particulier, par rapport aux résultats de l'Association Rurale de Lutte contre le Sida (ARLS)) ? femmes mais impliquant les hommes dans son intervention. Elle est composée de 140 Groupements de Promotion Féminine (GPF) réunissant 11 000 membres et disposant d’instances régies par des textes (Assemblée Générale, Comité Directeur, Bureau Exécutif) et de structures de prestations de services (radio, Mutuelle d’épargne et crédit, Mutuelle de santé). Sources : Rapport entretien avec le BE, CD de l’ARLS ; Plan stratégique de l’ARLS 2015 - 2019 2C.1.2. WEI/S a conduit un processus de renforcement institutionnel marqué par des Enquêtes rapides organisationnelles (ERO) qui ont permis de faire, suivant une démarche participative, le diagnostic des forces et faiblesses de l’ARLS, notamment de ses instances de direction (comité directeur, bureau) et de ses organes (radio, mutuelle de santé, mutuelle d’épargne et de crédit). Le renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS s’est opéré à travers l’élaboration d’un plan de mise en œuvre des recommandations issues des EROS. Les actions ont porté essentiellement sur des sessions de formation, le coaching et la mise à disposition d’outils de gestion organisationnelle, administrative et financière. (SOURCE : Entretien avec WEI/S, personnel de l’ARLS, Rapport ERO ARLS, 2013, 2014 2C.1.3. Le coaching a été utilisé comme une démarche de proximité destinée à renforcer de façon pratique et continue les capacités du personnel de l’ARLS. Il a consisté précisément en l’accompagnement des « homologues » de l’ARLS (coordonnatrice, responsable administrative et financière, secrétaire, chargée du suivi et évaluation, Chargée de la décentralisation, Chargée des mutuelles de santé) par des conseillers de WEI/S chargés pendant trois ans de leur transférer les compétences son fort ancrage social est un atout considérable pour la viabilité de l’organisation et le développement du leadership et du statut des femmes dans les communautés de la zone d’intervention du programme 2C1, 2C2. 2B la réactualisation de la vision et de la mission de l’ARLS, l’élaboration du manuel de procédures et d’un plan stratégique sont des éléments importants ayant contribué au renforcement des capacités managériales de l’Organisation. 2C.2.1. 2C.2.2. 2C. Malgré de réelles avancées dans le développement institutionnel de l’ARLS, des efforts restent à faire pour améliorer le fonctionnement et la gestion administrative et financière de l’association ainsi que le développement de partenariats avec d’autres agences d’appui au développement. 2C.2.1 ; 2C.4.4 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 104 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations indispensables pour assurer la relève. La mise en œuvre du système de coaching a adopté une démarche souple et flexible tenant compte du niveau et de l’expérience des homologues Source : Entretien avec la coordinatrice de WEI/S, Rapport Evaluation du programme Octobre 2012 2C.2. Performances organisationnelles de l’ARLS 2C.2.1 Sur la base des critères d’évaluation de l’ERO, l’ARLS est passée d’un score de 3,54 en 2013 à 4,44 en 2014 soit une progression de 0,9 points. Les performances pour les modalités suivantes sont : • Vision mission ; le score est passé de 8 à 12 • Organisation : le score est passé 50 à 55 ; • Fonctionnement : le score est passé de 19 à 20 ; • Programme d’activités le score est passé de 20 à 25 ; • Gestion administrative et financière : le score est passé de 56 à 65 ; • Partenariat : le score est passé de 31 à 30. Ainsi, parmi les modalités évaluées par l’ERO, la gestion administrative et financière d’une part et l’Organisation d’autre part ont les meilleures performances passant respectivement de 56 à 65 et de 50 à 55 entre 2013 et 2014. Toutefois, le fonctionnement de l’ARLS et le volet partenariat ont enregistré respectivement une faible performance (1 point) et une contre￾performance (moins 1 point). Ces aspects méritent d’être renforcés pour la suite. (Source : Analyse de l’évolution des scores de l’ERO destinée à l’ARLS, Rapport ERO ARLS Septembre 2014, Rapport ERO ARLS juin 2013) 2C.2.2. L’approche de renforcement institutionnel a permis de renforcer les Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 105 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations capacités managériales de l’ARLS ce qui se traduit par un meilleur exercice des responsabilités, la tenue régulière des réunions, la documentation sous support écrit des actes, plus de transparence dans la gestion, et une meilleure connaissance des rôles et responsabilités. Elle a permis à l’ARLS de réactualiser sa vision et sa mission afin de mieux assurer son fonctionnement sur la base de références clairement définies. De même, elle dispose d’un manuel de procédures et d’un plan stratégique (2015-2019). (Sources : Entretien avec la coordinatrice de l’ARLS, Rapport d’évaluation finale du programme octobre 2012). 2C.3. Les forces de l’approche de renforcement des capacités institutionnelles de l’ARLS 2C.3.1WEI/S a choisi de conduire le programme WLCJ avec l’ARLS car elle est une organisation déjà forte et bien ancrée dans son terroir 2C.3.2. L’accompagnement de l’ARLS par une équipe légère de WEI/S (à travers le coaching) dont l’objectif était de promouvoir le personnel interne de l’ARLS dans différents postes de responsabilités en les formant (secrétaire, trésorière, suivi-évaluation, gérant de mutuelles, directeur de radio, etc.). 2C.33. La mise en œuvre du système de coaching a adopté une démarche souple et flexible tenant compte du niveau et de l’expérience des homologues. Source : Entretien avec la coordinatrice de l’ARLS et la responsable administrative et financière de l’ARLS 2C.3.4. La formation du personnel de l’ARLS sur la conduite du processus afin de les amener à s’approprier de la démarche et des outils de renforcement institutionnel, notamment la mise en œuvre des ERO. A cet effet, la dernière ERO effectuée en 2014 a été administrée par la 2D- La formation du personnel de l’ARLS sur la démarche ERO a été un facteur important dans l’adoption par l’ARLS de la culture d’évaluation qui lui permet d’identifier elle￾même les forces et faiblesses ainsi que les mesures palliatives à mettre en œuvre. 2C3.1 ; 2C.3.3 2E-La mise en place d’un système de coaching pour renforcer les capacités du personnel a été efficace. 2C.1.3 ; 2C.3.1. 2C.3.2 2F- Une organisation systématique et institutionnalisation des formations pour l’ARLS, notamment avec la délivrance d’attestations ou de certificats aux membres formés pourrait être une grande force du projet en vue de son appropriation par les bénéficiaires. 2C4.2 ; Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 106 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations responsable de l’ARLS en charge du suivi-évaluation. Source : Entretien avec la coordinatrice de WEI/S, 2C.4. Faiblesses et difficultés liées à la mise en œuvre de l’approche de développement institutionnel de l’ARLS 2C4.1 La variabilité du niveau d’études et d’expériences des membres de l’ARLS ayant bénéficié des sessions de formation et de coaching, avec comme résultante une progression différenciée du transfert des connaissances et des compétences. Sources : Entretien avec la coordinatrice de l’ARLS, la responsable administrative et financière de l’ARLS, Coordinatrice de WEI/S 2C4.2 Le coaching ayant seulement concerné le personnel de l’ARSL n’a pas permis de toucher d’autres acteurs importants du dispositif de l’ARLS, notamment les femmes reporters, les groupes d’écoute. Sources : Entretien avec la Coordinatrice de WEI/S et coordinatrice de l’ARLS 2C4.3 La non délivrance d’attestation de formation aux membres de l’ARLS ayant bénéficié de coaching ou subi des sessions de formation ne leur permet pas de justifier des connaissances et des compétences acquises auprès des personnes ou organisations intéressées par le renforcement du développement institutionnel de l’ARLS, ce qui est une source de frustration pour ces apprenants. Toutefois, WEI/S prévoit de mettre à la disposition de ces membres de l’ARLS des attestations après l’évaluation de la mise en application de ces compétences acquises. Sources : Entretien avec la Coordinatrice de WEI/S et coordinatrice de l’ARLS 2C.4.4 La formation sur la gestion comptable n’a pas été mise en pratique en raison de la non mise à disposition d’un logiciel comptable. 2C4.3 ; 2C4.4 ; 2C4.5 ; 2C4.6 ; 2C4.7 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 107 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations Source : Entretien avec la coordinatrice, la responsable administrative et financière et la Présidente de l’ARLS 2C4.5 La formation des membres n’a pas influencé la décentralisation des responsabilités au sein de l’ARLS 2C4.6 Les renforcements de capacités n’ont pas pris en compte les membre GPF à la base. 2C4.7 Les GE et les femmes reporters déplorent le manque de moyens logistiques conséquents 3. En tant que projet trans￾sectoriel, quels sont les changements les plus significatifs qui ont été perçus par les bénéficiaires et le personnel du projet, en termes de résultat du projet ? Etant donné la nature transe￾sectorielle du projet, il y a des changements potentiels dans une large variété de secteurs allant de la santé au micro-crédit en passant par le mode de vie et les attitudes. Les entretiens avec les bénéficiaires de l’intervention et le personnel du programme ont mis l’accent sur les changements les plus significatifs ci￾après : 3C.1. Accès à la terre 3C1.1 Avant l’intervention du programme la femme ne pouvait pas réclamer un lopin de terre pour des raisons traditionnelles et religieuses. Maintenant, les femmes connaissent les procédures pour exercer leurs droits d’accès au foncier dont les terres d’héritage. Elles ont pris conscience de leurs droits d’accès à la terre grâce aux sensibilisations menées par les femmes reporters à travers les émissions radio, les causeries et les formations. Le programme a contribué à l’accès à la terre pour 85 femmes membres de l’ARLS. A Ngoundiane précisément, les femmes ont mené un plaidoyer pour bénéficier d’une cité d’habitat dénommée « Belle vue ». Source : Rapports entretien FG GE de Keur Madaro, Ngoudiane, Ngatt Galo, Résumé présentation du programme, Entretien avec Imam de Touba toul, Entretien avec les femmes élues de Notto 3C.2. La prise de parole en public par les femmes 3A La radio a contribué à l’amélioration des connaissances des femmes sur plusieurs de leurs droits et au développement de leurs compétences. Cela leur a permis d’intervenir publiquement et à différents niveaux sur des questions de société, de mener des plaidoyers et d’intégrer les institutions de gouvernance locale. (3C2 ; 3C3) 3B L’accès et le contrôle de la radio par les femmes sont un moyen pour développer leur leadership et rehausser leur statut. (3C1 ; 3C2 ; 3C3 ; 3C4) 3C L’accès des femmes à la propriété foncière est l’un des changements les plus importants illustrant l’évolution de leur statut et de leur leadership. 3C1.1 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 108 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations 3C.2.1. Auparavant, il était impensable qu’une femme prît la parole lors des réunions ou rencontres. La parole n’était donnée qu’aux hommes malgré la présence des femmes. Les femmes reporters sont les premières à prendre la parole en public pour développer des arguments solides et pertinents. Grâce au renforcement des capacités des femmes membres des groupes d’écoute, elles prennent la parole en public pour défendre leurs idées. Les communautés ont commencé à prendre les femmes au sérieux et à leur accorder de la considération. Maintenant ce sont les hommes eux￾mêmes qui demandent aux femmes de s’exprimer. Source : Focus groupe avec le GE de Ngoudiane (P5), Entretien avec le maire de Touba Toul, Entretien avec le GE de Ngoundiane, entretien avec le GE de Thiénaba), Entretien avec l’équipe technique de la radio. 3C.2.2. La radio permet aux femmes de s’exprimer librement, de s’adresser à leurs consœurs qui les écoutent davantage, de participer aux réunions et de conduire des campagnes de plaidoyer. Les informations passent mieux quand ce sont les femmes qui les véhiculent à différentes occasions (baptêmes, mariages, ...) Grace aux émissions, les femmes participent aux réunions et osent prendre la parole en public. Sources : entretien avec le GE de Ngoundiane, entretien avec le GE de Thiénaba, entretien avec l’imam de Touba Toul), rapport d’évaluation finale de la radio (2012), Entretien avec l’équipe technique de la radio. 3C.3. Accès aux instances de décision Avant, les femmes étaient très peu représentées dans les instances de décisions et y occupaient des positions subordonnées. Grâce à l’intervention 3D La satisfaction des besoins pratiques est une des conditions qui permet aux femmes de se consacrer au développement de leur leadership et de leur statut 3C1, 3C5 3E De grandes évolutions sont à retenir en termes de prise de parole en public du côté des femmes ainsi que leur valorisation aux yeux de la communauté grâce aux activités du programme. 3C.2.1 ; 3C.2.2 ; 3C.3 Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 109 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations du programme, les femmes occupent des positions stratégiques dans les institutions locales (ASUFOR, mutuelles de santé, mutuelle d’épargne et de crédit, comité de santé, conseils municipaux et départementaux). Elles assurent pleinement leur rôle dans la gestion des activités. Sources : Entretien de groupe avec les femmes élues de Ndondol, Focus group avec le GE de Ngoundiane, rapport d’évaluation finale de la radio (2012), Les femmes ont mis en place des Associations des mères d’élèves (AME), en parallèle à l’Association des parents d’élèves (APE), pour mieux s’impliquer dans l’éducation des enfants. 3C.4. Amélioration du dispositif institutionnel de l’ARLS Avant l’intervention, l’ARLS n’avait pas une bonne structure organisationnelle ; sa vision et sa mission n’étaient pas clairement définies ; son fonctionnement n’était pas régi par un manuel de procédures, ni par un plan stratégique. Aujourd’hui, grâce aux renforcements de capacités, le dispositif institutionnel de l’ARLS s’est beaucoup amélioré notamment avec l’élaboration d’un manuel de procédures. La vision et la mission sont maintenant claires ; toutes les activités menées sont planifiées et il y a un système de suivi-évaluation hebdomadaire ; les rôles sont répartis convenablement et les procédures administratives et financières sont respectées. Par ailleurs, les capacités managériales acquises dans le cadre du renforcement des capacités institutionnelles ont permis au personnel de l’ARLS de jouer pleinement ses rôle et mission (tenue régulière des réunions, élaboration des PV de réunions, plus de transparence dans la gestion, meilleure connaissance des rôles et responsabilités). Source : Rapport entretien avec la coordinatrice de l’ARLS, de la responsable administrative et financière de l’ARLS, de la Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 110 Evaluation Questions Constats Conclusions Recommandations coordinatrice de WEI/S, Rapport ERO ARLS juin 2013, Rapport ERO ARLS Septembre 2014, 3C.5. Changements significatifs sur le bien-être des femmes Avant l’intervention du programme, les femmes de la zone d’intervention se rendaient souvent à Dakar pour y travailler comme « femme de ménage ». Certaines d’entre elles étaient victimes de grossesses non￾désirées et infectées par le VIH/Sida, avec comme conséquence le risque d’infecter les populations à leur retour dans les localités de départ. Aujourd’hui, l’exode rural des femmes a beaucoup reculé grâce aux AGR qu’elles ont initiées avec l’accompagnement financier de la MEC. A présent, elles ont une assise financière qui leur permet de participer activement à la prise en charge des besoins familiaux et de mieux affirmer leur leadership. De plus, l’implantation de 11 mutuelles de santé au niveau de la zone d’intervention du programme a permis l’accessibilité géographique et financière aux services de santé. Aujourd’hui, les postes de santé sont bien fréquentés résultant du changement de comportements grâce aux activités de sensibilisation. SOURCES : entretien avec le GE de Ngoundiane, entretien avec le GE de Thiénaba, Entretien avec le GE de Keur Madaro, rapport d’évaluation finale de la radio (2012) Evaluation Finale des Performances de « Women’s Leadership and Civic Journalism » 111 Annexe IX : Définition de leadership Considérations générales sur le leadership Qu’est-ce que le leadership ? Etymologiquement, le mot « leadership » vient du verbe en anglais « to lead » dont la définition primaire signifie la capacité d'un individu à mener ou conduire d'autres individus ou organisations dans le but d'atteindre certains objectifs. Le leadership s’exerce dans un processus d’influence sociale par lequel un individu amène un groupe à atteindre des objectifs. De ce fait, le leadership est la capacité de susciter des motivations et d’entraîner des personnes bien plus que de les diriger de manière autoritaire. Il s’agit d’une influence interpersonnelle par lequel un individu (reporter, animatrice) amène un autre individu (femme, leader local) ou groupe (groupe d’écoute, populations) à s’acquitter de la tâche qu’il veut voir mener à bien (le rehaussement du statut des femmes par l’accès à l’information pratique et stratégique grâce au journalisme civique). Le leadership formel Le leadership formel est exercé par des personnes nommées ou élues à un poste qui leur confère une autorité officielle au sein de l’organisation. Le leadership non formel Il est exercé par des gens dont l’ascendant tient à des compétences particulières qui leur permettent de répondre aux besoins de leurs collègues. Un leader d’expertise (thought leader) fait référence à un individu reconnu comme une autorité dans un domaine spécialisé et dont le savoir-faire ou la connaissance est recherchée et souvent récompensée U.S. Agency for International Development 1300 Pennsylvania Avenue, NW Washington, DC 20523