NICARAGUA STRATEGIC ALLIANCE FOR SOCIAL INVESTMENT IN EDUCATION AND HEALTH (ALLIANCES 2) PROJECT FINAL EVALUATION DECEMBER 2013 This publication was produced for review by the United States Agency for International Development. It was prepared by the Aguirre Division of JBS International, Inc. NICARAGUA STRATEGIC ALLIANCE FOR SOCIAL INVESTMENT IN EDUCATION AND HEALTH (ALLIANCES 2) PROJECT FINAL EVALUATION DISCLAIMER The author’s views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the United States Agency for International Development or the United States Government. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project i ACKNOWLEDGMENTS The evaluation team is very thankful for the cooperation received from the teachers, principals, health clinic personnel and representatives of the business entities participating in the HIV prevention information program.as well as pertinent personnel from the USAID/Nicaragua mission the staffs of the six sub-grantee organizations and the staff of RTI. The team also wishes to give a shout out to our assistant Kinly Colomer, who so efficiently arranged all our visits and interviews, as well as to our driver Oscar Padilla, who was extraordinarily helpful in making our travel comfortable and always on time. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project ii TABLE OF CONTENTS LIST OF ACRONYMS AND ABBREVIATIONS ......................................................................................... iii EXECUTIVE SUMMARY................................................................................................................................ i EVALUATION METHODS........................................................................................................................ i MAJOR FINDINGS AND RECOMMENDATIONS.................................................................................. i Democracy and Governance ................................................................................................................ ii Increased Basic Education Opportunities............................................................................................. ii Maternal and Child Health and Nutrition............................................................................................ iii HIV Prevention..................................................................................................................................... iii Gender Sensitivity................................................................................................................................ iii INTRODUCTION........................................................................................................................................ 1 SCOPE AND METHODOLOGY............................................................................................................. 2 ANALYSIS AND FINDINGS ........................................................................................................................ 3 OVERARCHING EVALUATION QUESTIONS ...................................................................................... 3 ADDITIONAL EVALUATION QUESTIONS OF INTEREST................................................................10 DOCUMENTS REVIEWED........................................................................................................................28 ANNEXES...................................................................................................................................................32 Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project iii LIST OF ACRONYMS AND ABBREVIATIONS AMCHAM - American Chamber of Commerce, Nicaragua ANF - American Nicaragua Foundation (of the Central American University – UCA) AOR – Acquisition Officer Representative COP - Chief of Party COSEP - Superior Council of Prívate Enterprise (Consejo Superior de la Empresa Privada) CSO - Civil Society Organization CSR - Corporate Social Responsibility EDUQUEMOS - Nicaraguan Education Forum ER - Expected Result EOP - End of Project FADCANIC- Fundación Para la Autonomía y Desarrollo de la Costa Atlántica de Nicaragua (Foundation for the Autonomy and Development of the Atlantic Coast of Nicaragua) FBO - Faith-Based Organization FZT - Zamora Terán Foundation GBV – Gender-Based Violence IEDUCA - Instituto de Investigación Educativa de la Universidad Centroamericana IP- Implementing Partner Juan XXIII - (Instituto de Acción Social Juan XXIII- UCA) HIV/AIDS - Human Immunodeficiency Virus/Acquired Immunodeficiency Syndrome MARPs - Most-At-Risk Populations M&E - Monitoring and Evaluation MCH - Maternal and Child Health MDG - Millennium Development Goals MINSA - Ministry of Health (Ministerio de Salud) MOU - Memorandum of Understanding NER - Rural Educational Nucleus (Nucleo Educativo Rural) NGO – Non-Governmental Organization PASCA - Programa para Fortalecer la Respuesta Centroamericana al VIH (Central American HIV/AIDS Prevention Program) PMP - Performance Monitoring Plan Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project iv PPP - Public-Private Partnership PSAG - Private Sector Advisory Group RAAS - Región Autónoma del Atlántico Sur (South Atlantic Autonomous Region) RECAMED – Red de Comunicadores Amigos y Amigas de la Educacion (Network of Communicator Friends of Education) RFA - Request For Application RTI - Research Triangle Institute SVMM - Maternal Morbidity Surveillance System (Sistema de Vigilancia de Mortalidad Materna) TRC - Technical Review Committee USAID - United States Agency for International Development USG - United States Government VSM - Venta Social de Medicamentos (Sale of Discounted Medicines by Juan XXIII) Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project i EXECUTIVE SUMMARY This report presents findings from the final evaluation of the Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project carried out during October 2013. The evaluation, conducted by JBS International, Inc., sought to learn the extent to which Alliances 2 objectives and goals were achieved, and to inform the design of future projects, particularly those using the public-private partnership approach working in the areas of health, education, and democracy and governance. The principal beneficiaries of the evaluation were intended to be the USAID Mission and civil society, including non-governmental organizations (NGOs) and the private sector. Alliances 2 was funded by USAID/Nicaragua (USAID/N) and implemented by RTI International (RTI) from September 2010 to December 2013. It follows its predecessor, Alliances 1, which was implemented during the period March 2006 to December 2009. Both projects sought to bring together United States Government (USG) and Nicaraguan private sector financial resources, combined with international and local technical expertise, to produce positive results in education, health, and democracy and governance sectors of Nicaragua. Under Alliances 2, RTI awarded sub-grants to six local NGOs (AMCHAM, EDUQUEMOS, ANF/ IDEUCA, FZT, Juan XXIII Institute, COSEP) that committed to establishing partnerships with private￾sector entities with the hope of raising counterpart funds equal to twice the amount provided by USAID. AMCHAM, FZT, and ANF/IDEUCA implemented education activities in Nicaraguan schools aimed at strengthening reading and comprehension programs by providing training, coaching, enrichment sessions, materials and equipment. EDUQUEMOS carried out democracy and governance activities with civil society organizations (CSOs), municipal governments, and local businesses designed to generate community support for quality education. Juan XXIII provided support to a network of health clinics with the goal of strengthening their organizational management so they could offer better services. And finally, COSEP offered HIV information programs with staff and employees in industrial and service businesses. EVALUATION METHODS JBS International, Inc. gathered an evaluation team of three specialists: one international consultant specializing in education, and two local consultants – one specializing in education and one in health. The evaluation team used document review, key informant interviews, focus groups, observation, and survey methodologies to collect data. Key stakeholders included in the data collection were USAID/N staff, RTI staff, staff from the six sub-grantees, school personnel, health clinic personnel, and HIV training personnel. The evaluation team visited 15 schools, 6 health clinics, 4 industrial plants, 2 CSOs, a Ministry of Education (MINED) regional office, and the offices of the Centro de Investigacion y Accion Educativa Social (CIASES).1 MAJOR FINDINGS AND RECOMMENDATIONS The Alliances 2 project established a goal of 15 partnerships with for-profit entities, and to date has exceeded that by developing relationships with 56 partners. The project has also surpassed its goal for cash and in-kind counterpart contributions.2 Several strati of alliances or partnerships were identified including those between: 1. CIASES is the organization contracted to develop and administer the Early Grade Reading Assessment (EGRA). 2. One exception to this is for COSEP who will likely be unable to meet its cash and in-kind goals because of lack of external stakeholder support and managerial issues on the part of the targeted business organizations. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project ii • USAID/N and RTI, • RTI and the six sub-grantees, • the sub-grantees and for-profit-counterpart-funding entities, • the sub-grantees AMCHAM, FZT, ANF/IDEUCA and private/public schools, • Juan XXIII and private health clinics, • COSEP and member businesses, • EDUQUEMOS and CSOs, • Municipal governments and other community-based entities, and • RTI, CIASES, AMCHAM, FZT, and ANF/IDEUCA in order to implement the EGRA. While Alliances 2 has experienced a few stumbling blocks, it is clear that the alliance approach to supporting the development of education and health sectors has been very successful and it is recommended that it be continued and expanded. Democracy and Governance Through the efforts of EDUQUEMOS, seven partnerships have been established with NGOs, PVOs and CSOs to engage civil society with public and private sectors in promoting quality education.3 Only in one case did a municipal government back out of an agreement to participate in a consensus building process for political reasons. However, through the work of EDUQUEMOS, 18 CSOs4 have improved their internal organization capacity and five have developed and implemented consensus building processes involving local community public and private sectors that have resulted in agreements.5 The evaluation team has concluded that EDUQUEMOS has demonstrated that promotion of education reform or development and implementation of quality programs can be brought to the attention of the national government and general public and private sectors through the organized efforts of local groups. It is recommended that EDUQUEMOS continue this work, and that it be accelerated and expanded through a follow-on Alliances program. Increased Basic Education Opportunities AMCHAM, FZT and IDEUCA were each challenged to develop revised and upgraded materials and implement training programs for the purpose of learning lessons to be used to develop a new, standardized Excelencia program. The three sub-grantees produced quality material and implemented diploma training programs for 3,989 selected teachers who, in turn, trained other teachers. The sub￾grantees also provided coaching for teachers, and distributed equipment in project schools.6 Students with problems attended after school enrichment sessions, and the data shows that the between grade promotion rate reached 98.7% in the 2013 school year. A consultant hired by RTI has taken the materials and lessons learned by the sub-grantees and has developed new, standardized Excelencia training materials, guides and classroom observation instruments that will be available for the sub- 3. Exceeds the original LOP goal of five. 4. Exceeds the original LOP goal of 15. 5. Equal to LOP goal for consensus building processes. 6. Reported by AMCHAM, FZT and ANF/IDEUCA in responses to the IP questionnaire (see Annex C). Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project iii grantees and the new USAID/Nicaragua Community Action for Reading and Security Program to use in continuing and expanding this high quality program. The evaluation team concludes that the sub-grantees developed and implemented successful variations of the Excelencia model, and that the lessons learned have been valuable in developing the new improved and standardized model. Unfortunately, the proportion of students reading with fluency and comprehension after two years of schooling could not be determined as final EGRA testing had not been completed at the time of this evaluation. It is recommended that once the results of the EGRA testing are available, an addendum to this report be prepared which identifies lessons learned that can be helpful to the users of the new Excelencia model. Maternal and Child Health and Nutrition The agreement with the Juan XXIII Institute called for strengthening the capacity of their network of health clinics to provide information services and counseling on health education and nutrition for mother and child health, gynecological care in general, and improved access to quality drugs at low cost. Unfortunately, there were number of difficulties experienced during the course of Alliances 2, including the capacity level of certain network health clinics participating in the project and the types of services the clinics were providing. While Juan XXIII and RTI had originally included 46 clinics in the scope of the project, a review conducted by USAID found that only 25 actually had the capacity to participate. In addition, it was found that the network health clinics only rarely serve pregnant women and newborn babies, as most women use the MINSA facilities. In fact, the main clients of the Juan XXIII clinics are adults seeking medical assistance. As a results if these barriers, the project has focused mainly on training personnel to counsel patients in preventive care. Also, clinic management was upgraded through the use of ‘consultation registration forms’ used by doctors to gather standardized data on patients and prescription registration software and equipment for pharmacies. All project clinics now use the national standards of health care. The evaluation team recommends that Juan XXIII increase their fund-raising activities in order to continue working with the project-supported clinics, since USAID funds for health care will not be available in the future. Juan XXIII will also want to focus on strengthening the capacity of their 75 network clinics to provide services. It is also recommended that if USAID has an excess of funds available from Alliances 2 to support health services, that nutrition manuals for schools and patient control forms for health clinic professionals be printed and distributed. HIV Prevention The HIV prevention program managed by COSEP and launched in the third quarter of the 2013 fiscal year exceeded the goal of 10,000 workers receiving prevention information, and should reach over 12,000 workers by the end of the project in December 2013. The program has been very successful in reaching all workers in the businesses targeted according to human resource and training personnel. As the program will be continued after the termination of the Alliances 2 project, it is recommended that regular, standardized feedback from trainers and trainees be obtained that can be used to strengthen the program. Gender Sensitivity While gender sensitivity and awareness was a goal of this program, there continue to be difficult barriers to overcome with regard to existing family values that perpetuate gender discrimination. Teachers need to receive more training and coaching on the APA methodology and gender issues in general so that they can facilitate increased awareness by their students. It is also important that teachers use their parent meetings to help educate families on how to be more gender sensitive. For any future projects, Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project iv the evaluation team recommends that there be a gender specialist on the technical team so that gender sensitive strategies are more widely integrated. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 1 INTRODUCTION This report presents findings from the final evaluation of the Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project carried out during October 2013. The evaluation, conducted by JBS International, Inc., sought to learn the extent to which Alliances 2 objectives and goals were achieved, and to inform the design of future projects, particularly those using the public-private partnership approach working in the areas of health, education, and democracy and governance. The principal beneficiaries of the evaluation were intended to be the USAID Mission and civil society, including non-governmental organizations (NGOs) and the private sector. Alliances 2 was funded by USAID/Nicaragua (USAID/N) and implemented by RTI International (RTI) from September 2010 to December 2013. It follows its predecessor, Alliances 1, which was implemented during the period March 2006 to December 2009. Both projects sought to bring together United States Government (USG) and Nicaraguan private sector financial resources, combined with international and local technical expertise, to produce positive results in education, health, and democracy and governance sectors of Nicaragua. The Alliances 2 project awarded sub-grants to six non-governmental organizations (NGOs): American Chamber of Commerce (AMCHAM), Nicaraguan Educational Forum (EDUQUEMOS), American Nicaragua Foundation (ANF), Foundation Zamora Teran (FZT), Juan XXIII Institute, and Supreme Council of Private Enterprise (COSEP) all of which committed to establishing partnerships with private￾sector entities to implement education activities (e.g., capacity building of teachers and principals, technical assistance for education planning, etc.) and health activities (e.g., maternal and child health activities, training for teachers in nutrition aspects, HIV/AIDS prevention training, etc.) in Nicaraguan schools and communities. The sub-grantees were required to provide counterpart funding equal to twice the amount provided by USAID. The services they agreed to provide are as follows: • three NGOs (AMCHAM, FZT, ANF/IDEUCA) committed to implementing educational activities in 300 schools with 70,000 learners, 150 administrators and 2,600 teachers; • Juan XXIII agreed to implement maternal & child health activities through 20 partner organizations, providing training for 2,500 people; • COSEP committed to providing training for 100 HIV/AIDS trainers who in turn were expected to train 10,000 factory workers in preventive measures; and • EDUQUEMOS pledged to provide training for 15 CSOs to improve internal organization capacity, acquire inclusive consensus building techniques and training in advocacy, as well as work in 7 municipalities to develop plans for improving education. USAID/Nicaragua asked the evaluation team to focus on 18 issue areas contained in the SOW (see Annex A). However the overarching evaluation questions were: 1. What objectives/targets were met towards the agreement’s highest level results? 2. What are the lessons learned from the program’s implementation? 3. Were sub-grants managed and implemented effectively? The evaluation also examines gender issues in the context of Alliances 2 activities and their implication for future USAID sponsored development activities in Nicaragua. Specifically, the evaluation determines the extent to which Alliances 2 integrated gender considerations into its activities and developed measures to assure women’s participation in activities. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 2 SCOPE AND METHODOLOGY For this project, JBS International, Inc. gathered an evaluation team composed of three specialists: a Nicaraguan educator; a Nicaraguan health professional; and an international team lead consultant with experience in education and workforce development in the LAC region. The evaluation was undertaken in four phases according to a plan approved by USAID: 1) initial review, planning and protocol preparation, 2) deposition of grantee and sub-grantees, 3) field visits, and 4) report preparation (see Annex B). Prior to initiating field work, the team members reviewed background documents provided by the USAID/N Mission. Based on the review, draft data collection instruments were designed to collect information on whether objectives/targets were met and sub-grants were managed and implemented effectively. The protocols also gathered information on lessons learned during the project. Specifically, the ‘Interview Protocol for Implementing Partners’ was designed to elicit pertinent general information from the six sub-grantees, and the ‘Beneficiary Interview Guides’ were developed to gather information from school directors, teachers, maternal and health personnel, and HIV/AIDS awareness raising personnel. Once all evaluation team members arrived in-country, they met with the interim head of the USAID/N education and health office, the Acquisition Officer’s Representative (AOR), and the Program Office M&E Specialist to discuss the requirements of the evaluation process. Data collection protocols were then finalized based on feedback. The evaluation team also met together with the Assistance Officer Representative (AOR), the RTI Chief of Party (COP), and the RTI M&E officer to select the locations for the field visits. During this meeting, the schools and health facilities to be visited were identified based on a map provided by USAID which depicted the departments and regions considered priority. Field visits were made to schools and health facilities in Managua, Juigalpa, San Pedro de Lovago, Boaco, Comoapa, Matagalpa, Leon, Poneloya, Chinandega, El Viejo, Bluefields, Masaya, San Marcos, Granada, Diria and Rivas. A total of 17 schools, 5 health clinics, 4 HIV/AIDS entities, and 3 CSOs were visited. During the field visits the team interviewed, 22 teachers, 12 school principals, 3 MINED representatives, 10 health clinic doctors or nurses, 4 HIV/AIDS trainers and 6 CSO representatives. In addition, 22 staff representing the six sub-grantees were also interviewed. Unfortunately there is one major limitation to the evaluation findings, which is the inability to draw conclusions regarding the impact of the reading programs because the EGRA implementation and analysis had not been completed when the evaluation took place. In addition, time limitations during the field visit meant that it was not possible to visit all project sites or interview all teachers, health workers, HIV trainers, and CBOs. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 3 ANALYSIS AND FINDINGS Answers to each evaluation question are presented here with a discussion of findings and recommendations for consideration. OVERARCHING EVALUATION QUESTIONS This section provides study findings related to the three overarching evaluation questions. Evaluation Question 1: What objectives/targets were met towards the agreement´s highest level results? • IR3.1. Increased and improved social sector investment and transparency − Result 1: Involvement of for-profit sector in strategic partnerships • Goal - 15 partnerships established with the for-profit sector • Achievement - 56 partnerships established or 373% of the target (see Annex D for PMP table) − Result 2: Increased private sector funding available for and used in sustainable projects • Goal - $3,870,777 in cash contributions from partners and $4,995,855 of in-kind contributions • Achievement - The project has leveraged $5,675,967 in cash contributions from partners amounting to 147% of the original goal, and $6,217,069 in-kind contributions amounting to 124% of the original goal. AMCHAM, EDUQUEMOS, ANF and FZT have all exceeded their financial commitments. In the case of Juan XXIII it is improbable that the cash contribution goal will be reached due to problems associated with the identification of clinics, modification of indicators, and internal management irregularities associated with staff salaries. COSEP is also struggling to meet its counterpart requirement: one significant leverage source that COSEP did not originally consider is the time spent by company employees in trainings or participating in the KAP surveys. This can be considered as a contribution since it results in lost productivity time. RTI has proposed that this time be based on the average or minimum wage of workers in each company and is working with COSEP and the companies to compute the aggregate value of the time, which when completed should reflect a significant improvement in COSEP’s and the project’s in-kind contribution. By the end of Q4, 2013, according to RTI on October 11, 2013, COSEP had only contributed 14% of its cash goal ($15,219 vs. $123,960) and 19% ($19,596 vs. $98,395) of its in-kind goal. However, the main activities of the HIV/AIDS program only began in Q3 and will continue in Q4 and during the project extension to the end of the year 2013. − Result 3: Engagement of civil society with public and private sectors • Goal - 5 partnerships established with NGOs, PVOs, &/or CSOs • Achievement - 7 partnerships established or 140% of the target − Result 4: Improved internal organizational capacity of civil society organizations • Goal – Improve internal organizational capacity of CSOs in consensus building and advocacy Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 4 • Achievement - Through the work of EDUQUEMOS, representatives of 18 CSOs and 35 business enterprises and NGOs at the central level and 300 people in six municipalities invested their time to participate in awareness raising and planning processes. Seven municipalities were targeted for consensus building however one was unable to participate due to schedule conflicts. It was then too late to prepare an additional municipality, as that sub-grant component ended in April 2013, and the focus of activities changed toward strengthening CBOs to raise awareness and engender support for education. − Result 5: Increased, improved and more equitable educational opportunities for learning • Goal - 70,000 children enrolled in primary school with USG support • Achievement - 99,656 children enrolled by EOP7 • Goal – 85,689 yearly net enrollment • Achievement – estimated 70,613 by Q3 2013 and predicted 80,292 by EOP • Goal - 69,655 between grade promotions • Achievement – 68,737 by EOP 8 • Goal – 3,000 students in enrichment programs • Achievement – 5,283 in Q3 2013 or 176.1% of target Education enrollment figures for Alliances 2 are strong. Primary school enrollments exceeded the goal, and net enrollments will basically meet the goal by the end of the project period. The goal for the numbers of between grade promotions was essentially met, and the number of children receiving enrichment went above its target. Factors that contributed to these positive findings were the improvement in the quality of the teaching-learning processes through project supported actions, and the enrollment and retention policies of MINED. Additionally, principals and teachers reported that because parents and communities as a whole are aware of the quality improvement in project schools, there is great demand for enrollment.9 School officials and teachers suggested that family migration or the inability to pay private school tuition could be reasons why the total net enrollment goal was not met.10 The evaluation team was not able to ascertain how many of the project schools charge tuition. Some educators reported that they do visit homes to check on absent students and urge parents/caretakers to make sure that students return to school. − Result 6: Improved learning environment • Goal - 150 administrators/officials and 2,600 teachers trained; 300,000 textbooks and materials shared • Achievement: 317 administrators and officials and 4,009 teachers were trained, exceeding the targets by 54.19% and 111.33% respectively. Approximately 250,000 textbooks and materials were delivered by Q3 2013reaching 82.23% of target. 7 . The school year begins in February ends in November, so enrollment figures for LOP are stated as final. 8 . The between grade promotion reflects numbers through transition from 2012 to 2013 school years. 9 . At the Enrique Osso school in Managua and the Alberto Cabrales school in Chinandega the ET was told that lines were blocks long and parents arrived in the middle of the night to seek space for their children. In most schools visited the principals expressed a need for more classrooms; infrastructure was not a consideration of this project. 10. We found monthly tuition rates varying from US$.40 (40 cents) to $8.00 in 4 of the schools visited. The ET was informed at the Huertas de Paz school that families move to other localities and that they also move children from this private school because they cannot pay the tuition. The principal mentioned fathers losing jobs or abandoning the family and families deciding to remove one or more children (leaving others) as reasons for inability to pay tuition. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 5 A significant amount of high-quality technical material totaling 28 documents (15 by AMCHAM, 13 by ANF/IDEUCA and 6 by FZT) was produced including: guides; training modules for teachers and directors; booklets and workbooks; and a compendium of strategies and activities for reading. The number of textbooks and other learning materials to be provided had not reached the expected target at the time of the evaluation (82.23%), but the goal is expected to be achieved by EOP. The evaluation revealed a high level of capacity in this area: highly qualified personnel among the partner organizations, use of innovative methodologies, well-trained field technical personnel, and diligent use of M&E. • Goal – 67% of students reading with fluency and comprehension after two years of schooling, disaggregated by gender and urban/rural • Achievement – Unknown at the time of the field visit The percentage of students who read with fluency and comprehension after two years of schooling was not available at the time of the evaluation because the EGRA post-tests were not yet analyzed or reported. The monitoring carried out by FZT in 2012 with 1st grade children shows progress of between 20 and 40 points respectively for both indicators – which is a significant impact in phonological comprehension and dictation.11 AMCHAM also reported significant progress based on the EGRA testing that they carried out in 2012 in 20 schools.12 • Goal - 300 USG-supported schools with improved technology rooms, laboratories or equipment • Achievement – 264 schools supported With regard to the number of schools with improved technology classrooms, laboratories and equipment, FZT’s target reached 164%, with provision of XO laptops in the third quarter of 2013. AMCHAM will meet its targets by EOP and ANF is expected to achieve 90% of its target by EOP, according to RTI. • IR3.3: Improved integrated management of child and reproductive health − Result 7: Improved quality and expanded access to maternal and child health (MCH) information, education, counseling and services The target population and beneficiaries of the Alliances 2 project are communities and individuals who are not able to access quality public health services. The partner, Juan XIII Institute, has strengthened its capacity to serve more individuals and provide a higher quality of care. This has been done through both managerial changes and better direct care services. As a result, the clinics have aligned their work with the standards of the public sector. Healthcare beneficiaries have also improved their knowledge of prevention practices. Fulfillment of project goals in IR3.3 can be considered very good or excellent, with the exception of two indicators that are found in a range well below initially planned:13 • Indicator 3.1.6-22 # Newborns receiving antibiotic treatment for infraction from appropriate health workers through USG-supported programs was only expected to reach 20.22% of the goal by LOP, and 11. Reported in the Annual Report, “Uniendo esfuerzos seguimos construyendo el future.” 12. 2012 FZT report. 13. The evaluation team received official data on the project through June 30, 2013. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 6 • Indicator 3.1.6-30 # postpartum/newborn visits within 3 days of birth in USG-assisted programs was only expected to reach 26% of its goal by LOP. Unfortunately, when the indicators and targets were set, the planners overestimated the capacity of many clinics in the Juan XXIII network. In fact, during a review by USAID, many of the clinics originally targeted for the project did not qualify because they did not meet national standards. As a result, the number of participating clinics was reduced from the original 50 to 25. In addition, it was discovered that there is extensive coverage of services for pregnant women and newborns by MINSA – which means there was really little demand for these services in the Juan XXIII clinics. During field visits, the evaluation team determined that most of the patients who come to the Juan XXIII centers are adults seeking general medical consultation. However, through the initiatives of the Alliances 2 project, the Juan XXIII clinics have now begun to prioritize the promotion of preventive care. On other positive note, the number of people trained in child health and nutrition exceeded the target by 81.96% and numbers of children and parents receiving information about nutrition in schools exceeded its target by 44.16% (see Annex D). In addition, the partnership with COSEP enabled large industries to provide HIV awareness raising among factory workers, which had significant results substantiated through report reviews and interviews with factory-level coordinators and. A total of 10,350 (103.5%) workers had participated in training, and that the number is expected to reach 12,000 by EOP. Discussion of Evaluation Question 1 Findings The contributions made by 56 for-profit partners has led to expanded coverage and improved quality of Alliances 2 services. In 2011, five partners made contributions. And in 2012, 36 partners contributed. Through Q3 2013, an additional 15 partners have made contributions. The fact that the number of partnerships established so greatly exceeded the goal seems to have been motivated by the hard work of the subcontractors who actively raised awareness about the objectives and purpose of the projects among members. Not only has there been increased social sector monetary investment exceeding the goal set by USAID, but there has also been increased voluntary human resource investment as educators, health personnel and parents/caretakers have offered their time by participating in training and counseling. In addition, representatives of businesses, NGOs, CSOs, municipal governments and civic leaders have spent time supporting consensus building activities. The project as a whole has met or exceeded the goals for 77% of its indicators in an efficient, effective and transparent manner. Several of the remaining indicator goals will be met by EOP as training, testing and provision of goods are still underway. However, with regards to Juan XXIII, it can be concluded that the criteria to select target population and beneficiaries was not adequately followed since the number of mothers and children needed services was not correctly estimated. There is widespread recognition in the communities of the concept of the Alliances 2 project. School directors, teachers and MINED representatives, as well as health clinic personnel and workers in enterprises targeted with HIV training, are aware of what entities are involved and what they have contributed, be it goods or services. Recommendations based on Findings for Evaluation Question 1 The gestation and implementation period for this project has been very short, and although the indicator results are very positive, the evaluation team suggests that specific activities be continued in order to support sustainability. More work is needed to assure meaningful long-term results. More specifically the recommendations include: Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 7 • Regular coaching (acompañamiento) for teachers, • Tutoring (reforzamiento) for students with learning problems, • Expansion of the “One Computer per Child” program, • Expansion of the HIV training program to more business enterprises, • Printing/distribution of daily patient logs to health clinic doctors, and • Support for the municipality-level commissions to enable better implementation of planned initiatives. The project has been successful, but in order to make a profound positive change in student achievement, more time and more commitment is needed. AMCHAM, IDEUCA, FZT and EDUQUEMOS could continue and expand the work they have begun, with USAID assistance. Since USAID is phasing out health projects, the evaluation team recommends focusing on the educational components of the program. The evaluation team also suggests disseminating the results of this evaluation through an event which would bring together the GON, the donor community, the local NGOs, CSOs, PVOs, and the for-profit private sector. USAID together with RTI and its partners could showcase the results and discuss opportunities for integrating best practices. Any plans for future programming could also be discussed or strategic plans might even be developed which focus on education, health, HIV/disease prevention, and strengthening CBOs. Evaluation Question 2: What are the lessons learned from the program’s implementation that USAID/Nicaragua can take into consideration for future similar programs? The many layers and relationships established in the Alliances 2 project, makes it a complicated one, however, evaluation findings indicate that such a project can be effective and efficient if managed properly. There were many lessons learned during the course of the evaluation that USAID/N can take into consideration for future programs: 1. USAID’s investment in building the capacity of national NGOs to manage development initiatives has worked well. According to written statements obtained from the sub-grantees, RTI’s assistance has strengthened the national NGO’s capabilities to manage funds and conduct M&E, as well as, improved technical know-how and activity implementation. 2. The effort to unify the Excelencia program has proven helpful since AMCHAM, ANF and FZT had all developed their own manuals and implemented varying versions of the training. The new version of the program has been validated by the sub-grantees and will prove useful for continued and future programming. 3. The training of selected teachers and principals from project schools that was undertaken by either UCA or UPOLI was pertinent and well managed according to the participants who received diplomas. 4. With the partnership of USAID/RTI the support from members of AMCHAM has increased considerably. In the past, AMCHAM partnered with MINED and managed to involve 40-50 members in contributing around US $1million annually to support teacher training, gardens, computers, environmental and entrepreneurship initiatives in 700 schools. Having an international donor provide monetary and technical assistance helps a local private sector membership organization promote greater monetary cooperation from members to support improvement of education. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 8 5. EDUQUEMOS has proven itself capable of convening both the public and private sectors, especially at the municipal level, to discuss and formulate plans to improve education. However, moving from plans to action will require regular support from EDUQUEMOS in order to maintain commitment. 6. International donor support, together with support from the private sector, especially the for￾profit sector, will produce a bigger impact in support of social sector initiatives. 7. Projects that partner public and private sectors together require a high degree of management capacity and an agile decision-making process. Coordinating the implementation of six sub-grants of which three focus on education, two on health and one on democracy and governance is challenging. Coordinating sub-grantees that propose different methods and techniques to achieve results is even more challenging; three of the six sub-grantees pursued the same results with varying methods and techniques designed to elicit lessons that would contribute to constructing a unified program, which required intensive M&E. 8. EDUQUEMOS, with the collaboration of the American College, has implemented a diploma training program for professional communicators (journalists), focusing on education issues such as quality of education, attendance, drop out, repetition, teacher quality, classroom size, infrastructure, materials and equipment needs, and enrichment programs. As the program was completed in the last quarter of the project, it is still unclear whether those trained will be willing and able to broadcast information about the needs, interests and problems of education to a wider national audience. Discussion of Evaluation Question 2 Findings The evaluation team can attest that each of the six sub-grantees is capable of continuing to manage and implement the activities similar to those offered under the Alliances 2 project. Financial support from outside donors would certainly make it possible to expand coverage and provide additional materials and equipment. Teacher training, especially regular periodic coaching in reading and writing should be continued in some way. Teachers in Nicaragua, for the most part, have been trained at the secondary level, and need extensive coaching (or higher-level formal training) if student achievement levels are to be improved. The granting of diplomas to teachers and principals is very important; if results are positive, the training and subsequent evaluation of student achievement should lead to salary increases. A formal training program offered by a recognized institution of higher education attracts credible and capable professional communicators who, as a result of the training and diploma, are willing and able to bring education issues to the attention of the public. Alliances between local business organizations such as AMCHAM and COSEP, and international organizations, can attract stronger support for education. Partnerships or Alliances that provide support from the private business sector to finance initiatives that focus on improving the quality of education are more likely to succeed if also supported by USAID. The JuanXXIII Institute has now learned many lessons regarding the management and operation of their system of health clinics. The evaluation team does however believe that they will continue to require assistance to strengthen the management and operations of the clinics. The HIV training program has been delivered efficiently and effectively by COSEP - the program manager was found to be very capable and engendered productive alliances with participating organizations. The evaluators were impressed by the knowledge, organizational capability, and commitment of the coordinators in the business and factories visited. Recommendations based on Evaluation Question 2 Findings As the six sub-grantees are now capable of managing funds and implementing and monitoring programs that produce results, the evaluation team would favor an Alliances 3 type of project designed so that Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 9 teacher/administrator training/coaching is provided under a standardized format. An effort should be made also to incorporate MINED into the framework. MINED regional, departmental and municipal technical personnel could be trained by sub-grantees to deliver the coaching. In addition, USAID might consider recommending alliances with EDUQUEMOS in future solicitations for education projects, as they are capable of arranging alliances between and among private enterprise associations and NGOs working to improve education. Formal training programs for educators and communicators that offer a diploma and are provided by recognized institutions of higher education are a much better alternative to informal training activities. The diploma for teachers and principals is a great stimulus for them to produce better results. Hopefully, if subsequent evaluation of their work is positive, it would lead to salary increases. It is important that recognized entrepreneurs and leaders communicate their messages about the value of education and the communicators trained through the auspices of the project can make this happen. Evaluation of the impact of training of both educators and social communicators is an important issue that should be prioritized in future projects. Since it appears that the HIV training component of the Alliances 2 project will continue under another ongoing regional project, the evaluation team recommends expanding the current training program among member organizations of COSEP. Evaluation Question 3: Were sub-grants managed and implemented effectively? The following insights are provided on the effectiveness of RTI management for the Alliances 2 project: • AMCHAM reports that RTI support has been fundamental in 1) aligning its activities with expected results, 2) improving its accounting systems, 3) improving its monitoring and evaluation capabilities, and 4) improving implementation efficiency. • FZT states that the relationship with RTI has been a key factor and the capability of its staff has been strengthened. • ANF highlights the joint visits to schools and the important assistance from RTI in helping ANF improve its M&E capability. • EDUQUEMOS reports that the relationship with RTI has been fluid, productive and helpful in finding solutions to improve their performance. • According to JUAN XIII, communication with RTI has been open and forthright in later stages of the project. However, because the initial estimations on mother and child care, as well as certification of the health clinics, was not properly undertaken there have been constant modifications and adjustments. The implementation process has not been effectively managed; it has been slow in validation, approvals and authorizations. RTI employed a health specialist during the first months of project start-up, but this person resigned and the position was not filled due to salary considerations.14 The lack of a health specialist may have contributed to problems in validations, approvals and authorizations as the RTI COP had to consult with home and regional offices, as well as USAID, before decisions could be made. • COSEP reports that the coordination with RTI has been constant in solving operational problems and defining programmatic aspects like KAP. The change in COP in the last year of the project which is when the HIV training program field work was initiated, has not interrupted implementation. 14. Budget insufficient to hire qualified medical specialist according to RTI. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 10 The following insights are provided on the effectiveness of sub-grantee implementation: • RTI provided quality support to the sub-grantees that enabled them to manage funds and M&E efficiently and effectively. Technical support from the RTI education specialist enabled AMCHAM, ANF and FZT to develop and implement their programs efficiently and effectively. • AMCHAM reported that their major difficulty was student enrichment, as scheduling time and space for the activity required excessive time and effort on the part of field personnel. • FZT states that the most difficult activity has been in training teachers new methodologies; the amount of time and effort required to “learn to unlearn.” • IDEUCA mentions two areas of difficulty: student enrichment and scheduling the cascade training (teachers they train who train others). EDUQUEMOS reports that while they have been able to engender commitment and develop plans for improving education at the municipal level, moving from plans to action requires a great deal more support. • For Juan XXIII, the implementation of programs to create databases in their network of health clinics and for health personnel to compile and enter information has been difficult. USAID detected an issue with the validity of the indicators reported by certain clinics. Juan XXIII has had difficulty reporting on indicators as they have undergone revisions during the project implementation period • COSEP reports that their greatest difficulty has been the lack of knowledge and understanding of the reporting requirements. Discussion of Evaluation Question 3 Findings The alliances between the six sub-grantees and RTI have resulted, for the most part, in effective implementation of this USAID project. Most of the difficulties experienced by Juan XXIII due to initial assessment errors have been overcome through readjustments in scope and sequence. Recommendations based on Evaluation Question 3 Findings USAID should consider continuing to involve highly experienced international and national consultant organizations to implement projects. Currently, most national organizations lack the capacity to run large scale initiatives on their own; thus, the evaluation team recommends that, for the time being, international organizations act as prime grantees/contractors and national organizations act as sub￾grantee/contractors. In order to achieve maximum efficiency, the prime grantee/contractor should have a key staff of technical specialists who work with the sub-grantees/contractors to achieve maximum standardization and cost-efficiency of the programs to be implemented. Resources should continue to be put into building the capacity of national organizations. ADDITIONAL EVALUATION QUESTIONS OF INTEREST This section provides findings related to additional evaluation questions of interest. Recommendations are made for consideration where appropriate. Evaluation Question 4: How effective were the partnerships created during the project towards achieving results? A review of the PMP Summary Table of Indicators and Targets shows clearly that the partnerships achieved results, even exceeding targets in 77% of the indicator categories as of June 30, 2013. All sub￾grantees report that RTI support has been helpful to improving their technical capacities .For example, the AMCHAM M&E staff is now able to measure the achievement of students and show their members Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 11 what their funding has rendered. Through working with CIASES and acquiring knowhow and technical capability, AMCHAM can now apply EGRA at a lower cost. They have, in turn, trained two member company staff to administer the EGRA. AMCHAM is also now able to produce, distribute and train in the use of educational material. AMCHAM staff have written, published and distributed workbooks – they have also purchased and distributed textbooks for underserved children attending their targeted schools. The other sub-grantees echoed the AMCHAM report during interviews and on the questionnaire they completed. Sub-grantees did voice concern regarding the modification of indicators during the implementation period for Alliances 2. USAID established indicators with RTI at the inception, and provided the information in the solicitations for the sub-grants; however, when actual implementation was underway, MINED did not allow some public schools to participate. This is because some schools had strict policies regarding time-away-from-class for teacher training and student enrichment activities. In addition, Juan XXIII overestimated the number of clinics that qualified for support as well as the types of patient consultations regularly offered. Even though USAID made it clear that indicators are flexible, the sub￾grantees did not seem to understand this concept; or perhaps did not understand the procedures for modifying the indicators. The RTI technical staff only consisted of the COP and an education specialist during all but a few initial months. Originally a health specialist was hired but resigned after a few months, and RTI was unable to hire another specialist due to budget restrictions. 15 This did cause some difficulties in maintaining the quality of the health programming provided. Conclusions from the evaluation include: • Improvements in initial assessment activities regarding coverage and capability of Juan XXIII health clinics could have led to more viable indicators being formulated as well as clearing the way for more efficient implementation. If Juan XXIII had undertaken an intensive review of the health network clinics prior to entering into an agreement with RTI, the problem of changing indicators might have been avoided. • Improvement in standardization of the educational training programs and materials should increase effectiveness. An external consultant has prepared a unified training program, based on the Excelencia model, and the work is expected to be ready for use by the sub-grantees in continuing their support to education as well as by the new USAID/CARS project. • The monitoring work performed by AMCHAM, ANF, IDEUCA, EDUQUEMOS, FZT and COSEP, and supported and assisted by RTI has been efficient and effective. The exception has been Juan XXIII, where the initial assessment was flawed, and later monitoring has been hampered. This is due in part due to the lack of an on-going health project specialist, problems with Juan XXIII management, and incipient capacity of health clinic personnel to prepare and submit reports. Evaluation Question 5: To what extent was sustainability of the partnerships achieved? Sustainability of the partnerships between USAID/RTI and the sub-grantees has been sustained to this date, as have the partnerships between sub-grantees and their financiers. USAID funding will terminate at the end of 2013, and RTI will close its office and personnel will move on. The sub-grantees, all national NGOs, will continue their mission to improve education. Their individual work may be sustained through continued support from financing partners, as well as continued interest and commitment on the part of the beneficiaries. Technical knowhow is in place among the sub-grantees, so 15. Qualified national health professionals cost more than budget provided. RTI even attempted to recruit a half-time specialist but was unsuccessful. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 12 if they can count on funding to continue employing and fielding the personnel who have been working for the project, then the work undertaken in Alliances 2 can be sustained. Funding is the basis for the partnerships to exist, however. Each local sub-grantee has their own vision and mission, and takes advantage of co-funding opportunities to expand their operations in concert with that. When a request for proposals contains requirements that mirror their mission, it becomes possible to partner with donors. It is recommended that the Alliances 2 project, or some form of it, continue since it is of vital importance to the communities it serves. It is also especially relevant to USAID given the Agency’s current interest in improving reading achievement in the early grades. USAID should work to continue its relationship with AMCHAM, FZT, IDEUCA, and EDUQUEMOS as much as possible. While the evaluation team understands that USAID/N will discontinue support for health initiatives, the partnership with COSEP to provide HIV training under the other regional project should continue. Some teachers supported by ANF/IDEUCA and FZT received a diploma in nutrition offered by UCA, using a manual prepared by IDEUCA. Teachers reported that the manual was very useful and said they will continue to use it in working with children and parents. If there is an excess of health funds available, the manual could be reprinted and distributed to all project schools. Furthermore, it was discussed with USAID and RTI that excess health funds could also be used to reprint and distribute the patient registry forms for doctors in the Juan XXIII health clinics. The Juan XXIII Institute and network of health clinics, under the auspices of UCA and local Catholic church parishes, will continue to operate and with the training received through the Healthy Communities program, should operate with a higher degree of management capability and with a more efficient and effective focus on preventive health care. The partnerships between USAID and the grantee and sub-grantees will terminate when the funding ends; however, the partnerships between the sub-grantees and the co-financers might continue – although there was no way for the evaluation team to substantiate this as fact. Work that is expected to continue includes: • AMCHAM has a long history of providing support for schools, and its member co-financers have supported initiatives before so they will likely continue their support. • The Zamora Teran Foundation draws financial and in-kind support from the LaFisse bank, shareholders and depositors, and other external donors - and they shared with the evaluation team that they plan continue to build the network of schools in the One Computer for Child program. • The newly developed USAID CARS project will be working, in part, with the FZT –so this relationship will be sustained. • ANF also has a long history of receiving support from other donors and has told the evaluation team that they will continue providing in-kind support to schools. • The JuanXXIII Institute, with support from Catholic entities and other external donors, will continue to distribute medicines to the network of clinics’ pharmacies and to provide financial support for the operation of the clinics. • COSEP will be enabled to maintain the HIV training program with support from another USAID project for the next two years. It is less clear what will happen with EDUQUEMOS, since they will require financial support to enable continuance of their work in strengthening CBOs and raising awareness. They rely on partnering with local organizations such as AMCHAM as well as external donor organizations. While they partnered with PREAL for many years, that program has ended. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 13 Evaluation Question 6: To what extent did RTI attract new social investors and/or engage traditional partners in new or expanded areas of assistance? Through the sub-grantees, fifty-six for-profit private sector partners contributed cash or in-kind support, enabling them to leverage 147% more cash and 124% greater in-kind counterpart support. In addition, AMCHAM, FZT and ANF/IDEUCA all became engaged in supporting and implementing activities to improve early grade reading; training school principals; and providing materials and equipment to targeted schools. EDUQUEMOS implemented several activities to raise awareness about education as well as to involve the private sector in lobbying for a law to increase public investment in education. EDUQUEMOS also expanded its area of influence to rural municipalities where public awareness campaigns were implemented and groups formed to develop plans to improve education. The Juan XXIII Institute has been able to assess the operation of its health clinic network and major organizational improvements are underway, especially with regard to creating databases and training health personnel to document and record patient information. COSEP was actually interested in becoming a sub-grantee because member enterprises informed them of the need to address the problem of HIV prevention with employees of their enterprises. At the time the opportunity for Alliances 2 came along, they were searching for a way to obtain technical assistance through a centralized and coordinated mechanism that their chamber/association could provide. In December 2010, COSEP created the HIV/AIDS Commission with the objective of coordinating the efforts of the private sector response to HIV, define a HIV policy for COSEP and its associated chambers as a framework for implementation of prevention and assistance programs within member enterprises. Overall, Alliances 2 has been very successful in attracting new social investors and in engaging traditional private sector partners in new and expanded areas of assistance. New areas include Early Grade Reading Assessment, the One Computer per Child program, school nutrition programs, and capacity building. Other benefits have been the involvement of COSEP in coordinating the dissemination of HIV information among workers in member organizations, the training of social communicators to address issues of education, and the organization of municipal level groups to develop plans for improvement of education. Expanded areas include the training through diploma programs of more teachers in assimilating new methodologies to improve reading and writing capabilities of their students; training of school principals; provision of textbooks, other materials and equipment to targeted schools; and working to involve parents and caretakers in the education of their children. It is obvious that the Alliances 2 approach has been successful in attracting private sector investors in social programs, and that the programs have been successful in producing positive results. Thus it is recommended that this approach be continued through some type of follow-on program. Evaluation Question 7: Did the alliances created result in additional resources and/or coverage of basic education, health, HIV/AIDS and local governance services? The partnerships developed resulted in additional resources - 47% additional cash and 24% additional in￾kind support from counterpart sources. These resources made it possible to provide services to 42.37% more school students, as well as to provide enrichment programs for 76% more students. Training programs for 54.19% more teachers and 111.33% more administrators were implemented. In addition, 81.96% more people were trained in child health and nutrition, 32.53% more people were provided with access to essential low-cost medicines, and 27% more health care workers were trained for HIV information promotion. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 14 Most of the targets in the local governance services were met, however one of the municipalities of the seven targeted (Tuma-La Dalia) did not participate in the consensus-building workshop due to schedule conflicts. EDUQUEMOS had to change their initial list of municipalities because of political issues – in fact, officials representing the current national administration refused to work with USG-supported interventions. The amount of work that went into preparing for each of the workshops, selecting actors, etc. prevented them from being able to prepare an additional municipality after Tuma-La Dalia dropped out. In general, the Alliances 2 format works, the project has been successful in garnering additional resources and exceeding coverage. One recommendation for future projects however is to ensure that all grantees understand that the original program indicators can be modified as proposals are analyzed and approved. Evaluation Question 8: How did the Alliances 2 project provide incentives for partners to do more than what they already do? The provision of seed or basic counterpart funds from USAID through RTI to underwrite sub-grantee staff salaries and cover basic administrative expenses allowed them to develop promotional and program materials which subsequently let them market their project to potential co-financing partners. As the Alliances 2 project provided clear objectives that co-financing partners identified with, more services have been able to be provided because of the added resources. Partners were able to understand that children who learn to read, comprehend and write well, will be better students and more likely to stay in school and complete the educational cycle and eventually become better workers and citizens. They also knew that families who take better care of their health and avail themselves of health facilities will, in the long run, help to reduce overall health costs and be more productive citizens. Because the goals of the program were so important, co-financiers were able to support it. This support has clearly allowed for a bigger impact. All of the partners contributed to providing incentives that produced more results than expected. The main partners, USAID and RTI provided basic funds and technical advice, and their partners provided experience and social and moral incentives that led the co-financing partners to provide the financial resources needed to develop and implement programs that stimulated beneficiaries to respond and participate actively. If a similar project model were to continue (e.g., an Alliances 3), the Grantee should have key staff positions that include a COP, an education specialist, a gender specialist, and an M&E specialist. This combination of staffing, along with sub-grantee local specialists, will generate the incentive needed to increase interest and commitment of potential private sector co-financiers as well as cooperation and participation of CSOs. Evaluation Question 9: Is the Alliances 2 project making our partners’ programs bigger (through matching funds) or is the program genuinely creating synergies with the private sector towards a shared vision? The Alliances 2 project has made the partners’ programs stronger. Competition is good, and as a result each of the three sub-grantees implementing educational programs in schools has strived to recruit excellent talent and produce high quality materials and training programs. This competition has made the organizations stronger. The program has indeed created synergies with the private sector towards a shared vision. The fact that the target for partnerships established with the for-profit private sector of 15 has reached 56 is a clear indication that the vision is shared. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 15 There is no doubt that the communication strategy used by the project, with the leadership of EDUQUEMOS, has been able to create synergies; broadcast the vision and convinced private donors to not only share the vision but share more of their wealth and thus help to make the sub-grantee organizations stronger and more effective. EDUQUEMOS is an important partner and should be visibly involved in any future project as they have the power to convene many sectors and promote the creation of more effective and lasting synergies, as seen in all sectors of the Alliances 2 project. In the health sector, the alliance created between COSEP and its members to promote and disseminate information on HIV prevention has resulted in a strong synergy toward a shared vision as well as a bigger program. For Juan XXIII it appears, based on results to date, that they have not been able to engender strong synergy with the private sector nor made their program bigger through matching fund support. Evaluation Question 10: What were the outcome and benefits, actual and potential, that the alliances have had on all alliance partners? Among actual outcomes and benefits it is important to mention the strengthening of the sub-grantee capabilities to manage finances and M&E processes, to implement programs to improve reading abilities for early grade students, to promote good nutrition among children and parents, to strengthen the operation of the network of health centers, to provide massive HIV preventive interventions and to increase capabilities to advocate for improved educational opportunities for Nicaraguan children. The Alliances partners have had opportunities to exchange information and to support one another. EDUQUEMOS has convened Alliances 2 partners and representatives of many sectors, and has disseminated information about project activities widely. ANF has provided learning materials and equipment for schools to AMCHAM for their targeted schools. There is a potential to continue the good work. EDUQUEMOS has and could function as the catalyzing agent and coordinate relations with the GON, international donors and potential local partners. In fact, it is recommended that EDUQUEMOS showcase the project results through special events, and advocate for a larger follow-on initiative. EDUQUEMOS should highlight how education quality has been and can be improved through collaboration of the private sector, national NGOs with experience and knowhow, local government and CSOs, and schools (meaning Teachers, Principals and Parent organizations). It is important for parents to give testimonies on how the interventions have impacted their children’s reading ability, as well as discipline and overall disposition towards school, and how they have grown or changed their attitudes towards the importance of schooling, and good nutrition. It is also important for teachers to give testimony regarding the training they have received and the importance of continuous coaching and about the importance of enrichment programs. One benefit is that notables like the President of FZT, Josefina Teran de Zamora, the Atlantic Region Secretary of Education Nubia Ordoñez, the Presidents of COSEP and AMCHAM, and the. Coen Foundation (partner of AMCHAM) , the President of the Women of Chontales, the Director of IDEUCA Dr. Juan Arrien, and one or more of the social communicators who received the Diploma, are willing and able to provide testimonies and cooperate in raising awareness and funds. Juan XXIII and UCA might organize an event bringing together parish priests and representatives of the local communities that include local business people and present a plan for maintaining and expanding the services of the health clinics. COSEP should feature their work in HIV prevention and engender more support at regular national and local meetings as well as through their newsletters. As USAID will continue to support the HIV prevention initiative after the Alliances 2 program terminates, USAID might consider working with COSEP to develop and implement a diploma program for social communicators in health issues. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 16 For both the education and health sectors, a plan for sustainability and growth should be expressed in terms of exactly what results the contributions will be expected to engender. Photo opportunities for contributors are also a good idea as publicity helps grow businesses as well as encourage contributors to continue contributing. Evaluation Question 11: How are CSOs more effectively advocating for an increased investment in education? EDUQUEMOS has been leading the lobbying for an increase in GON support for education and has strong support of national and local CSOs. EDUQUEMOS prepared and delivered a proposal for the reform of the educational budget to the Commission on Production, Economy and Budget of the National Assembly, pointing out the deterioration of crucial areas such as pre-school and teacher training. The proposal was not considered as it was received late, but EDUQUEMOS, with the support of CSOs intends to submit it again well before the next deadline, and mount a campaign to bring public pressure to bear. At the grassroots level the CSOs will advocate through public forums and media. EDUQUEMOS and the group of social communicators who participated in the Diploma program in Education and Newspaper Reporting have created the Newtork of Comunicator Friends of Education (Red de Comunicadores Amigos y Amigas de la Educacion – RECAMED), and have published a number of reports to draw public attention to issues that affect quality delivery of education services. COSEP collaborated with EDUQUEMOS in launching a a series of campaigns to promote quality of education. CSOs are capable of forming public opinion at grassroots levels, but the support from a national advocacy for education CSO like EDUQUEMOS, to unify the message and convene leaders at the national level, is very important. It is recommended that USAID consider continuing support to EDUQUEMOS to lead the campaign for increased GON support for education. Evaluation Question 12: How can USAID programs further spur an increase in school enrollment? Enrollment is strongly influenced by the policies of MINED related to the universalization of primary education, according to the corresponding objective of the MDGs. In several rural schools it was found that teachers make house-to-house visits if students fail to attend. In none of the 18 schools in the sample were problems of enrollment detected; the average retention between initial enrollment in February 2013 and attendance as of June 30, 2013 was between 98 and 100 %. Furthermore, the ET found classrooms that were overpopulated with more than 40 children, with risks to the quality of learning. AMCHAM records16 show that in global terms, the initial enrollment in 106 schools supported, exhibited a decrease of 5.6 % between 2011 and 2013, with the greatest decrease in grades 4 and 5. The overpopulation of classrooms may be due to migration, inability to pay fees in private schools or parents withdrawing children to go to work. Thus in some cases, sections are consolidated.17 However the overall goal of the project relative to enrollment has been exceeded by 42.3 % while the yearly net enrollment rate is reported to be 82% in Q2 2013. Poverty and migration were cited as the main causes of the decrease in net enrollment according to interviewees.18 The elevation of the quality of the teaching-learning in project schools has generated a greater demand for enrollment in project-supported schools than in neighboring schools; however enrollment capacity is limited primarily by the infrastructure. For this reason, the initial indicator to measure enrollment (5% increase) was changed to measure the difference between the number of children initially enrolled in 2012 and 2013, based on the 2011 initial enrollment. 16. See AMCHAM questionnaire for this evaluation in Annex C of this report 17. The ET found that in many schools records show that cohorts initiate first grade with more children/class sections and when the cohort reaches higher grades (e.g. 4th to 6th), there is a need to consolidate the groups. 18. In the Arenal Matagalpa School, educators cited the remoteness of the homes as a reason for drop out. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 17 The ET found retention rates in project schools above 95%, and insignificant percentages of repetition. These indicators are reflected in the policy of academic enrichment of MINED. All of the educators interviewed agree that the project has contributed to the improvement of both indicators, thanks to the training of teachers in enrichment strategies and the financial support for such activities. The participation of parents in the education of their children has been increased through the work of the sub-grantees; however, educators in several schools visited reported that the parent participation is still insufficient. Three schools reported a higher level of participation (Niño Jesus in Diria, San Miguel in Boaco and Juan Antonio Ruiz in Rivas), thanks to outreach strategies and involvement of parents in training and educational activities. In the FZT schools, parents have to sign contracts to care for the XO computers, and participate an initial training session. While there are many anecdotal stories about how children are teaching their parents/caretakers, siblings and relatives to use computers, there is no hard data to report. Main conclusions on this question include the following: • Enrollment in the country has been raised thanks to government policies19 aimed at achieving universal primary education. The project has complemented the efforts of the government, generating a high demand in project schools through providing teacher and administrator training, and coaching to implement an innovative reading program, an enrichment program and materials and equipment and raising awareness among parents, caretakers and students about the importance of attending school, particularly in rural areas. Enrollment, absenteeism and drop out can be attributed to structural factors associated with poverty, such as migration, child labor and low importance that many parents associate with education. Solutions for these issues are outside the scope of the project. • The principal added value of the project is the significant improvement of the quality of the educational process in the schools involved. • The innovative strategies of enrichment programs implemented by AMCHAM, FZT and ANF/IDEUCA have contributed to improvement of retention and repetition rates. • The provision of books and teaching materials, as well as expendable material constitute incentives that motivate school attendance. The schools lack these tools and parents cannot afford them. • The participation of parents/caretakers is still insufficient, often limited to the preparation and distribution of the school meals, and passing by to collect report cards (in many cases sending an older child or relative). This could be due to the low priority many parents assign to education and the lack of specific strategies to involve parents on the part of schools. It is recommended that USAID consider a next phase of the project and if MINED continues its efforts to achieve 100% access to primary education, the focus and emphasis in the new phase should aim to strengthen the quality of the educational process by: 1) consolidating the processes initiated in the current universe of schools, to strengthen and expand teacher training, coaching, monitoring of the quality, academic enrichment and the provision of materials and equipment to more schools; 2) undertaking a study to determine the real impact of the use of XO in classrooms; 3) continuing to provide educational materials, textbooks, and expendable material, taking into account the poverty of the families and the difficulties of MINED to provide materials to all schools; 4) incorporating the Observatory of the Quality of Education of IDEUCA into the future project; and 5) working more actively in the design and implementation of strategies for involvement of parents/caretakers in the 19. Free school lunch, actions of recruitment of children in households, etc. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 18 schools, taking into account that this is one of the decisive factors for enrollment, attendance and school performance. Regular conferences to raise awareness about issues of education, health, environment and family life; participation in special training programs; tasks like meal preparation or teachers aids; involvement in physical improvement of the schools and participation on school committees, could be considered among the strategies to define. Evaluation Question 13: How effective were the teacher training activities? Did they improve the learning environment? There was a positive perception about the training received and the impact on the teaching-learning process and the classroom and school environment. In all the schools visited issues of health and nutrition have been taught to students and parent/caretakers, and a third of the schools have eliminated the sale of junk food in20 their kiosks. However, many educators stated that this is an area that needs much more attention. All those interviewed agreed on the high technical quality of the training in terms of content and methodologies that complement the programs of MINED. In one case, however, (Los Lipes Nucleo School, Matagalpa) the principal and teachers told the ET that the technical quality of the trainer was very poor in 2012, and when the same trainer was contracted in 2013 the school refused to participate in the training program. Selected or Core teachers who received the initial training to improve teaching of reading and writing replicated the training among most or all of the primary teachers of the project targeted schools as well as schools in the nucleus of targeted schools (NER). AMCHAM and FZT have exceeded the goals (203.36 % and 112.0 % respectively) and ANF has reached 99.7% . In the San Benito school in León the entire core teaching staff was changed but those who received the cascaded training are still using the methodologies and knowledge acquired.21 Each core teacher trained received a set of guides which not only has helped them improve reading in their classrooms but have been used by them to undertake the cascade training of their colleagues in each project school and NER schools.22 Thus the project has been able to expand coverage beyond the targeted educators and schools. The guides or training modules as well as the rest of the materials generated by the sub-grantees: monitoring instruments, educational materials, posters, stories, etc. (more than 30 in total), respond to the approaches of each sub-grantee. This was done in order to try, test and learn lessons that would be useful in developing an upgraded version of the EXCELENCIA model. RTI contracted a consultant to develop a unified or standardized training program for teaching reading: the new program has been validated by the sub-grantees and will be available for the sub-grantees to use as they sustain and expand their work following the termination of the Alliances 2 project, as well as for the new USAID CARS project. To assure and assess that teachers are implementing what they have learned in the classroom the sub￾grantees provide coaching visits by specialists each of whom has programs and instruments developed by the sub-grantees. The process was considered between very good and excellent by teachers interviewed by the ET. The teachers highlighted the usefulness of the coaching visits in demonstrations of innovative strategies and making adjustments to improve the learning processes. 20. FZT sponsored a national story contest in September 2013, with conferences, posters and readings highlighting healthy eating. 21. In Matagalpa, Leon and Chontales, the ET detected problems with MINED related to the denial of permits for the participation in the teacher training workshops and in the diploma program offered by ANF/IDEUCA for principals. 22. ANF/IDEUCA: 3 guides; AMCHAM: 2 modules and FZT 6 modules. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 19 The teachers interviewed addressed some weaknesses that must be overcome in order to optimize the support for the educational and technical processes: programming, systematizing and focusing. The ET found that in some schools the enrichment programs, programmed by the sub-grantees, overlapped with other activities scheduled by the school. In other cases the coaches just sit at the back of the classroom, take some notes and at the end tell the teacher what they have observed, with little or no interaction. There were cases of lack of and cancellation of coaching visits: Reina Sofia and Enrique Osso in Managua; Cristo Rey in Rivas and Hamonia in Matagalpa. The maintenance of the XOs has resulted in a significant percentage of computers out of use, and this reflects on the validity of the coaching visits.23 Main conclusions on this evaluation question include: • Teacher and administrator training and coaching, with quality and consistency, has led to improvements of the teaching-learning process as shown by partial results of EGRA testing and testimonials by sub-grantee staff, teachers and principals in the ET interviews. • There are differences in the training methodologies and teaching tools used by each sub-grantee which were built into the SOW of the project. Having each of the three sub-grantees that implemented training for reading initiatives be free to develop and implement their own programs could pose risks that could weaken the overall effectiveness and efficiency of the project. Comparison of EGRA results among schools with different sub-grantee training programs will be a factor to take into consideration in final evaluation and analysis and for the use of the new unified or standardized training program. A real conclusion on this matter has to await final results of the EGRA testing. Coaching and EGRA testing and analysis are excellent tools but both need some adjustments to exploit their full potential so that the results and recommendations are transformed into an instrument for quality management in schools. At present testing and analysis is undertaken by CIASES and shared with the Grantee and Sub￾Grantees but there has been insufficient use of results on the part of principals and teachers, however CIASES will be responsible under their contract to disseminate results at all levels once the analysis of final testing is completed. If a follow on Alliances project were to take place, the evaluation team has the following recommendations: 1. Although most teachers were satisfied with the coaching visits, some mentioned problems with regards to the communication abilities and methods of the coaches. The terms of reference for coaches could be revised and strengthened and recruitment and training for coaches improved. A new classroom observation guide has been developed and coaches should be trained to use it. Furthermore, sub-grantee staff should observe and evaluate coaches’ performance along with principals.24 Ensure that the results of the EGRA testing are brought down to the level of the school; that teachers and principals discuss, develop and undertake remedial programs. Evaluation Question 14: Did the program reach underserved populations as planned? The majority of boys and girls in the schools selected for evaluation, come from very poor households - some in extreme poverty and others from dysfunctional and vulnerable homes. Given the generalized conditions of poverty in the country there is a high possibility that a great number of children in high and extreme levels of poverty, enrolled in remote schools, are in a worst case scenario because they are not provided with services like those of the project targeted schools. 23. In the Ruben Dario school in Bluefields the evaluation team found a significant number of XOs under maintenance. 24. In a school in Matagalpa, the teachers told the evaluation team that they had problems with a coach during the first year and rejected the coach in the second year as they considered the person incapable. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 20 In schools visited, particularly in the rural areas of Matagalpa, Boaco, Leon, Rivas, and Granada as well as urban Bluefields, the majority of students come from homes of high and extreme poverty. There are also significant percentages of children from vulnerable households headed by grandmothers, single mothers, or other family members, particularly in Bluefields and Leon. Schools targeted by the project were selected by the sub-grantees. Neither USAID nor RTI was directly involved in the school selection although the sample suggests that there was prioritization of underserved children and families. However there are many schools not served by the project with children in conditions of extreme poverty. For example, according to the principal of the Arenal school in Matagalpa Department, there are multigrade schools with greater numbers of underserved families, but because of their remoteness, they are not served by any project. The private sector had to prioritize geographical areas based on budgetary considerations and on where their own operations were centered. Inclusion of and access to remote schools is not only costly, but time consuming. Evaluation Question 15: What were the innovative approaches to improve educational quality and opportunity? The interventions were based on the approach, strategies and APA methodology of the Excelencia developed and implemented with the previous support of USAID. In addition to the training and mentoring or coaching of teachers, innovative approaches include the establishment of classrooms with many visual aids and reading materials, and daily reading sessions of 20-30 minutes. The teachers interviewed mentioned the techniques of Significant Expressions, Sing and Tell, and reading aloud to stimulate learning. The set of methods and activities has resulted in qualitative improvements in reading in project schools, expanding opportunities for quality education. There is a tacit acknowledgment by principals and teachers, that the quality of education in project schools is higher than the average, which was reaffirmed in the Nuclear schools visited25 (The Lipes in Matagalpa, José Antonio Ruiz in Rivas and San Benito in Leon). All agree that in the project schools children are learning more at a faster rate in a positive collective atmosphere. Educational quality has improved in project schools. There is unanimity about the "powerful" incentive that the introduction and use of the XO laptops (FZT) represents for parents and children, especially in rural areas. The use of the XOs facilitates learning in an entertaining way, stimulating autonomy and the cooperation between teachers and children. The programs have promoted creativity and the study of mathematics, and social sciences as well as being a magnificent tool for improving reading and comprehension. In the RAAS the MINED authorities expressed interest in expanding FZT´s XO program to schools where students are taught in native languages. FZT reports that they have incorporated a task organizer program in Miskito and that there are two recreational programs designed to strengthen areas of geography and literature, titled “Conozca Nicaragua” and “Sin Dientes”. FZT could incorporate all texts developed in native languages into the XO if funds were available. FZT is working with the normal school in Bluefields in providing training for aspiring teachers in developing innovative methodologies and using XO in classrooms. At the José Antonio Ruiz school in Rivas the ET was told that the XO Enrichment Module, thanks to its unique strategies, has been a very effective tool for academic leveling among children with different learning abilities. The most important effects of the project, as a whole, have been: improvement in reading capabilities of targeted children, the development of a reading habit and capacity to comprehend, improvement in understanding and using mathematics and logical thinking, development of children’s’ self-esteem26 and 25. The School is the core that leads and coordinates the activities of Rural Educational Centers (NER), generally bringing together 4 to 8 schools. 26. In several schools, children ask the ET if they could demonstrate their reading skills. It was also reported that the majority want to be selected for EGRA testing. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 21 the personal growth, academic and methodological strengthening and attitude of the teachers. FZT’s program has further enabled the participation and technological development of teachers and children, and in many cases family members as well. In conclusion, the pedagogical, methodological and technological model has been a decisive factor in opening access for underserved Nicaraguan children to quality education. The project is particularly relevant, in a national context, as provides an opportunity for underserved children to obtain quality education. Improvement of the quality of education is supported by: EGRA testing carried out so far in the framework of the project, research and monitoring systems of FZT and AMCHAM and the Observatory of quality of the Education of IDEUCA. Other sources of confirmation are school records and the testimonies of principals and teachers. The XO is a very successful technology for improving reading as well as other subjects,27 but the program needs improvement in some aspects of contextualization and equipment maintenance. Based on these finding, USAID/Nicaragua might consider: 1. Maintaining and strengthening the activities that have been proven to expand opportunities for access to quality education: the Model of Excellence, in-service training and coaching, monitoring and evaluation, and provision of teaching materials and supplies. 2. Expanding the technological component (XO or similar) taking into account the effectiveness and impact with both children and teachers, and in many cases the families. It should strengthen, however, the following crucial aspects: 3. Developing special or additional programs for the Autonomous Regions of the Atlantic Coast, incorporating anthropological, cultural, linguistic and historical aspects of these regions, to support the multicultural reality of the regions. 4. Improving the training of local technicians as well as teachers in use and maintenance of computers to ensure better use and maintenance of the equipment. 5. Commissioning a study on the use of the XO with children with learning or physical disabilities; there is a need for special methodologies for handicapped children, many of whom remain outside the system or drop out, due to a lack of special attention or stimuli, to the detriment of their potential for development. Evaluation Question 16: Was the material taught on maternal and child health and growth monitoring and nutrition translated into practice/incorporated into business operations by the medical professionals who participated in the training? *Given that each sub-grantee implemented a different intervention, they will be treated separately in the following discussion. Institute for Social Action John XXIII It was agreed that this sub-grantee would strengthen the capacity of their Health Network by providing information services and counseling on health education and nutrition for Mother and Child health and gynecological care in general as well as improve access to quality drugs at low cost, for the benefit of the poor through 50 centers in 22 municipalities. The principal activities of intervention were: a focus on a preventive approach toward mother-child health; health center staff training on using the protocols for patient care established by the Ministry of Health, and improve the information systems of the Network. 27. The Story Telling Contest was innovative and developed a high potential of creativity and artistic skills. It was also a challenge and learning opportunity for the teachers, generating a rich and meaningful exchange between teachers and students. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 22 The population to be served by the Network was established by consensus and is expressed in the project’s table of indicators. The main findings were: ● Initiated with 42 Centers, reaching the number of 46 during the first year of implementation, USAID reduced the number of centers and finally an agreement was obtained to attend 25 centers, which the project is currently completing. The selection of the clinics by Juan XXIII was not efficient, most of them did not comply with MINSA legal authorization, the number and type of patients that attend the clinics did not contribute to their indicators, clinics did not have targets for each indicator, and there was a lack of monitoring by Juan XXIII and RTI. ● The Juan XXIII project coordinators told the ET that there was no consensus on the determination of the indicators and as they were modified several times during the period of implementation and this made it very difficult to generate reports. This can be attributed to the errors in the original assessment of the situation of the health clinic network by RTI and Juan XXIII. Even with the reduction of the number of centers, Juan XXIII was assured by RTI that they would be able to reach the targets, according to USAID. ● A baseline study that documented the work to be carried out was developed, and facilitated the subsequent monitoring and evaluation process of the results obtained. ● A major result was the identification of the need to standardize the information system of the clinics. ● The project provided training for 84.17 % of the health-care providers of the clinics in accordance to the standards of care established by the Ministry of Health in relation to the prioritized interventions for children and mothers; not achieving 100% due to rotation of some doctors in the course of the project. ● The goal of people trained in child health and nutrition throughout the project was exceeded by 132.5 %. ● During the visits to 6 clinics the evaluation team was shown completed protocols and thus able to confirm that service providers in all 6 clinics visited are correctly utilizing the protocols for patient care as they were trained to do. The health clinic medical professionals also have on hand the training manuals provided by the project and use them in patient consultation. ● Service providers were unanimous in confirming that the training and materials have served them in a substantive manner in their medical practice and have had a positive impact on the quality of care provided to patients. • One factor that had an impact on the achievement of the project goals was the diversity of the conditions and characteristics of the clinics, which made it difficult to schedule M&E and training visits by Juan XXIII staff as well as conferences on prevention methods with groups of mothers on the part of clinic staffs. While there are clinics with a high level of management in the provision of services and with excellent infrastructure and human resources, there are also clinics with poor management and scarce or poorly trained human resources and rudimentary conditions of operation and infrastructure. ● All sites in the network that were visited use the standards of care approved and used by MINSA in the different interventions. This is regarded as the most important achievement of the Healthy Communities Project, both by the coordinators of the network and by the direct providers of health services in the clinics and dispensaries. It is such a positive valuation that the Juan XXIII Institute has decided that what started as a project of alliance with RTI, will become a Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 23 comprehensive or GLOBAL program that will include 100% of the Network, which at this time is approximately 100 clinics. ANF / IDEUCA In the grant to ANF/IDEUCA there is a component on Nutrition, with a commitment to: (a) improve the knowledge about nutrition among members of the school community; b) identify the nutritional status of the school age children younger than 5 years of age through an investigation of height and weight and c) develop a counseling program in health and nutrition. The main findings related to these themes were: ● A training module and its accompanying action plan was developed, printed, used to train teachers from 40 schools to use with parents and children. ● A cascade training strategy was developed and implemented, as well as the implementation of food fairs and illustrative videos. ● A study was undertaken to assess the nutritional status of children under five years of age attending pre-school to establish a baseline that allows monitoring of children identified with nutritional problems, as well as ensuring individualized identification for nutritional monitoring by the teachers and to propose strategies and/or interventions aimed at improving the nutritional status of schoolchildren. The results of the study show that only 1.2% of boys and 0.7% of girls are classified as emaciated, while 12.6% of boys and 9.5% of girls are overweight and 2.9% of boys and 3.7% of girls are obese. The strategy used is oriented toward individualized counseling of parents of children who presented nutritional problems, as well as with the administrators of the school kiosks to eliminate junk food items. ● IDEUCA trainers informed the ET that teachers in the targeted schools make use of the knowledge gained from training and use of the modules for counseling children with problems and their families. COSEP The project Reduction of the Risk of HIV in workers through the implementation of HIV policies in affiliated companies of members of the Superior Council of Private Enterprise (COSEP) 2012-2013 aims to strengthen the capacities of member companies of COSEP for the implementation and evaluation of workplace policies on HIV to contribute to the reduction of the HIV epidemic in the economically active population. The following activities have been determined: Development and implementation of a baseline KAP study designed to reveal what is the level of knowledge, attitudes and practices on STIS and HIV of the target population and the subsequent training of medical personnel, promoters and key personnel of the companies to be benefited with training using three modules developed by USAID/PREVENSIDA. The modules are as follows: a) prevention strategy combined HIV applied to populations most at risk (PEMAR) and positive people - b) gender-based violence and (c) Working stigma and discrimination associated with HIV and sexual diversity. The main findings related to these themes were: ● The development of the baseline study in which 17 large companies participated; 6 textile maquilas in free-trade zones, 2 sugar mills at time of cane cutting, and 8 hotels and a large Beer company. There is an intensive training process for key personnel from the companies on issues developed from the information collected in the baseline study. These key players developed a process of direct training to the workers. At the time of the evaluator field visits, approximately Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 24 70% of the targeted workers had received training and RTI is in the process consolidating the data into the Summary Table of Indicators and Targets. ● The majority of key personnel that have been trained to train workers indicate that the process has been focused, using excellent methodology, and has succeeded in getting the message across. ● Several workers consulted during the field visits, refer to the training as being very useful in understanding the magnitude of the problem and generating interest in learning more about HIV/AIDS. In conclusion, based on information obtained during visits to 6 clinics of the Juan XXIII network and on the statistical reports of RTI, Alliances 2 contributed effectively to improve the quality of care for vulnerable groups of children and woman as required by Intermediate Result 3.3 - increased and improved management of child and reproductive health. The project succeeded in training and motivating the direct providers of health care for mothers and children to apply the protocols of care, which contain the standards of care of MINSA, thus indicating improvement in the quality of care provided to individuals and communities. (e.g. in the latest report generated in Q3 2013, the # of antenatal care visits provided by skilled providers from USG assisted facilities has increased from 575 in 2011 to 1,382 in 2012 and 1086 in Q3 2013, reaching 87% of the LOP goal. Another indicator, # of cases of child pneumonia treated with antibiotics by trained facility or community health workers in USG‐supported programs has increased in a similar manner: in 2011 357, in 2012 839 and to Q3 2013, 562 were attended, reaching a total of 1758 children or 293% of the original goal) Juan XXIII also established a standardized system of information of the services offered throughout the network, which is necessary for the individual and collective management of the members of the network. This system also identifies issues related to the coverage of the services, which before the project was not possible. Evidence for this is that before the project was implemented the clinics did not have forms that permit standardization of patient and drug prescription records and reports were made at the discretion of each doctor or clinic. Now information is reported in a manner that facilitates the preparation of statistical reports. Similarly important is the component of promotion and prevention of health problems through the counseling actions. This can be observed in the indicator # of people trained in child health and nutrition through USG‐supported health area programs, where the goal of 1000 Juan XXIII health personnel trained was exceeded by 33% by Q3 2013. Health professionals working in the Clinics Fe y Alegria in Chinandega, San Vicente de Paul in Boaco and San Jose in Diria told the ET that they did not provide counseling before the project, but now they do. It is important to continue strengthening the model of prevention and promotion of health through the type of counseling that the project has initiated with the Juan XXIII Network The monitoring of the growth and development in children under 5 years is a useful intervention to ensure that teachers can provide individual nutritional counseling to children who evidence nutritional problems whether through excess or neglect. Teachers who received training with the module on nutrition developed by IDEUCA are teaching children and caretakers, as well as other teachers and school personnel. The strategy of training company facilitators to provide training for the prevention of HIV has been successful in the companies agreeing to work with COSEP. Based on these findings, the evaluation team has the following recommendations: 1. The health personnel providing services in the Juan XXIII network should promote monitoring the use of the evidence based “protocols of care”, that contain the norms of MINSA. It is necessary to ensure sufficient availability of printed material for the daily recording of patients in Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 25 network clinics. This action can ensure continuity in the efforts to standardize a management information system for the network. 2. Before the Alliances 2 project, the clinics and dispensaries were basically focused on curative medicine; the principal activity of these clinics was general medical consultation. It is important to continue strengthening the model of prevention and promotion of health through the type of counseling that the project has initiated with the Juan XXIII Network. 3. Ensure that all the schools that participated in the project have at least one copy of the training module for teachers for use in nutritional counseling for children and caretakers, to prevent nutrition disorders and provide orientation on nutritional problems found in the classrooms. 4. USAID should continue to support the effort led by COSEP and its members that have been addressing HIV issues. If there were to be a second phase, policies for both businesses and unions to promote a culture of prevention and awareness raising, among executives and employees of the companies should be defined by COSEP. Evaluation Question 17: Did the project implement innovative and gender sensitive approach throughout its activities? What were the outcomes? The ET asked sub-grantees in the IP protocol “What innovative activities were utilized to incorporate gender equity in your project?” The ET also asked teachers “What innovative strategies were implemented to overcome difficulties related with gender equity?” MINED has established and promoted policies on gender issues and schools have instituted the classroom monitor and small girls-and-boys-together groupings, however, the implementation of the initiative is still in an incipient stage. The Alliances 2 guidelines for addressing gender issues are very general as evidenced in the "concept notes" of the three sub-grantees that implemented education programs and the monitoring system only contains quantitative indicators disaggregated by sex. If one considers that in Nicaragua equal access and school performance favors girls, the impact of the project in this area is irrelevant. The sub-grantees responded to a gender question on the IP protocol and during the respective focus groups with sub-grantee representatives: • In project schools there has been a decrease in gender based violence or abuse according to teachers and principals, but this has not been documented, only observed by teachers and principals • AMCHAM identified schools where there was a marked difference in achievement rates between genders and provided more coaching visits.28 AMCHAM reports undertaking concrete activities incorporating gender approaches: processes of reflection; a module in the diploma program for principals (Quality Management); modules in the teacher training program; inclusion of gender issues in school curricula; and awareness campaigns with students and parents. It is the only organization that reported data with a focus on gender issues in 15 schools with low rates of promotion of girls. However, the lack of indicators in the PMP on the qualitative aspects of gender impedes rigorous evaluation of progress in the study of gender. • ANF/IDEUCA reports that in some classrooms they found teachers had separated girls and boys, and assisted those teachers in integrating their classrooms; one of the techniques they were taught to use is to form small integrated groups and assign tasks for them to solve or complete. Gender issues were incorporated into teacher training, coaching and awareness 28. In Annex C see AMCHAMS response to the Interview Protocol for IPs. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 26 raising among parent/caretakers programs, but there are no indicators that permit verification of impact. • ANF/IDEUCA found that in some cases boys resist receiving counsel from girl monitors, and worked with teachers to help them overcome these prejudices. The evaluation team was told that bullying and all types of gender-related incidents have decreased and is attributable to the training received. • In FZT classrooms teachers told the ET that as a part of the training they were encouraged to pair girls and boys on an XO when a machine is down, left at home or there aren’t enough for each child (children who enroll late might not get one, and in a few cases parents refused to sign the XO contract). • EDUQUEMOS reports that it found that while the majority of the leadership of the private for￾profit entities and NGOs are male, they confer representation and decision-making authority to women. • In the HIV prevention program, COSEP incorporated a module on Gender Based Violence as well as content on gender inequality and its relation to HIV. Teachers responded to a question on innovative strategies for overcoming difficulties related to gender equity as follows: • We provide religious education topics that deal with gender issues (Baptist School, Bluefields) • We pare girls and boys for reading, make sure groups contain both genders and teach gender values and respect (Huerto de Paz School, Granada) • We make sure all groupings have equal numbers of girls and boys (Divino Niño School, El Viejo) • The school insists that we promote gender-equal behaviours in sports, classroom cleaning, sharing of materials as well as small groupings. But the destruction of male cultural behaviours requires more profound and organized programs (Cristo Rey School, Rivas) • We integrate content on gender in Social Studies, Science and Civics classes (Reina Sofia School, Managua) AMCHAM trains us to incorpórate contento in HIV, children’s rights, effects of early pregnancy, child labor, and insists on reading activities that promote gender equality (El Arenal, Matagalpa) The main conclusion is that the six sub-grantees all implemented forms of gender sensitive approaches through their programs. While Juan XXIII reports that they trained health personnel to involve fathers in the health care of families, there is no data to show results. The HIV training only began in 2013 and is continuing through the current quarter so it is too early to describe outcomes. There was a question in the baseline study about whether the person had been forced to have sex with a partner in the previous twelve months (but it didn’t disaggregate response between physical force or otherwise While girls have equal access and better school performance, women in Nicaragua face serious inequities in formal employment, decent wages, access to credit and property, and are victims of domestic violence, rape, etc. in a manner that the incorporation of a gender approach in education should consider all of these qualitative aspects. Alliances 2 used the USAID standard gender indicators. EGRA testing addressed groups with learning challenges, and through the Excelencia model teachers are Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 27 encouraged to assign equal numbers of girls and boys as classroom monitors, and assign learning tasks to small groups integrated by girls and boys. Recommendations for further consideration include: 1) Developing more specific or strategic qualitative indicators for incorporating gender issues in new programs, 2) providing more training for teachers on how to communicate with families, especially male members, about gender discrimination issues and for health clinic personnel on how to encourage fathers to accompany mothers to consultations; 3) programming a KAP study of GBV in the workplace in future HIV prevention programs; and 4) including a gender specialist in order to ensure the full incorporation of gender equity and women empowerment. The USAID Gender Policy Guidelines are standard and contain sufficient elements to use in formulating the SOW. Evaluation Question 18: Did the project encourage girls and women participation in their activities? In the education sector the reports indicate that the difference in enrollment of girls and boys is not significant and that the promotion rate of girls is higher than boys. While a requirement of the Juan XXIII program focused on mothers and newborn infants it was found that most mothers with newborns sought attention at MINSA facilities as they also are free, in many cases more accessible, and provide services at more times. In the HIV prevention program all workers, women and men, participated. The evaluation team observed no discrimination; girls and women were encouraged to fully participate in project programs. Gender problems in schools will continue to exist as the family culture often perpetuates gender discrimination. Teachers need to receive more training and coaching on gender issues in order for them to facilitate gender learning by their students using the APA methodology. It is also important that teachers use gender issues as themes in the regular meetings with parents on days when grades are handed out. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 28 DOCUMENTS REVIEWED USAID/Nicaragua Documents: Strategic Alliance for Social Investment Project (Alliances2 para la Educación y la Salud) Annual Work Plans • Annual Work Plan FY13 • Partial Annual Work Plan FY13 • Annual Work Plan FY12 • Annual Work Plan FY11 Baseline Studies • Línea de Base de Proyecto: “Comunidades Saludables (COMSALUD)” (2011) • Informe General de Resultados de Prueba Diagnostica de Lectura Inicial (EGRA): Early Grade Reading Assessment (2012) • Informe de Resultados de la Aplicación Prueba EGRA a una Muestra de Estudiantes de Primero a Tercer Grado de Escuelas Beneficiarias de la Fundación Zamora Terán: Línea de Base (2011) • Informe de Resultados de la Aplicación Prueba EGRA a una muestra de estudiantes de Primero a Tercer Grado de Escuelas Apadrinadas por AMCHAM: Línea de Base (2011) • Reducción del riesgo de VIH en trabajadoras/es a través de la implementación de políticas de VIH en empresas miembros de las Camaras y Asociaciones del Consejo Superior de la Empresa Privada: Estudio CAP - Línea de Base (2013) Concept Papers for Grantees • American Nicaraguan Foundation (ANF) (August 2011) • American Chamber of Commerce of Nicaragua (AMCHAM) (April 2011) • The Superior Council of Private Enterprise of Nicaragua (COSEP) (September 2012) • Eduquemos (June 2012) • Fundación Zamora Teran (FZT) (April 2011) • Instituto de Acción Social Juan XXIII – UCA (January 2010) • Modification #2 – Eduquemos (April 2013) Cooperative Agreements and Modifications • USAID/Guatemala and RTI International Cooperative Agreement No. 520-A-00-10-00031-00 (January 31, 2010) • Modification of Assistance #02 (2009/2010) • Modification of Assistance #09 (2010/2011) Life of Project Strategic Plan • Changes to the revised Life-of-agreement Strategic Plan (August 2011) • Life-of-Agreement Strategic Plan (November 2010) • Life-of-Agreement Strategic Plan Revised (August 2011) Performance Monitoring Plans • Performance Monitoring Plan (November 2010) • Performance Monitoring Plan: Revised (June 2011) • Performance Monitoring Plan: Second Revision (July 2011) Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 29 • Performance Monitoring Plan: Third Revision (February 2013) Annual Reports • FY 2011 (October 2011) • FY 2012 (October 2012) Quarterly Reports • FY 2011 Q1: October – December 2010 (January 2011) • FY 2011 Q2: January – March 2011 (April 2011) • FY 2011 Q2: January – March 2011: Revised (July 2011) • FY 2012 Q1: October – December 2011 (January 2012) • FY 2012 Q2: January – March 2012 (April 2012) • FY 2012 Q3: April – June 2012 (July 2012) • FY 2013 Q1: October – December 2012 (January 2013) • FY 2013 Q2: January – March 2013 (April 2013) • FY 2013 Q3: April – June 2012 (July 2013) Sub-grantee Technical Documents American Nicaraguan Foundation (ANF) (August 2011): Activación de Procesos Integrales de Calidad en Centros Educativos de Educación Básica, Desde Una Perspectiva de Equidad, Pertinencia y Eficiencia • Compendio de Estrategias y actividades para la enseñanza de la lectura y escritura con enfoque comunicativo y functional • Directores Módulo 1: Dirección y Gestión del Centro Educativo • Directores Módulo 2: Gestión del Plan Educativo de Centro • Directores Módulo 3: Gestión Curricular: El Plan Curricular de Centro • Directores Módulo 4: El Proceso de Enseñanza – Aprendizaje – Evaluación con enfoque Socioconstructivista • Directores Módulo 5: Gestión Psicosocial y Comunitaria • Maestros 1er Ciclo Módulo 1: Construcción de una Escuela de Excelencia, Calidad e Innovación • Maestros 1er Ciclo Módulo 2: Enfoque Comunicativo de Competencia de Lengua, Primer Ciclo Primaria: Juguemos con el maravilloso mundo de las palabras • Maestros 1er Ciclo Módulo 3: Educación en salud y nutrición • Maestros 1er Ciclo Módulo 4: Enseñanza de la Matemática • Maestros 2do Ciclo Módulo 2: Enfoque Comunicativo de Lengua y Literatura: Interactuamos con Textos para Disfrutar y Aprender • Maestros 2do Ciclo Módulo 3: Enseñanza de las Ciencias Con Base en la Indagación (ECBI) (Apoyo Academia de Ciencias de Nicaragua) • Maestros 2do Ciclo Módulo 4: Enseñanza de la Matemática American Chamber of Commerce of Nicaragua (AMCHAM): Mejoramiento de la calidad del servicio educativo a niños y niñas de sectores desfavorecidos y atendidos en escuelas apadrinadas • Fascículo No. 1 “Calidad Educativa y Sus Procesos” (2011) • Fascículo No.2 “Enfoque de Género como Factor de la Calidad Educativa” (2011) Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 30 • Fascículo No.3 “Crecimiento Personal con enfoque en liderazgo en los centros educativos y clima del centro escolar” (2011) • Fascículo No.4 “La lectura y la escritura en los primeros grados de primaria” (2011) • Fascículo No.5 “Planeación Didáctica y utilización de la metodología APA aplicado a la Lectura en los primeros grados” (2011) • Fascículo No. 6: “La Matemática en los Primeros Grados de Primaria” (2011) • Guía de Reforzamiento en Lectura Inicial (2013) • Modulo para Reproducir el Taller: “Crecimiento Personal con Enfoque en Liderazgo en los Centros Educativos y Clima del Centro Escolar” (2011) • Modulo para Reproducir el Taller: “Planeación Didáctica y Utilización de la Metodología APA Aplicado a la Lectura en los Primeros Grados” (2011) • Módulo I: Fundamentos y Actividades para el Desarrollo de Competencias Lectores en Educacion Primaria: 1ro – 3er grado (2012) • Módulo II: Fundamentos y Actividades para el Desarrollo de Competencias Lectores en Educacion Primaria: 4to – 6to grado (2012) • Fascículo 4: Lectura 2: Fundamentos Teóricos y Metodológicos (de la Lectura y la Escritura). Especialmente para Maestras y Maestros de Primero • Cuaderno de Trabajo: Primer Grado The Superior Council of Private Enterprise of Nicaragua (COSEP) • Reducción del riesgo de VIH en trabajadoras/es a través de la implementación de políticas de VIH en empresas miembros de las Camaras y Asociaciones del Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP) 2012-2013 (2013) Eduquemos Technical Documents • Plan de Promoción Educativa de Bluefields Region Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) (2013) • Universidad de las Regiones Autonomas de la Costa Caribe Nicaraguense Uraccan las Minas: Carta de Entendiemiento (2013) • Plan de Promoción Educativa del Municipio de Ocotal Departamento de Nueva Segovia (2013) • Plan de Promoción Educativa del Distrito Seis, Municipio de Managua Departamento de Managua (2013) • Plan de Promoción Educativa de Siuna Region Autónoma del Antlantico Norte (RAAN) (2013) • Plan de Promoción Educativa de Lóvago Departamento de Chontales (2013) • Plan de Promoción Educativa del Municipio de Villa Sandino, Departamento de Chontales (2013) Fundación Zamora Teran (FZT): Incrementando la Educación de Calidad Mediante el Acceso a Recursos Tecnológicos: Programa Educativo ‘Una Computadora por Niño’. • Módulo 1: Innovación Educativa • Módulo 2: Desarrollando Capacidades en el Uso y Manejo de la Computadora XO • Módulo 3: Estrategias Educativas que Contribuyen al Desarrollo de la Escuela de Excelencia • Módulo 4: Construyendo Nuevas Rutas de Aprendizajes para Desarrollo de la Fluidez y Comprehensión Lectora con la XO • Módulo 5: Reforzamiento Educativo Permanente: ¡Juntos por el ÉExito Escolar de niñas y niños de Educación Primaria! • Módulo 6: “¡Uniendo Esfuerzos por la Salud y Nutrición de Nuestros Estudiantes!” Other Documents • In-kind Leverage Criteria Guide and Matrix Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 31 • Strategic Alliances for Social Investment USAID Nicaragua/RTI Program Alliances for Education and Health: Final Report. March 16, 2006–December 15, 2009 (March 2010) • CUESTIONARIO ESPECÍFICO SUBCONCESIONARIOS: Docentes • CUESTIONARIO EDUCACIÓN: Directores y Maestras-os • Protocol de Entrevistas para Informantes Claves de Implementing Partners • USAID Gender Equality and Female Empowerment Policy (March 2012) • USAID Education Strategy (2011) • USAID Evaluation Policy (2011) • USAID Policy: Youth (2012) • Guía de entrevista a profundidad: EVALUACIÓN EXTERNA DEL PROYECTO ALIANZAS 2 GUÍA DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD SECTOR SALUD (2013) • Propuesta de Consultoría Alianzas para la Educación y la Salud – RTI Nicaragua • Scope of Work for Armida Lizarraga Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 32 ANNEXES Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 33 ANNEX A: TERMS OF REFERENCE Statement of Work Performance Evaluation Alliances 2 Project A. PROJECT DESCRIPTION Identification Data: Multi-Sector Alliances Program Project Title: Alliances 2 Program Implementation dates: September 29, 2010 – October 31, 2013 Program planned funding: US$ 3,300,000 Implementing Partner: Research Triangle Institute (RTI) Project Number: AID-520-A-00-10-00031 Subgrantees: 1) Fundacion Zamora Teran (FZT) 2) American Nicaraguan Chamber of Commerce (AMCHAM) 3) American Nicaraguan Foundation (ANF) 4) Consejo Superior de la Empresa Privada en Nicaragua (COSEP) 5) Foro Educativo Nicaraguense (EDUQUEMOS) 6) Instituto Juan XXIII USAID Nicaragua Activity Manager(s): Alicia Slate Angela Cardenas ________________________________________________________________________ B. BACKGROUND The Alliances project originally began in March 2006 at USAID/Nicaragua implemented by RTI through a cooperative agreement. The project’s goal was to engage the private sector through the formation of strategic alliances to increase financial and in-kind resources for investment in health and education priorities. Alliances also helped to strengthen non-governmental organizations (NGOs) and civil society organizations (CSOs) to become sustainable alliance partners. Although the Nicaraguan tax code offers little in the way of fiscal incentives for companies to invest in not-for-profit activities within the country, Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 34 Alliances has successfully generated interest and investments for social goods on the part of the private sector, promoting corporate social responsibility (CSR) and contributing to the well-being of local communities, especially in the poorest municipalities. The Alliances project at USAID/Nicaragua ended in December 2009 and was able to create forty-two public-private partnerships with companies, individual donors, and foundations, committing funds to education, health and nutrition initiatives. In the end, private sector partners committed $3,694,015 in cash and US$6,422,578 of in-kind donations as part of 21 grants approved through the project. To continue on these successes and because still faces enormous challenges, as reflected in some of the ongoing disparities in health and education statistics in the region, USAID/Nicaragua invested basic education, health, HIV/AIDS and local governance funds in collaboration with the private sector to create a larger impact in Nicaragua. The Alliances 2 project was awarded by USAID/Guatemala in January 2010 to RTI. USAID/Nicaragua bought in to the regional mechanism in September 2010 and provided $3,300,000 in basic education, maternal and child health, HIV/AIDS, and local governance funds. The overall purpose of the Alliances2 program is to create public-private partnerships that lead to lasting increases in investments in social sector programs consistent with USAID/Nicaragua’s strategic priorities. Activities implemented under Alliances2 are expected to increase the impact of new and expanded development activities in the health and education sectors in Nicaragua. Alliances 2 program consists of two components that RTI was tasked to complete: 1) creation of strategic partnerships and alliances with the public and private sectors for the purposes of furthering USAID/Nicaragua’s education and health activities, and 2) project management for the Alliances 2 program, including management of sub-awards. The project was to enroll a broad base of private sector partners including, but not limited to, for-profit corporations, businesses (small, medium and large), commercial partnerships, not-for-profit groups such as non-governmental organizations (NGOs), civil society organizations (CSOs), faith-based organizations (FBOs), universities, foundations and individual and group philanthropies. The program Result Framework is shown in Figure 1. Figure 1 Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 35 C. EXISTING DATA The team will be expected to meet with members of USAID/Nicaragua’s Health and Education Office, RTI’s team responsible for managing this project, staff of the six sub-grantee organizations, and other key stakeholders identified. The following documents will be available to the Evaluation Team prior to arrival in Managua, Nicaragua by USAID/Nicaragua’s Office of Health and Education: • Cooperative Agreement • Modifications • Current and previous year work plan • Current Performance Monitoring Plan • Baseline surveys • Endline surveys • Quarterly reports • Annual reports • Monitoring reports: field visits reports, etc • USAID Evaluation Policy • USAID Gender Policy • USAID Education Strategy • USAID Youth Strategy Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 36 D. PURPOSE The purpose of the evaluation is to assess the performance of the Alliances 2 project applying the principles and standards of recognized evaluation methodologies. The evaluation will serve a dual purpose: 1) to learn the extent the project objectives and goals were achieved, at all result levels; and 2) to inform the design of future projects, particularly using the public-private partnership approach, working in the areas of health, education, democracy and governance. The principal beneficiaries of the evaluation will be the Mission and civil society including NGOs and the private sector. USAID also requires that this evaluation address issues of gender. The evaluation will examine gender issues in the context of Alliances 2 activities and their implication for future USAID sponsored development activities in Nicaragua. Specifically, the evaluation should determine the extent to which Alliances 2 integrated gender considerations into its activities and developed measures to assure women’s participation in activities. E. EVALUATION QUESTIONS The contractor shall apply methods that generate the highest and most credible evidence corresponding to questions asked; time, costs, and other considerations permitting. The questions to be posed by the contractor will focus on program management/staffing and performance issues. Performance Issues Questions The contractor shall review the performance of the activities implemented and asses the program’s outreach and how stakeholders perceive it. General: 1. What objectives/targets were met towards the agreement’s highest level results? 2. What are the lessons learned from the program’s implementation that USAID/Nicaragua can take into consideration for future similar programs? 3. Were sub-grants managed and implemented effectively? IR3.1 Increased and Improved Social Sector Investment and Transparency 4 How effective were the partnerships created during the project towards achieving results? a. What are areas for improvement? b. How effectively were the subgrants monitores/supervised? 5 To what extent was sustainability of the partnerships achieved? 6 To what extent did RTI attract new social investors and/or engage traditional partners in new or expanded areas of assistance? 7 Did the alliances created result in additional resources and/or coverage of basic education, health, HIV/AIDS and local governance services? 8 How did the Alliances 2 project provide incentives for partners to do more than what they already do? 9 Is the Alliances 2 project making our partners’ programs bigger (through matching funds) or is the program genuinely creating synergies with the private sector towards a shared vision? 10 What were the outcome and benefits, actual and potential, that the alliances have had on all alliance partners? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 37 11 How are CSOs more effectively advocating for an increased investment in education? IR3.2 Increased and improved Basic Education Opportunities 12 How can USAID programs further impulse an increase in school enrollment? 13 How effective was the teacher training activities? Did it improve the learning environment? 14 Did the program reach underserved populations as planned? 15 What were the innovative approaches to improve educational quality and opportunity? IR3.3 Improved integrated Management of Child and Reproductive Health 16 Was the material taught on maternal and child health and growth monitoring and nutrition translated into practice/incorporated into business operations by the medical professionals who participated in the training? Gender- related questions: 17 Did the project implement innovative and gender sensitive approach throughout its activities? What were the outcomes? 18 Did the project encourage girls and women participation in their activities? F. EVALUATION DESIGN AND METHODOLOGY This is a performance evaluation and is intended to focus on how the Alliances 2 project was implemented, what it achieved, whether expected results occurred according to the project’s design and in relation to the development hypothesis, whether the project was cost-effective, and how activities were perceived, valued, and sustained. The performance evaluation will use both quantitative and qualitative data. Quantitative data is available in the form of baseline and endline studies of Early Grade Reading Assessments (EGRA) and Knowledge, Attitudes, and Practices Survey (KAPS) related to HIV and AIDs. These studies were completed by RTI and the Evaluation Team is expected to analyze this information to complement the qualitative data that will be collected in the form of perceptions of the stakeholders to provide feedback on what the project has achieved, how it was implemented, and the value and perception to the stakeholders. In addition, the Evaluation Team will submit a suggested evaluation method and work plan for USAID’s review, describing how the Evaluation Team will answer the evaluation questions, and from whom and how the necessary data will be collected and analyzed. Data Collection Methods The Evaluation Team should consider a range of possible methods and approaches for collecting and analyzing the information which is required to assess the evaluation objectives. The Evaluation Team will share data collection tools with USAID for review, feedback and/or discussion with sufficient time for USAID’s review before they are applied in the field. The survey tools should draw upon both subjective and objective input of the project’s stakeholders and should be disaggregated to the relevant levels. The data collection methodology will include a mix of tools appropriate to the evaluation questions and include document review, in-depth interview with the key stakeholders, and focus group discussions with beneficiaries. The Evaluation Team will complete site visits for to up to 12 municipalities where Alliances 2 worked based upon a matrix provided to the Evaluation Team. The Evaluation Team should Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 38 be efficient and visit sites where more than one Alliances 2 sub-grantee worked and/or more than one implementation type was present. All site visits will be agreed upon with the USAID/Nicaragua AOR. G. EVALUATION DELIVERABLES 1. Work Plan/ Evaluation Design Plan – After initial document review and meetings with key USAID/Nicaragua staff, the team will submit a work plan/evaluation design plan, including proposed methodology such as interviews, focus groups, and timeline including a list of parties to be contacted and all resources needed no later than 10 days after contract is signed. 2. Draft Evaluation Report and Debriefing – The team will submit a draft report for review by USAID/Nicaragua and also make a formal presentation to USAID staff of the findings contained in the Draft Evaluation Report through a Power Point. The preliminary report should be handed over to AOR at least one day prior to the debriefing. Presentation and feedback should be subsequently incorporated. 3. Final Evaluation Report – The team will complete and submit a Final Report (minimum of 20 pages) that incorporates USAID’s recommended changes plus annexes in accordance to the outline attached (see Annex 1). Final report will be submitted no later than 15 days after USAID provides written feedback on the draft. H. SCHEDULING AND LOGISTICS The Evaluation Team is responsible for all logistical arrangements necessary to carry out this evaluation including arranging air travel and local ground transportation and accommodation; and providing computers, printers, and other administrative services. USAID/Nicaragua will provide overall direction to the Evaluation Team, identify key documents, and approve the work plan/evaluation design. USAID/Nicaragua will make available all relevant documents and assist in arranging and/or participate in meetings with key stakeholders as identified by USAID/Nicaragua prior to the initiation of this evaluation. The Evaluation Team is responsible for arranging other meetings as identified during the course of this evaluation, and advising USAID/Nicaragua prior to each of those meetings. USAID/Nicaragua personnel will be available to the team for consultations regarding sources and technical issues, both before and during the evaluation process. Other logistical arrangements necessary to carry out this evaluation are the responsibility of the Evaluation Team. USAID/Nicaragua’s AOR will be available to the team for consultations on logistic and technical issues during the evaluation process. I. TEAM COMPOSITION The Evaluation Team will require three team members. The preference is to hire team members locally with the following minimal qualifications: Team Leader ● Ten years of experience in the design, implementation, monitoring and evaluation of national and/or international development programs; ● PhD or Master’s level degree in education, public health, economic development, Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 39 behavioral science or related field; ● Work specific to public-private partnerships with private sector is required. ● Familiarity of the Education and Health situation in Nicaragua; ● Strong verbal and written communication skills in English and Spanish, including a demonstrated ability to write technical documents and give presentations; ● Ability to travel to departments in Nicaragua to conduct evaluation activities; and ● Strong interpersonal skills working as well as the ability to communicate with several stakeholders. Technical Team Members The team members should consist of one Education Specialist and one MCH and Nutrition Specialist. Education Specialist: ● Experience working on at least 5 education evaluations; ● English and Spanish ● Five years of expertise on issues related to Education programs in Nicaragua and/or other Central American countries; ● Deep knowledge of the Education situation in Nicaragua; ● Strong verbal and written communication skills in English and Spanish, including a demonstrated ability to write technical documents and give presentations; and ● Some experience with public-private partnerships. MCH and Nutrition Specialist: ● Experience working on at least 5 health program evaluations; ● Five years of expertise on issues related to Health programs in Nicaragua and/or other Central American countries; ● Deep knowledge of the Health situation in Nicaragua; ● Strong verbal and written communication skills in English and Spanish, including a demonstrated ability to write technical documents and give presentations; and ● Some experience with public-private partnerships. J. REPORTING REQUIREMENTS The evaluation report (Times New Roman 12, single spaced) is expected to comply with USAID’s new Evaluation Policy and checklist for USAID evaluation reports (this requires a 20-25 page report, not including executive summary or attachments, among other criteria). In addition, the evaluation final report with corresponding annexes should be provided to USAID Nicaragua, in an organized, electronic format. The report should follow the following format: 1. Table of contents 2. List of acronyms and abbreviations 3. Executive summary: Should include a simple statement of the purpose of the evaluation, a very short description of the program, methodology, key results, conclusions and recommendations. This section selectively highlights only the most important things found in the evaluation report and is aimed at a wider audience. Concisely state the most salient findings and recommendations. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 40 4. Introduction: Purpose of the evaluation, audience, synopsis of tasks and statement of the key questions to be answered. 5. Scope and Methodology: this section will describe evaluation methods, including constraints and gaps. 6. Analysis 7. Findings/Conclusions/Recommendations – for each evaluation question a. Findings: present key findings, including indicators evaluation (both quantitative and qualitative) b. Conclusions about the key questions or other key issues identified during the evaluation. c. Recommendations: Each recommendation should also be numbered and concisely stated, usually corresponding to a major conclusion. The recommendations refer to future actions that should be undertaken by USAID, other donors, private sector or country stakeholders and should consider future development activities that could benefit from taking into consideration the lessons learned 8. References: bibliographical documentation. 9. Annexes: SOW, evaluation methods, data/records schedules, interview lists and tables, meetings, interviews and focus group. Should be succinct, pertinent and readable. K. BUDGET AND LOE Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 41 ANNEX B: TYPE OF QUESTIONS, TYPE OF INFORMATION, METHOD OF COLLECTING DATA, DATA SOURCE, SELECTION OF SAMPLE CRITERIA Evaluation Question Type of Data Collected Data Collection Method Used Sources of Data Relevant Sites Visited What objectives/targets were met towards the agreement’s highest level results? Quantitative Document review USAID/RTI quarterly reports Locations selected with feedback from USAID and RTI: Managua, Juigalpa, San Pedro de Lovago, Boaco, Comoapa, Matagalpa, Leon, Poneloya, Chinandega, El Viejo, Bluefields, Masaya, San Marcos, Granada, Diria Rivas What are the lessons learned from the program’s implementation? Qualitative Document review, interviews, focus groups USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners, beneficiaries Were sub-grants managed and implemented effectively? Quantitative and Qualitative Document review, interviews, focus groups USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners How effective were the partnerships created during the project towards achieving results? Quantitative and Qualitative Document review, interviews USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners To what extent was sustainability of the partnerships achieved? Qualitative Document review, interviews USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners To what extent did RTI attract new social investors and/or engage traditional partners in new or expanded areas of assistance? Quantitative and Qualitative Document review, interviews USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners Did the alliances created result in additional resources and/or coverage of basic education, health, HIV/AIDS and local governance services? Quantitative and Qualitative Document review, interviews USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners How did the Alliances 2 project provide incentives for partners to do more Qualitative Document review, interviews USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 42 Evaluation Question Type of Data Collected Data Collection Method Used Sources of Data Relevant Sites Visited than what they already do? staff, implementing partners Is the Alliances 2 project making our partners’ programs bigger (through matching funds) or is the program genuinely creating synergies with the private sector towards a shared vision? Quantitative and Qualitative Document review, interviews USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners What were the outcome and benefits, actual and potential, that the alliances have had on all alliance partners? Quantitative and Qualitative Document review, interviews, focus groups USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners, beneficiaries How are CSOs more effectively advocating for an increased investment in education? Qualitative Document review, interviews USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners How can USAID programs further spur an increase in school enrollment? Qualitative Document review, interviews, focus groups USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners, beneficiaries How effective were the teacher training activities? Did they improve the learning environment? Quantitative and Qualitative Document review, interviews, focus groups USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners, beneficiaries Did the program reach underserved populations as planned? Quantitative and Qualitative Document review, interviews, focus groups USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners, beneficiaries What were the innovative approaches to improve educational quality and opportunity? Qualitative Document review, interviews, focus groups USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners, beneficiaries Was the material taught Qualitative Document USAID/RTI Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 43 Evaluation Question Type of Data Collected Data Collection Method Used Sources of Data Relevant Sites Visited on maternal and child health and growth monitoring and nutrition translated into practice/incorporated into business operations by the medical professionals who participated in the training? review, interviews, focus groups quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners, beneficiaries Did the project implement innovative and gender sensitive approach throughout its activities? What were the outcomes? Quantitative and Qualitative Document review, interviews, focus groups USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners, beneficiaries Did the project encourage girls and women participation in their activities? Quantitative and Qualitative Document review, interviews, focus groups USAID/RTI quarterly reports, USAID staff, RTI staff, implementing partners, beneficiaries Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 44 ANNEX C: INSTRUMENTS USED TO GATHER INFORMATION 1. QUESTIONNAIRE FOR KEY INFORMANTS OF IMPLEMENTING PARTNERS (Protocol de Entrevistas para Informantes Claves de Sub-Concesionarios) Nombre/Posición Cuanto tiempo con el proyecto? Papel que desempeña Programática Propósito del Proyecto ¿Quienes son los beneficiarios Describir el progreso a la fecha de los varios componentes. ¿Por qué consideraron importante la(s) intervenciones en el sector social? ¿Cómo selecciono el tipo de intervencion(es) y los lugares? ¿Cómo describes el éxito de la(s) intervención(es)? ¿Cómo ha interactuado con el sector público? ¿A cuál nivel? ¿Con otros instancias de la sociedad civil? ¿Con RTI? ¿Qué actividades innovadoras se utilizaron para incorporar equidad de género en el proyecto? Por favor adjunte copia de las mismas. Por favor describa el proceso de monitoreo de la(s) intervenciones? ¿Ha realizado investigaciones? Indique cuales. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 45 Eficiencia Operacional –Interna ¿Cuál componente del proyecto ha sido el más fácil en implementar? ¿Cuál ha sido el que ha sido más difícil en implementar? Si piensa en cómo ha invertido su tiempo con respeto al proyecto, ¿cuál sería el % de tiempo en - Hacer reportes: - Revision Técnica - Asuntos Financieros Si tuviera mas tiempo, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? Si tuviera más fondos, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? ¿Cuáles áreas son las que necesitan más capacitación? Eficiencia Operacional – Externa ¿Existen programas similares? ¿Se reúne/coordine con otros implementadores? ¿Que hizo falta para optimizar los resultados del proyecto Sostenibilidad ¿Cuales actividades deben ser sostenidos pero enfrenten dificultades? ¿Que habrá que hacer para resolver las dificultades? ¿Qué piensa el gobierno de este proyecto con respeto a si es importante y debe ser sostenido? ¿y el sector privado? ¿Cuáles recursos se requieren para continuar el proyecto? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 46 2. RESPONSES: QUESTIONNAIRE FOR KEY INFORMANTS OF IMPLEMENTING PARTNERS 2.1 AMCHAM Proyecto PROMECAE Nombre/Posición Máximo Estupiñán Maldonado /Coordinador del Proyecto Cuanto tiempo con el proyecto? 20 meses Papelquedesempeña Planificación Estratégica del Proyecto, alineamiento de sus actividades en función de las metas, evaluación de los resultados. Programática Propósito del Proyecto Mejorar la calidad y equidad de los servicios de educación básica en las escuelas apadrinadas por AMCHAM, implementando el Modelo Educativo del Proyecto Excelencia. ¿Quienes son los beneficiarios • 25 000 Niños y Niñas de 1ro a 6to grado de Educación Primaria de las 106 escuelas beneficiadas. • 106 Directores de las escuelas beneficiadas. • 1 000 Docentes de 1ro a 1ro a 6to grado de Educación Primaria de las escuelas beneficiadas. Describir el progreso a la fecha de los varios componentes. • Modelo Excelencia: a) El Componente Administrativo, ha logrado que todas las escuelas cuenten con su Diagnóstico actualizado así como su Plan de Trabajo anual volviéndolas más estratégicas. b) El Componente Organizativo, ha logrado que se integre de manera más activa a los padres y madres de familia en el apoyo a la escuela para promover la lectura y c) El componente Pedagógico, se ha expandido el Método APA y la enseñanza por habilidades de la Lectoescritura, se ha entrenado a Docentes y a Directores, así como a Delegados de Educación Municipales y Departamentales del MINED, se ha incrementado el uso de los ambientes letrados, la ambientación lectora de las aulas, el uso de libros de cuento, los rincones letrados y el reforzamiento escolar. • Matricula, Retención y Promoción: Los resultados han ido diversos en todas las escuelas, un grupo ha mejorado y otro gran grupo ha disminuido, estas variables no nos han sido muy favorables debido a que el proyecto no incide en los problemas estructurales que las determinan a nivel nacional. • Desarrollo de la lectoescritura en Niños y Niñas: Se ha notado un progreso en la gran mayoría de las escuelas y un cambio en las prácticas docentes. La prueba EGRA de salida comprobará finalmente la eficacia de la intervención en setiembre 2013. • Participación de la Empresa Privada: Ha sido uno de los componentes más exitosos, la contribución en efectivo y en especies ha superado los indicadores medio año antes del término del proyecto. • Alianzas con Socios Estratégicos: Se consiguió alianzas con Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 47 cuatro socios estratégicos, dos empresas que apadrinan escuelas, una asociación de escuelas evangélicas y una biblioteca de financiamiento externo, la diversidad de recursos de cada socio ha permitido implementar con mayor efectividad el proyecto. • Posicionamiento del Proyecto: Aunque las autoridades centrales y locales del MINED no facilitaron la implementación en un inicio, el proyecto ha logrado ser reconocido como fundamental a nivel local, solicitándonos intervención indirecta en más escuelas de lo previsto. • Desarrollo de Capacidades Institucionales: Hemos desarrollado una mayor experticia en Lectoescritura, Asistencia Técnica a escuelas y Seguimiento del trabajo en Aulas, Monitoreo y Evaluación, Contabilidad, Logística, Formación Docente especializada y descentralizada, producción de materiales innovadores y aplicación de pruebas EGRA. • Desarrollo de Material Educativo: Hemos logrado producir 2 módulos especializados en Lectoescritura para docentes y un cuaderno de trabajo para 1er grado. ¿Por qué consideraron importante la(s) intervenciones en el sector social? En síntesis consideramos que el acceso a la educación en Nicaragua representa uno de los indicadores de mayor desigualdad en la población, concentrándose en las zonas rurales y la población femenina como la más vulnerable del país. Por ende el acceso a una educación primaria de calidad incrementa las oportunidades de niños y niñas para desarrollar habilidades fundamentales para el ejercicio de su ciudadanía, el aprendizaje permanente, la empleabilidad y el desarrollo humano, en plena coherencia con el reto Nro. 2 del Milenio de la ONU y la Estrategia Educativa de USAID. ¿Cómoseleccionó el tipo de intervención(es) y los lugares? Nuestro programa de Apadrinamiento de escuelas viene trabajando de manera ininterrumpida por más de 12 años, por lo que las escuelas se seleccionaron considerando: a) Ubicación geográfica rural 1ro y urbana 2do, b) Rendimiento en Lectoescritura, c) Presencia de Socios Estratégicos. ¿Cómo describes el éxito de la(s) intervención(es)? Consideramos que la intervención ha sido exitosa por el desarrollo de habilidades comprobables en los beneficiarios, su grado de satisfacción, el incremento de la demanda en otras escuelas anexos y Municipios, la aceptación de los Delegados Municipales, la satisfacción de Directores y docentes, las habilidades lectoras en niños y niñas, la participación de la empresa privada, los socios estratégicos, las capacidades institucionales desarrolladas y los indicadores superados en más del 100%. ¿Cómo ha interactuado con el sector público? ¿A cuál nivel? Hemos interactuado a todo nivel, Central y Local. A nivel Central gestionamos la renovación del convenio con el MINED atravesando todas las instancias administrativas con éxito indicándonos que está pendiente la firma. Localmente hemos logrado que se nos considere un espacio dentro de las actividades de las escuelas en la mayoría de Municipios de intervención. ¿Con otrosinstanciasde la sociedad civil? Las principales instancias de la sociedad civil con las que nos relacionamos son las empresas privadas que apuestan por la educación y los medios de comunicación debido a nuestras características de Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 48 Cámara Americana de Comercio de Nicaragua. ¿Con RTI? La asistencia Técnica de RTI ha sido fundamental para mantenernos alineados al logro de las metas, mejorar nuestras prácticas contables a un mayor nivel auditable, incrementar nuestra cultura de monitoreo y evaluación, así como nuestra planificación estratégica. ¿Qué actividades innovadoras se utilizaron para incorporar equidad de género en el proyecto?Por favor adjunte copia de las mismas. Se han identificado escuelas con mayor déficit de rendimiento por género priorizando las visitas de asistencia técnica. (ver anexo 2) Por favor describael proceso de monitoreo dela(s) intervenciones? 1ro, se realiza una planificación de actividades de monitoreo alineadas con cada uno de los indicadores. 2do, se comprueba exhaustivamente en el campo y con los beneficiarios cada una de las actividades realizadas por el proyecto. 3ro, se genera un reporte de resultados de monitoreo y evaluación. 4to se toman las medidas para mejorar la intervención y 5to se repite el ciclo. de las escuelas beneficiadas. ¿Ha realizado investigaciones? Indique cuales. Si, “Prueba EGRA a una muestra de estudiantes de Primero a Tercer grado de escuelas apadrinadas por AMCHAM”. Línea de Base. Septiembre, 2011. Se aplicó a 20 escuelas, 1250 niños y niñas, de 1ro, 2do y 3er grado de Educación Primaria. También asesoramos la aplicación de 2 pruebas EGRA adicionales a las escuelas apadrinadas por las empresas socias Fundación COEN y CISA Exportadora. Eficiencia Operacional –Interna ¿Cuál componente del proyecto ha sido el más fácil en implementar? La Formación Docente descentralizada en 17 sedes a nivel nacional. ¿Cuál ha sido el que ha sido más difícil en implementar? El programa de Reforzamiento escolar Si piensa en cómo ha invertido su tiempo con respeto al proyecto, ¿cuál sería el % de tiempo en - Hacer reportes: - RevisiónTécnica - AsuntosFinancieros 30% Analizar reportes de Monitoreo y Evaluación 30% Planificación Estratégica/Revisión técnica 20% Hacer reportes 20% Asuntos Financieros Si tuviera más tiempo, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? 1ro Asistencia técnica a las escuelas (acompañamiento de aula) 2do Monitoreo y Evaluación 3ro Mejorar el Reforzamiento escolar Si tuviera más fondos, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? 1ro Formación Docente 2do Cuadernos de actividades en lectoescritura y libros de cuento de 1ro a 3er grado Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 49 3ro Abastecer de material fungible a cada aula (papel bond, cartulina, paleógrafos, pegamento, marcadores, etc.) 4to Brindar reforzamiento escolar. ¿Cuálesáreasson las que necesitanmás capacitación? 1ro Transversalización del componente de Género 2do Investigación experimental en Lectoescritura 3ro Incidencia en la sociedad civil y campaña de medios Eficiencia Operacional – Externa ¿Existenprogramassimilares? Actualmente el de una computadora por Niño de Zamora Terán, pero con otro enfoque, nosotros priorizamos lectoescritura. ¿Se reúne/coordine con otros implementadores? Si nos reunimos periódicamente convocados por RTI, pero notamos falta de apertura de parte de FZT para intercambiar resultados, herramientas, compartir recursos y estandarizar ciertos procedimientos comunes. ¿Que hizo falta para optimizar los resultados del proyecto Analizar mejor el presupuesto: Centralmente se ha invertido más en los servicios prestados por CIASES pruebas EGRA y Diplomado a Directores,(lo que consideramos necesarios pero de costo excesivo). Mientras que en los rubros de mayor impacto para superar la problemática como son: a) Compra de libros de cuento, b) Compra de Material Fungible y c) Reforzamiento escolar se presupuestó una muy menor cantidad del presupuesto. Ejemplo: Dos pruebas EGRA de CIASES cuestan 44,000 Dólares vs. 20,000 dólares que cuestan atender a 5,000 niños y niñas de 1er grado en estos tres rubros juntos a+ b + c, que son más relevantes para la lectoescritura. Si se hubiera inyectado más inversión en los niños y niñas y no en CIASES los resultados habrían sido mucho mayores. Por eso AMCHAM priorizó el aprendizaje de cómo aplicar la prueba EGRA para no necesitar la contratación intermediarios para los próximos proyectos, aplicándola con éxito en escuelas de CISA y COEN. Actualmente contamos con el equipo especializado y la metodología para conducir nuestras propias pruebas a menor costo y con mayor eficiencia. Sostenibilidad ¿Cuales actividades deben ser sostenidos pero enfrenten dificultades? El componente de Reforzamiento de la lectoescritura La asistencia técnica en las escuelas y aulas ¿Que habrá que hacer para resolver las dificultades? Incrementar el número de técnicos de campo locales con presencia más permanente. ¿Qué piensa el gobierno de este proyecto con respeto a si es importante y debe ser sostenido? A nivel local municipal y departamental tenemos una gran aceptación de la necesidad de continuar implementando de manera sostenida por parte de los Delegados de Educación del MINED pues somos el único proyecto que aborda este componente en varios Departamentos y llegamos a escuelas que no reciben ningún tipo de apoyo oficial. El gobierno central no ha expresado opinión oficial a pesar de haber realizado incansables gestiones. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 50 ¿y el sector privado? El sector privado ha ido aportando contrapartida en efectivo y en especies de manera creciente y sostenida. También hemos podido asesorar a las empresas socias estratégicas para que inviertan de manera más técnica y efectiva. ¿Cuáles recursos se requieren para continuar el proyecto? Financiamiento Convenio oficial de Gobierno a Gobierno Entrenamiento en las áreas indicadas Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 51 2.2 Fundación Zamora Teran Nombre/Posición Sheyla López/ Coordinadora de Proyecto Cuánto tiempo con el proyecto? 28 meses (Mayo 2011 – Septiembre 2013) Papel que desempeña Coordinar las actividades encaminadas al cumplimiento de las metas establecidas en el convenio. Velar por el alcance de los resultados cuantitativos y cualitativos esperados. Administración de fondos del proyecto, control del presupuesto. Dar seguimiento a las acciones del personal en cuanto a la ejecución de sus funciones. Diseñar y desarrollar los planes operativos anuales. Elaborar los informes de avance y reportes anuales de ejecución. Programática Propósito del Proyecto Mejorar la calidad y equidad de la educación a través de la implementación de un programa educativo innovador, transformador y pertinente, dotando de una herramienta de aprendizaje, laptop XO a niños y docentes, y modernas metodologías de aprendizaje a estudiantes y docentes de educación primaria en escuelas de escasos recursos, brindando mejores oportunidades educativas y de promoción social. Además, se integra el componente de Salud y Nutrición, cuyo objetivo es mejorar la información, educación y prácticas de nutrición infantil en los centros beneficiados. ¿Quienes son los beneficiarios? Nuestros beneficiarios directos son estudiantes de educación primaria con sus docentes de aula, cuyas cifras se detallan a continuación: • 18,663 niños y niñas de 1ro a 6to grado. • 947 docentes de 84 escuelas a nivel nacional capacitados con el Plan de Formación que consta de 6 módulos educativos. Considerando el componente de nutrición del proyecto, se han beneficiados con talleres de 2,538 personas incluyendo docentes, padres y madres de familia. Es importante destacar que gracias a uno de los principios del Programa, como es que los niños y niñas beneficiadas se lleven la XO a sus hogares; se calculan aproximadamente 55,989 beneficiarios indirectos entre padres, hermanos, tíos, primos, amigos por el efecto multiplicador que resulta; tomando en cuenta datos de la Encuesta de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 2009 la cual indica que en promedio en cada hogar nicaragüense habitan 3 personas. Describir el progreso a la fecha de los varios componentes. Con la implementación del Proyecto durante estos 28 meses hemos logrado alcanzar los siguientes resultados en sus distintos componentes: 1. Implementación del plan de formación docente en el que se invirtieron 1,508 horas de formación y que permitieron mejorar las prácticas pedagógicas en el aula para favorecer el desarrollo de la lectoescritura y para guiar un trabajo autónomo y cooperativo de sus estudiantes que integren conocimientos. Metodologías y estrategias de trabajo dentro y fuera del aula fortaleciendo la capacidad del saber hacer, saber formar y saber ser. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 52 2. Acompañamiento pedagógico permanente, oportuno y sistematizado a las escuelas del proyecto de parte de los oficiales educativos de la FZT al realizar 736 visitas durante la vigencia del proyecto. 3. Empoderamiento por parte de docentes de las mejores estrategias innovadoras de enseñanza y aprendizaje de cara a fortalecer las habilidades de lectoescritura en 1ro, 2do y 3er grados de primaria. 4. Fortalecimiento de capacidades locales de gestión directiva y liderazgo pedagógico, hasta lograr apertura y disposición con sentido de pertinencia en cada escuela beneficiada como parte de la estrategia de sostenibilidad así como también se ha logrado involucramiento en los procesos de monitoreo de las habilidades de lectoescritura y reforzamiento educativo. 5. Desarrollo de la campaña de cuentos ilustrados y animados de forma exitosa en las 84 escuelas beneficiadas, promoviendo habilidades de creatividad, expresión, escritura y lectura comprensiva en niños y niñas de escuelas atendidas por FZT. 6. Enriquecimiento del banco de cuentos infantiles de la FZT mediante la recopilación de cuentos ilustrados y animados, producto de la campaña de cuentos. 7. Seguimiento a la ejecución de la campaña de lectura diaria en las escuelas beneficiadas por el proyecto, mediante la creación de rincones de lectura y ambientes letrados que han permitido fortalecer habilidades de fluidez y comprensión lectora. 8. Implementación de la estrategia de Ambientes Letrados en las 84 escuelas beneficiadas por el proyecto, que aporte al desarrollo de las habilidades de lectoescritura y las buenas prácticas de nutrición. 9. Involucramiento de los padres y madres de familia en los procesos de mejora de las habilidades de lectoescritura, estableciendo estrategias efectivas de acompañamiento desde el hogar. 10. Implementación de un Programa de Reforzamiento Educativo que ha permitido atender de forma personalizada y oportuna los casos de estudiantes con rezago educativo, utilizando estrategias pertinentes según la necesidad de los estudiantes. 11. Fortalecimiento de capacidades locales como estrategia de sostenibilidad mediante el programa de docentes monitores. 12. Fomento de prácticas de hábitos saludables de higiene y alimentación mediante las ambientaciones de aula, murales Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 53 informativos, talleres para padres y docentes, elaboración de cuentos dirigidos a temas de salud y nutrición y visitas de acompañamiento por parte de los oficiales educativos. 13. Incidencia positiva y empoderamiento de la información impartida en los talleres de Salud y Nutrición por parte de docentes y directores. 14. Cumplimiento del más del 100% de la meta en 8 de los 10 indicadores del proyecto. ¿Por qué consideraron importante la(s) intervenciones en el sector social? Para la Fundación Zamora Terán la educación es el instrumento capaz de formar una niñez con conocimiento, dignidad y con altos valores éticos y morales, con los cuales, esa niñez formada y capacitada pueda transformar el futuro social y económico de sus familias. El Programa Educativo Una Computadora por Niño es una solución pertinente que permite brindar a futuras generaciones la educación que demanda el siglo XXI. ¿Cómo seleccionó el tipo de intervención (es) y los lugares? El acceso a la tecnología es sólo un aspecto de tantos necesarios para lograr una verdadera transformación en la educación, es por eso que la Fundación Zamora Terán seleccionó este tipo de intervención para la implementación del proyecto de forma integral, dotando a las escuelas de una herramienta tecnológica pero también de materiales didácticos y modernas metodologías de aprendizaje. Las escuelas beneficiadas con el proyecto han sido intervenidas principalmente bajo la estrategia de concentración de zonas geográficas como es el caso de la Costa Caribe, Ometepe, Chontales. Sin embargo la Fundación Zamora Terán debe su existir al apoyo del sector privado (donantes) quienes seleccionan las escuelas a beneficiar considerando los criterios técnicos establecidos. ¿Cómo describes el éxito de la(s) intervención(es)? La implementación de este proyecto ha permitido paulatinamente la transformación dentro y fuera del aula. Se han logrado cambios cualitativos importantes en la educación, entre los cuales podemos mencionar: • Mayor compromiso de los docentes para renovar sus estrategias educativas integrando la XO al currículo: Romper paradigmas fue una de las metas propuestas, ahora docentes de todo el país valoran la importancia de renovar sus estrategias educativas incorporando el uso efectivo de la tecnología diariamente como parte indispensable en el proceso enseñanza-aprendizaje. • Mejor calidad de la educación con apoyo de la tecnología informática: Hoy más niños y niñas tienen abiertas las puertas a un nuevo mundo antes desconocidos para ellos. Ahora aprenden a través de dinámicas lúdicas que dejan el rigor de la escuela tradicional para dar paso a una educación más coherente con su infancia. • Mejores resultados al asumir los estudiantes un nuevo papel en su historia educativa como protagonistas de su aprendizaje. Los niños y niñas se convierten en protagonistas de su propio aprendizaje lo que les permite respetar sus diferencias, aumentar su Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 54 autoestima, se ejemplo en su comunidad, fortalecer sus capacidades, aptitudes y carismas. Así mismo el mejoramiento en la calidad de la educación está incidiendo en la disminución del abandono escolar. • Involucramiento de los distintos sectores de la sociedad como la empresa privada, que ha apostado por contribuir a una mejor educación; comunidad educativa y padres de familia que se integran más efectivamente al proceso de aprendizaje de los niños y niñas. ¿Cómo ha interactuado con el sector público? ¿A cuál nivel? Como parte de la estrategia de sostenibilidad la Fundación Zamora Terán, busca la creación de Alianzas Estratégicas con las distintas instituciones públicas y privadas. Para garantizar el éxito de la implementación se logró establecer una importante y estrecha relación con el Ministerio de Educación a nivel Central, Departamental y Municipal que permitió la ejecución de las actividades programadas con el proyecto bajo la autorización de esta institución. El acompañamiento de la Delegaciones Municipales y Departamentales ha sido determinante estos dos años y medio. Así mismo en estos años se ha contado con el valioso respaldo de otras instituciones de sector público como: Policía Nacional, Ejército Nacional, Alcaldías, Secretarías Regionales de Educación RAAN y RAAS. ¿Con otros instancias de la sociedad civil? La Fundación Zamora Terán cuenta con el constante respaldo de los distintos sectores de la sociedad civil (entes gubernamentales, empresas privadas, organizaciones internacionales y nacionales, universidades, escuelas normales, etc.) como pilares en los que se construye y consolida la implementación del Programa. Sus aportes son esenciales para hacer nuestro programa diferente y sostenible, pero sobre todo para cambiar la vida de muchos niños y niñas haciendo promisorio su futuro. Hemos contado con el importante apoyo de las universidades a través del Programa de Voluntariado con el que se han realizado investigaciones de línea de base de la implementación en distintas zonas. ¿Con RTI? La relación mantenida con RTI como implementador del proyecto Alianzas II ha sido clave en el proceso de avance de la implementación del proyecto. El acompañamiento y asesoría técnica de su equipo ha fortalecido las capacidades del equipo de la Fundación Zamora Terán. ¿Qué actividades innovadoras se utilizaron para incorporar equidad de género en el proyecto? Por favor adjunte copia de las mismas. La igualdad de género ha sido uno de los ejes transversales para la implementación del proyecto. Al beneficiarse el 100% de los estudiantes de primaria con sus docentes no se identificaron aspectos críticos de género en términos de atención y beneficios a éstos protagonistas. Como parte del Plan de Monitoreo y Evaluación se elaboraron instrumentos de control y verificación que junto con los mecanismos contables facilitaron fuentes de información que permitieron analizar el comportamiento de los indicadores distribuidos por el género de los participantes, para tomar acciones en función de mejorar la integración de este componente en las acciones cotidianas del equipo. Por favor describa el proceso de La fundación Zamora Terán ha establecido un Sistema de Monitoreo y Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 55 monitoreo dela(s) intervenciones? ¿Ha realizado investigaciones? Indique cuales. Evaluación que permita generar información continua para la toma de decisiones; para el seguimiento de los principales indicadores de proceso e impacto se han creado diversos instrumentos de recolección de información cada uno de ellos responden a retroalimentar al área sobre cada indicador analizado (Capacitaciones, Matrícula, Promoción, Rendimiento académico de alumnos en Re, etc.). El proceso posterior conlleva al procesamiento de esta información a través del uso del Software Estadístico STATA, donde cada indicador se genera una base de datos separadas que permite obtener y desagregar la información a diversos niveles. La tabulación y limpieza de la información generada es uno de los principios esenciales del proceso de Monitoreo que se ha realizado. A nivel de seguimiento de los procesos se ha creado un Instrumento de M&E que permita evaluar e identificar el progreso de las escuelas en las principales áreas que el Proyecto ha abordado, esta información permite establecer los posibles cuellos de botellas en los procesos a nivel de aula; partiendo de ello se lleva a la generación de estrategias de acción en coordinación con el Área Educativa. Eficiencia Operacional –Interna ¿Cuál componente del proyecto ha sido el más fácil en implementar? La realización de Talleres de Formación en las distintas modalidades utilizadas: Matrices y Réplica. La participación de los docentes y directores beneficiados ha sido exitosa. ¿Cuál ha sido el más difícil en implementar? La implementación de las estrategias educativas sugeridas en los módulos del Plan de Formación, ha sido uno de los aspectos que más complejos. Hacer una realidad el cambio de las metodologías tradicionales de la enseñanza ha enfocado numerosos esfuerzos. Se ha invertido tiempo a través del acompañamiento pedagógico para aprender a desaprender. Si piensa en cómo ha invertido su tiempo con respeto al proyecto, ¿cuál sería el % de tiempo en - Hacer reportes: - Revision Técnica - Asuntos Financieros • Hacer reportes: 25% • Revision Técnica: 50% • Asuntos Financieros: 25% Si tuviera más tiempo, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? 1. Acompañamiento Pedagógico 2. Programa de Gestión Directiva (fortalecimiento de capacidades de gestión de directores, subdirectores y técnicos del MINED) Si tuviera más fondos, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? 1. Acompañamiento Pedagógico 2. Programa de Gestión Directiva ¿Cuáles áreas son las que necesitan más capacitación? Consideramos que existe una necesidad de fortalecimiento de capacidades en el Diseño y validación de instrumentos de monitoreo y evaluación. Eficiencia Operacional – Externa ¿Existen programas similares? Se tiene conocimiento que existen instituciones que tienen programas integrando la herramienta educativa XO. Tal es el caso de: Semillas Digitales de CISA EXPORTADORA y AMCHAM. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 56 ¿Se reúne/coordine con otros implementadores? Eventualmente. La unificación de metas para los proyectos es una de las lecciones aprendidas. La unión de esfuerzos con otros implementadores pudo optimizar los resultados del Proyecto Alianzas II como tal. ¿Qué hizo falta para optimizar los resultados del proyecto? Mayor tiempo de ejecución. Los cambios en la educación son lentos. Los indicadores establecidos requerían de mayor tiempo para lograr cambios sustanciales y permanentes con respecto a los datos de línea de base. En vista del compromiso de cumplir con las metas cuantitativas del proyecto (Número de docentes capacitados con X número de horas, número de personas capacitadas en nutrición con X número de horas, número de materiales entregados, número de escuelas beneficiadas, número de alumnos en programas de reforzamiento escolar, etc.), el tiempo disponible para brindar seguimiento y acompañamiento pedagógico permanente a pie de aula se redujo y por experiencia del último año de implementación del proyecto, esta es una estrategia educativa encaminada a facilitar los cambios requeridos en la educación. Por otra parte es importante mencionar como lección aprendida que la definición de los indicadores por parte de USAID debió ser clara desde inicios de la implementación para evitar modificaciones en los mismos durante la puesta en marcha de las acciones de cada socio, en donde al ajustarse a estas modificaciones se invirtió tiempo y recursos que no estaban previstos y que pudieron incidir de alguna manera en los resultados obtenidos. Sostenibilidad ¿Cuáles actividades deben ser sostenidos pero enfrenten dificultades? Creemos firmemente que la implementación integral del Programa Educativo Una Computadora por Niño debe darse de manera sostenible. Es por ello que los esfuerzos de la Fundación se centran en gran medida en la recaudación de recursos para consolidar los esfuerzos alcanzados durante este tiempo de ejecución y para expandir el Programa, llegando a más niños y niñas de Nicaragua, a fin de brindarles la oportunidad de gozar una educación de calidad. ¿Qué habrá que hacer para resolver las dificultades? La búsqueda constante de fondos del sector privado, organismos internacionales y nacionales que apuesten por la educación como pilar fundamental para transformar el futuro social y económico de Nicaragua. Un nuevo proyecto de USAID con el sector privado para consolidar Alianzas III. Así mismo es sumamente necesario invertir fondos en la comunicación de los resultados que la implementación ha alcanzado, de manera que la empresa privada conozca que su inversión ha generado cambios positivos en la educación. ¿Qué piensa el gobierno de este proyecto con respeto a si es importante y debe ser sostenido? Hay evidencias que reflejan que por la estrecha relación alcanzada con el Ministerio de Educación a través de la apertura de espacios con las escuelas beneficiadas, acompañamiento de las distintas Delegaciones Departamentales y Municipales por medio de la participación de sus Técnicos en la ejecución del Proyecto; se ha logrado tener una visión compartida con el Gobierno de la importancia y aportes que ha tenido la educación en los últimos años. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 57 ¿y el sector privado? Es notorio que la participación del Sector Privado ha sido fundamental en nuestra implementación. Con el proyecto se han sumado más de 70 empresas que han permitido en gran medida superar el indicador de contrapartida en un 147%. Los recursos invertidos en educación reflejan el compromiso de este sector por ofrecer un mejor futuro. Tal es el caso que próximamente el Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP) realizará un reconocimiento a la Sra. María Josefina Terán de Zamora en representación de Fundación Zamora Terán por la importante labor social con la implementación de este Programa Educativo. ¿Cuáles recursos se requieren para continuar el proyecto? Recursos Económicos. Fortalecimiento del Área de Monitoreo y Evaluación. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 58 2.3 ANF – IDEUCA Nombre/Posición José Heriberto Cruz / Coordinador de Proyecto Cuanto tiempo con el proyecto? Un año ocho meses Papel que desempeña Coordina las actividades orientadas por RTI para que sean desarrolladas en ANF e IDEUCA, con el propósito de alcanzar los objetivos y metas de los indicadores del proyecto. Programática Propósito del Proyecto Fortalecer la educación y salud en Nicaragua, a través del proyecto Activación de Procesos Integrales de Calidad en Centros Educativos de Educación Básica, desde una Perspectiva de Equidad, Pertinencia y Eficiencia. ¿Quienes son los beneficiarios Los beneficiarios son 210 centros educativos, con una meta inicial de matrícula de 48,196 estudiantes beneficiados por ANF con donaciones de material escolar, textos, muebles y otros bienes. Del total de escuelas, en 40 se desarrolló una atención especial, proporcionada por el Instituto para la Investigación de la UCA (IDEUCA), consistente en capacitaciones a directores en Gestión del Centro Educativo, Gestión del Plan Educativo, Gestión del Curriculum, Gestión de la Enseñanza y del Aprendizaje, Gestión Psicosocial y a docentes en los componentes de la escuela de Excelencia, Lectura y Escritura, Matemática, Salud y Nutrición. Describir el progreso a la fecha de los varios componentes. Los componentes que se han desarrollado son: educación, salud y nutrición, evaluación del impacto de las actividades. 1. En educación: Durante el primer trimestre del año 2012 se finalizaron exitosamente los talleres de capacitación a directores y una representación de maestros de preescolar y primaria. Se ha avanzado de manera particular en las visitas a las escuelas por parte de los técnicos del Observatorio de IDEUCA. En este período del proyecto, la Estrategia de Asesoría Pedagógica se centró en aquellos Centros Educativos que presentaron un rendimiento bajo o regular en el avance de los indicadores. Para ello se estableció una frecuencia mayor de visita a las escuelas con más necesidades, pudiendo recibir éstas dos visitas al mes. En cada una de las visitas de acompañamiento y asesoría a los Centros, se examinaron como fuente de información: plan diario, cuaderno de los niños, pruebas para el monitoreo de habilidades de lectoescritura y acompañamiento al desarrollo de clase, expedientes de los centros, registro de compromiso y metas de la visita anterior, informe de vistas a centros e informe de monitoreo del Coordinador del Proyecto; además de técnicas cualitativas como la observación y entrevistas abiertas. Permitiendo obtener datos, para establecer la evaluación de los indicadores y en conjunto con los Directores, establecer nuevos compromisos que les permitieran mejorar en los diferentes componentes. Los centros han adquirido compromisos en cuanto a continuar aplicando las experiencias pedagógicas aprendidas en los talleres de capacitación. Los compromisos están referidos a gestión, Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 59 aprendizaje de los estudiantes, salud y nutrición. Así mismo, los centros continúan informando procesos de Réplica del Taller de Lectoescritura que recibieron los docentes en IDEUCA. La mayoría de centros en general han cumplido con sus metas, varios la han sobrepasado y otros la han completado con centros vecinos. Sobre el reforzamiento escolar, todas las escuelas han cumplido sus metas y en el mes de julio se están reportando las últimas 10, cada una con sus horas de trabajo. Los Centros Educativos han priorizado sus esfuerzos en garantizar el reforzamiento en la lectura, escritura y matemáticas en los tres primeros grados de educación primaria; es así como después de cada corte evaluativo integran a los estudiantes que obtienen 75 o menos puntos en la asignatura; elaboran un diagnóstico de las dificultades del aprendizaje de cada niño – niña; evalúan el avance de los niños y niñas, para su “alta” e incorporar nuevos estudiantes; además de sensibilizar a los padres de familia, para asistencia del niño a su reforzamiento. 2. Salud y Nutrición: Actualmente en los centros educativos se constata que la mayoría han incorporado el tema de la salud y nutrición como un eje transversal en las disciplinas que se imparten. Cuantitativamente un 73.8% de los centros tienen implementado este sub-indicador. Los criterios que favorecen este avance han sido: Los proyectos propios implementados en las escuelas como ferias, concursos, murales, actos culturales, incorporación en planes de clase, entre otros. Un 75.7% en los Centros desarrollan actividades enfocadas a mejorar los hábitos alimenticios nutritivos de las y los estudiantes, con apoyo de las madres y padres de familia, ejemplo: Elaboración de la merienda, feria alimenticias, la lonchera nutritiva, murales, charlas con videos dirigidas a estudiantes y padres de familia. 3. Evaluación del impacto: 3. 1. Sistematización: está elaborado un pre-borrador sobre los resultados de la sistematización del proyecto en las 40 escuelas que son apoyadas por IDEUCA. 3. 2. Evaluación del proceso de intervención de ANF: Está elaborado un informe preliminar donde se indica que el estudio comprende una evaluación del proceso de intervención de ANF, en 28 escuelas públicas y subvencionadas atendidas y en 4 escuelas no intervenidas (Grupo Control), en total 32 centros educativos. Se realizó consultas a padres, madres, tutores, docentes y directores en las 32 escuelas ubicadas en 10 departamentos y cuatros áreas geográficas del país. Se aplicó una encuesta a un total de 320 personas, así como grupos focales con niños, niñas y personal educativo. Los principales hallazgos preliminares indican que en los últimos dos años, se ha logrado mantener un alto nivel de asistencia y retención escolar de los niños y las niñas en las escuelas. ¿Por qué consideraron importante la(s) intervenciones en el sector social? Por la vulnerabilidad de los niños y de las niñas sobre todo en los sectores más pobres; para indicidir en las mejoras de los índices de retención, asistencia y promoción. En Nicaragua, debido a su condición de pobreza, la mayoría de su población escolar cuando logra ingresar al sistema educativo no concluye su educación primaria. Para contribuir a la mejora de la educación, sobre todo en la lectura y Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 60 escritura, de los niños y las niñas de sectores pobres ubicados tanto en el área rural como urbana. El principal rival de la “batalla” por el sexto grado es la cantidad de niños que abandonan las aulas de clases antes de culminar la primaria. En Nicaragua solo 47 de cada cien alumnos que ingresan al primer grado llegan hasta el sexto grado de primaria, según cifras del Ministerio de Educación (Mined). ? ¿Cómo selecciono el tipo de intervención (es) y los lugares? Las intervenciones ya estaban definidas por la Agencia donante (USAID), las que fueron negociadas con ANF. Los departamentos, municipios y escuelas de intervención fueron seleccionados por ANF atendiendo las necesidades, objetivos y prioridades del proyecto. En primera instancia se seleccionaron, en su mayoría, escuelas públicas ubicadas en sectores priorizados pero posteriormente, el MINED, de varios departamentos como León, Chontales y Managua prohibieron a sus directores y docentes la participación en el proyecto. Atendiendo a esta dificultad se tuvo que incorporar con rapidez mayor cantidad de escuelas subvencionadas y privadas, perteneciendo éstas últimas a la Alianza Evangélica que aglutina centros sumamente pobres. ¿Cómo describes el éxito de la(s) intervención(es)? A pesar de los problemas y dificultades que se presentaron al inicio y durante la marcha del proyecto, podemos asegurar que los esfuerzos realizados lograron alcanzar las metas de la mayoría de los indicadores del proyecto. A las 200 escuelas se les ha entregado material didáctico y muebles. De las 50 escuelas actuales que son apoyadas por IDEUCA, a 40 se les ha dotado de material fungible, cuadernos, textos de excelente calidad y didácticamente elaborados para fortalecer el aprendizaje de la lectura y escritura de los estudiantes de primero a tercer grado. Estos materiales, según las visitas de los técnicos de IDEUCA y de ANF, se están usando en las aulas de clase. Al grupo de 10 nuevas escuelas que se incorporaron a IDEUCA se está preparando una donación que comprende textos y material fungible como parte del compromiso de ANF. ¿Cómo ha interactuado con el sector público? ¿A cuál nivel? A inicios del proyecto, se habían incorporado una mayoría de escuelas públicas que aceptaron de buena gana su participación. Después el MINED prohibió a sus directores y docentes la participación en las actividades. Autoridades de IDEUCA se entrevistaron con autoridades del MINED Central pero fue inútil obtener una respuesta favorable. Técnicos de ANF también se entrevistaron con delegados y delegadas departamentales y municipales del MINED de Chontales, León y Managua para tratar de conseguir su permiso pero también fue negado. ¿Con otros instancias de la sociedad civil? Se desarrollaron alianzas con la Vicaría de la Iglesia Católica, Alianza Evangélica, AGRICORP, Casa Pellas, BAC y otros ONG como Arco Iris, AMCHAM para obtener de ellas apoyo y acuerdos para la buena marcha del proyecto. ¿Con RTI? Se han establecido muy buenas relaciones en cuanto a la asesoría, capacitaciones y reuniones para analizar puntos diversos que han tenido que ver con la buena marcha del proyecto; también se han realizado visitas en conjunto a las escuelas con el área de monitoreo y evaluación para constatar in situ el alcance de los indicadores del proyecto. ¿Qué actividades Esto se puede abordar en dos partes: Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 61 innovadoras se utilizaron para incorporar equidad de género en el proyecto? Por favor adjunte copia de las mismas. 1. Los informes de datos estadísticos, de reforzamiento escolar y de otras actividades como concursos indican que se promueve la equidad entre niños y niñas en las escuelas. 2. Falta superar estereotipos de algunos docentes que persisten en hacer separaciones de niños y niñas en las aulas de clase. Por favor describa el proceso de monitoreo dela(s) intervenciones? ¿Ha realizado investigaciones? Indique cuales. RTI: ha visitado las 40 escuelas para constatar la aplicación de los módulos desarrollados en los talleres de capacitación en IDEUCA, el avance cualitativo de los componentes en los centros y el alcance de los indicadores del proyecto. Observatorio de IDEUCA: el equipo técnico diseñó guías e instrumentos para las visitas de los centros donde se contemplaban aspectos de gestión de la escuela y procesos de aprendizaje en las aulas de clase. En cada visita tanto directores como docentes adquirieron compromisos y acuerdos para ser revisados en futuras visitas. En el año 2013 las visitas estuvieron centradas en escuelas con menor desarrollo sin descuidar las que han alcanzado resultados favorables en su gestión educativa. ANF: el Coordinador de ANF también centró sus esfuerzos en centros con menos desarrollo, retomando los datos de desempeño tanto cualitativo como cuantitativo proporcionado por IDEUCA. Las visitas de asesoría a los centros enfatizaron en el aprendizaje de la lectura y escritura de primero a tercer grado, el uso adecuado de los materiales donados por ANF, la aplicación en el aula de los componentes de la escuela de Excelencia, la aplicación de aprendizaje de salud y nutrición y el seguimiento a los indicadores del proyecto. El Técnico de ANF realizó visitas de acompañamiento referentes al control y uso de los materiales, equipos y recursos entregados por ANF; toma de fotos para dar fe del uso de los materiales donados; solicitud de materiales de los centros. También visitó escuelas del grupo de las 160 para retirar información estadística solicitada por RTI y atender solicitud de materiales, muebles, etc. Eficiencia Operacional –Interna ¿Cuál componente del proyecto ha sido el más fácil en implementar? El de salud y nutrición porque fue algo nuevo que impactó en docentes, estudiantes, padres y madres de familia porque se trató de cambiar los estilos de alimentación de los estudiantes y de la familia en general. Varias escuelas que tienen espacios elaboraron, con el apoyo de padres y madres de familia, huertos escolares como en los centros Santa Teresita de Managua y el Corozo de Matagalpa. En esta última escuela se contó con la asistencia técnica de la empresa AGRICORP quien contrató los servicios de un técnico para que apoyara a los padres de familia. En términos generales, en las 40 escuelas se ha luchado por cambiar la comida chatarra por alimentos nutritivos. ¿Cuál ha sido el más difícil en implementar? En Educación: las réplicas de talleres de capacitación fueron un tanto difíciles de implementar porque las escuelas solicitaban más tiempo para desarrollar los talleres de capacitación con los demás maestros, puesto que se tenían que buscar horarios para no paralizar las clases y además se tenía que solicitar el permiso del MINED que muchas veces fue negado. Al comienzo de las réplicas faltó orientaciones específicas de RTI para decidir qué docentes (docentes de aula, bibliotecarios, docentes de Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 62 prescolar) tenían que asistir a los talleres; esto produjo inconvenientes, puesto que de las primeras listas se tuvieron que sacar a docentes que no eran de aula o estaban desempeñando otras tareas en la escuela. Hubo centros que eran muy pequeños en personal docente que no tenían a quién replicar porque todos habían asistido a los talleres matrices (finales del 2011 e inicios del 2012) de IDEUCA. En el reforzamiento escolar también hubo algunas dificultades puesto que en muchas escuelas el reforzamiento no se pudo realizar en turnos contrarios debido a que varios docentes tenían otras plazas o tenían que viajar a sus lugares de origen; debido a esta situación, el reforzamiento se tenía que hacer en horarios de clases especiales como computación, inglés, religión, etc. En otros casos, las escuelas reducían tiempo en cada hora de clase para que el reforzamiento se desarrollara al final del turno, sobre todo el matutino. Debido a que las direcciones de las escuelas tenían que proporcionar mucha información a las delegaciones municipales del MINED, la información llegaba un poco tarde a las oficinas de IDEUCA lo que no permitía tener datos precisos. Un aspecto muy sensible fue la situación de las escuelas del bloque de la Alianza Evangélica, pues debido a su pobreza, a los docentes se les proporciona solamente una ayuda económica que puede oscilar entre 100 o 150 dólares al mes y cuando aparece una mejor opción laboral abandonan las aulas de clase. Otra dificultad de estas escuelas es que sus maestros son, en su mayoría, empíricos. Si piensa en cómo ha invertido su tiempo con respeto al proyecto, ¿cuál sería el % de tiempo en - Hacer reportes: - Revision Técnica - Asuntos Financieros Hacer reportes: 20% Revisión Técnica: 75% Asuntos financieros: 5% Si tuviera más tiempo, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? Primera prioridad: visita a las aulas de clase para proporcionar acompañamiento técnico a los docentes. Segunda prioridad: revisión técnica de informes, documentos, módulos para proporcionar retroalimentación oportuna. Si tuviera más fondos, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? Primera prioridad: profundizar en capacitaciones de lectura y escritura a docentes de primero y segundo grado. Segunda prioridad: intercambios de experiencias entre docentes; asesoría y capacitación a docentes a pie de aula. ¿Cuáles áreas son las que necesitan más capacitación? Lectura, escritura y matemática. Eficiencia Operacional – Externa ¿Existen programas similares? En Alianzas II están los programas AMCHAM y Fundación Zamora Terán que desarrollan componentes similares. ¿Se reúne/coordine con otros implementadores? Con AMCHAM existen coordinaciones relacionadas a la entrega de donaciones puesto que AMACHAM recibe paquetes de ANF para distribuirlos a sus escuelas. Con Zamora Terán solamente hemos tenido intercambios de información como listado de escuelas, formatos de reportes estadísticos, estudio de EGRA. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 63 ¿Que hizo falta para optimizar los resultados del proyecto Faltó más tiempo para profundizar en aspectos sensibles como la lectura y escritura de los tres primeros grados de primaria; ampliar aspectos de los componentes de la escuela de Excelencia; mejorar aspectos del enfoque Aprendo, Practico y Aplico (APA). Este proyecto de RTI-ANF inició en septiembre 2011, mientras que AMCHAM y Zamora Terán iniciaron en julio del mismo año. Faltó definir desde un inicio aspectos como: recopilación estadística del grupo de las 160 escuelas pues esta tarea estaba destinada solamente para las 40; definición más precisa de formatos de reporte estadístico de actividades de capacitación, réplicas de talleres, reforzamiento escolar, etc. En el presupuesto inicial no estaba contemplado el estudio de EGRA por lo que IDEUCA tuvo que utilizar fondos de otros rublos de su presupuesto para desarrollar la actividad. La finalización del documento de lectura y escritura, de la consultora internacional Armida Lizarraga, es algo que hace falta para completar la documentación de los docentes de primero a tercer grado. Esto es vital para que nuestros docentes tengan varios referentes o apoyos en tan escabroso tema. Sostenibilidad ¿Cuáles actividades deben ser sostenidas pero enfrentan dificultades? Del componente educación: la aplicación de estrategias innovadoras en el aprendizaje de la lectura y escritura en los tres primeros grados de primaria; de la escuela de Excelencia es necesario sostener la ambientación pedagógica de las aulas (ambiente letrado), la organización y funcionamiento de los rincones de aprendizaje y el aprendizaje cooperativo, puesto que se necesita un seguimiento y acompañamiento continuo a los docentes en el aula de clase, así como la dotación de algunos materiales fungibles básicos para el trabajo práctico. Del componente salud y nutrición: la erradicación total de la comida chatarra de las escuelas. Es necesario continuar con capacitaciones y seguimiento a padres y madres de familia sobre la importancia de una buena alimentación para niños y niños. ¿Que habrá que hacer para resolver las dificultades? Las escuelas tienen un instrumento llamado Plan de Mejora, donde las actividades tienen que enriquecerse constantemente para tratar de resolver los problemas, tanto administrativos como pedagógicos. En estas tareas naturalmente tienen que estar involucrados los padres y las madres de familia, docentes, estudiantes, ONG, instituciones estatales, padrinos, etc. En el año 2013 docentes de varias escuelas fueron llamados por algunas delegaciones municipales del MINED para que coordinen talleres de evaluación y planificación (TEPCE); esto significa un reconocimiento de la calidad de docentes existentes en varios centros que pertenecen al proyecto. ¿Qué piensa el gobierno de este proyecto con respeto a si es importante y debe ser sostenido? Solamente se tienen relaciones con las delegaciones municipales del MINED, donde algunas como Nagarote, La Paz Centro, León, El Crucero, Diriomo, Malpaisillo, San Dionisio, Ciudad Darío se sienten agradecidos con la ayuda que se les proporciona a las escuelas. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 64 ¿y el sector privado? El sector privado ha visto con buena intensión el proyecto dado que incide en la mejora de la educación y la salud de los niños. Algunas de las escuelas son apadrinadas por Casa Pellas y Agricorp, estas organizaciones al conocer las bondades del proyecto les motivó a continuar apoyando. Consideran que al sumar otros socios se maximiza el impacto. ¿Cuáles recursos se requieren para continuar el proyecto? Sobre todo tiempo para acompañar a las escuelas en el desarrollo de sus actividades y constatar, al cabo de un considerable período, cambios sustanciales en las actitudes de los docentes hacia la aplicación de estrategias de aprendizaje innovadoras en las aulas de clase. También se necesitan fondos para el seguimiento, asesoría de docentes y la adquisición de algunos materiales básicos (cuadernos, fungibles) que se utilizan en el trabajo práctico de las aulas. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 65 2.4 Eduquemos Nombre/Posición Celso Asensio Flórez (Cefas) ¿Cuánto tiempo con el proyecto? 13 meses Papel que desempeña Coordinador del Proyecto “Alianzas Educativas para el Desarrollo Humanos Sostenible”. USAID-EDUQUEMOS-RTI Programática Propósito del Proyecto Promover y posicionar la educación como una prioridad nacional, estimulando el crecimiento de la inversión privada en educación, y la participación social en procesos constructores de consensos para el mejoramiento de la calidad educativa. ¿Quienes son los beneficiarios • 15 organizaciones de sociedad civil que reciben entrenamiento en promoción de la calidad educativa, incremento y transparencia de la inversión educativa. • 5 alianzas establecidas entre instituciones privadas y organizaciones de sociedad civil vinculadas con la educación. • 15 fundaciones y empresas privadas participando en entrenamiento para mejorar la incidencia sobre el incremento del presupuesto para una educación de calidad, de cara a la implementación de los objetivos de desarrollo del milenio. • 7 territorios elaboran planes de promoción de prioridades educativas consensuadas. • 400 personas reciben asistencia para participar en actividades de creación de consensos y planes de promoción educativa. • Al menos 100,000 mujeres y hombres incrementan su conciencia sobre las necesidades educativas para impactar en el desarrollo humano sostenible. Describir el progreso a la fecha de los varios componentes. • Las acciones territoriales fueron precedidas de acciones de entrenamiento en el nivel central, para lograr unificar algunos criterios sobre calidad e inversiones educativas, tanto con organizaciones de la sociedad civil, como con fundaciones y empresas privadas. En un seminario-taller se logró una mayor comprensión de 18 organizaciones de sociedad civil vinculadas con la educación sobre el pensamiento y funcionamiento del sector privado en proyectos educativos. Esto se estimuló con temas de abogacía, negociación y mercadeo; asimismo, en el proceso de intercambios para la planificación de prioridades educativas. • Igualmente, en el nivel central se incrementó el conocimiento de 35 delegados de empresas y fundaciones privadas sobre una educación de calidad, y sus implicaciones para el desarrollo humano sostenible, con exposiciones sobre proyectos educativos, análisis de situación nacional y perspectivas educativas, entre otros. • En el nivel territorial, se desarrolló una participación variada y representativa de los diferentes sectores sociales y económicos vinculados con la educación, en seis territorios (Ocotal, Siuna, Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 66 Distrito Seis de Managua, San Pedro de Lóvago, Bluefields y Villa Sandino). Esta participación tuvo intercambios fructíferos que generaron consensos sobre prioridades para promover la educación de manera multisectorial y coordinada. Se contó con más de 300 actores diversos, entre funcionarios de educación, organizaciones de sociedad civil, empresarios y representantes de asociaciones empresariales, concejales municipales, organizaciones productivas, docentes y académicos, organizaciones y líderes comunitarios, padres y madres de familia, entre otros. • Este logro se refleja en el desarrollo de los 6 talleres municipales sobre la situación y retos territoriales prioritarios de la educación, con intercambios facilitados por metodologías activas y dinámicas de grupos intersectoriales y plenarios, con discusiones que llevaron a consensos de las prioridades educativas y recomendaciones para promover respuestas multisectoriales. • La elaboración de los seis planes territoriales de promoción de prioridades educativas, fue un producto colectivo de comisiones multisectoriales, en las cuales participaron los principales representantes sectoriales vinculados por la educación, escogidos por el plenario de talleres territoriales. Estos planes se valoran como como un referente de las necesidades educativas relevantes y un primer paso en el proceso de construcción de alianzas educativas territoriales. • También en los territorios se concretizaron las cinco firmas de cartas de entendimiento, entre organizaciones de sociedad civil o pública, con entidades del sector privado empresarial, las cuales representan un paso para la construcción de alianzas educativas para impulsar los planes territoriales elaborados en el marco del proyecto, y deja instalada una capacidad organizacional para impulsar otras iniciativas más allá del proyecto. • Estos procesos locales fueron simultáneamente acompañados por el nivel nacional, donde se ha producido una sensibilización de las altas esferas institucionales del sector privado nacional, para impulsar alianzas sectoriales por la calidad educativa. En particular, EDUQUEMOS estableció alianzas con el COSEP (Consejo Superior de la Empresa Privada) y el Centro de Pensamiento FUNIDES (Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social). Estas alianzas dan un mensaje a la sociedad sobre la importancia de aunar esfuerzos por mejorar la inversión y la calidad de la educación para el desarrollo humano sostenible. • También fue un logro el desarrollo de la campaña de comunicación social “Por una Educación de Calidad: ¡Yo me Apunto!”, la cual implicó la movilización de apoyos del sector empresarial para la realización de una Caminata por la Educación, para la pautación de mensajes radiales y televisivos, diseños y producción de video, viñetas, camisetas, mantas, posters y artes para redes sociales, entre Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 67 otros. También se logró el apoyo de diversos medios de comunicación social, tales como La Prensa, El Nuevo Diario, Periódico Hoy, Radio Corporación, Radio 800, Radio Mundial, Radio El Pensamiento, canales 2, 12, 14, 23 y otros, incluyendo afines al gobierno (Radio Sandino y canales 6, 11 y 100 Por Ciento Noticias). • En particular, la campaña tuvo importante presencia en las redes sociales de Internet. Según Tweetreach.com esta campaña tuvo un alcance estimado de 50,896 cuentas, es decir, que los mensajes y piezas de comunicación fueron vistos por esa cantidad de cuentas por medio de sus amigos y seguidores. Asimismo, el alcance de Facebook fue mayor, ya que en un plazo de 2 semanas 114,246 personas estuvieron expuestas a los mensajes de la campaña. • Especial repunte tuvo la campaña, con la organización y realización de la “Caminata por la Educación”, el domingo 28 de abril, la cual coincidió con el cierre de la Jornada Mundial por la Educación, dedicada este año a la Docencia. En este primer ejercicio participaron alrededor de 500 personas, entre representantes del sector privado, ONG dedicadas a la educación, estudiantes, maestros y maestras de distintos niveles educativos. Las invitaciones y la cobertura de esta caminata tuvieron cobertura y reportajes en los medios televisivos, radiales y escritos, considerándose un valioso aporte a la sensibilización social y para una educación de calidad. • También en el marco del proyecto se realizaron iniciativas para incidir en tomadores de decisiones políticas sobre el Presupuesto General de la República. Especialmente se cuenta con el documento “Estrategia Educativa en la Reforma Tributaria”, con aportes de expertos en educación y economía, y el respaldo de la Comisión de Ex Ministros de Educación, y organizaciones dedicadas a la educación, tales como: la CODENI, Jornada Permanente por la Educación, y el Grupo de Apoyo a la Reforma Educativa por el Trabajo Infantil (RETE). Este documento está siendo utilizado por EDUQUEMOS, en consultas con el COSEP, como base de una iniciativa de ley para elevar la inversión en educación, en el marco de la reforma tributaria a mediano plazo. • Igualmente, se preparó y envió propuesta de reforma al presupuesto educativo 2013 a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, en la cual se señala la disminución de áreas sensibles como pre-escolar y formación docente, y se solicita una adecuación racional para igualar al menos lo asignado en 2009. • En aras de la sostenibilidad de los avances y resultados antes mencionados, se desarrolló el Diplomado en Periodismo y Educación, en el cual participaron 29 periodistas y profesionales de diferentes medios de comunicación y organizaciones de sociedad civil vinculadas con educación. Este Diplomado contó con docentes expertos reconocidos en temas educativos y de comunicación, Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 68 ofreciendo herramientas conceptuales y metodológicas para un abordaje una agenda estratégica de los temas educativos en el país. • Finalmente, se ha iniciado la constitución de la Red de Comunicadores Amigos y Amigas de la Educación, de la cual forman parte los egresados del Diplomado, y se espera contar con más profesionales de los medios. EDUQUEMOS estará acompañando el desarrollo de esta Red, las cual se espera funcione colocando la agenda educativa en las redes sociales y en los propios medios de comunicación social, de manera permanente y con una visión estratégica para el desarrollo humano sostenible del país. ¿Por qué consideraron importante la(s) intervenciones en el sector social? Existe en el país una idea generalizada entre los sectores sociales y económicos, de que el país se ha mantenido con altos niveles de pobreza principalmente por sus bajos niveles educativos. EDUQUEMOS ha insistido en los diferentes foros en que esta educación debe ser de calidad y enfocada en la búsqueda de soluciones a los principales problemas humanos, económicos, tecnológicos, culturales, ambientales, sociales y políticos. En Nicaragua, el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) señala la importancia de una educación de calidad para todos y se compromete a apoyar la educación básica, así como la educación técnica y superior. Los principales retos educativos que se encontraron al inicio del proyecto fueron los siguientes: • Mientras hay ciertos avances para cambiar el currículo en los niveles educativos, en temas como el desarrollo de competencias para la lectura comprensiva, el razonamiento matemático, el razonamiento investigativo de las ciencias, el uso de nuevas tecnologías, y habilidades para la vida; persiste todavía la necesidad de entrenar a la docencia en virtud de este currículo. • La distribución de paquetes de útiles escolares entre las familias pobres ha contribuido a la retención escolar; pero siguen siendo insuficientes y deben completarse. • Se requiere armonizar la educación técnica y profesional con la demanda nacional de desarrollo. Persisten altas tasas de desempleo y subempleo entre los jóvenes; y la necesidad de aumentar la productividad y dar valor agregado a los productos nicaragüenses. • Se mantiene la inversión educativa privada; y en los centros subvencionados y no subvencionados la educación es de mejor calidad. Esta debe sostenerse y crecer. • Las empresas, fundaciones y cámaras de comercio han apoyado la educación, con financiamiento, material escolar, contribuciones de alimentación escolar, becas, mejora de instalaciones escolares, apoyo a la formación docente, y consultorías. Las empresas están abiertas a introducir asistencia pedagógica para un mejor resultado de sus Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 69 colaboraciones. • Debilidades en emprendimientos productivos y de negocios. Se requiere vincular la educación secundaria, técnica y superior a las empresas y organizaciones especializadas. • El bono demográfico se aprovecha con inversiones en educación de adolescentes y jóvenes para el desarrollo; aunadas a políticas de empleo juvenil y estímulos a las empresas empleadoras. • Muchos de estos problemas son resultado de la poca inversión de calidad en la educación pública. La inversión en primaria y secundaria se mantenía al 2011 estancada en menos del 3% del PIB (considerando los nuevos valores del PIB en las cuentas nacionales actualizadas). A educación técnica se asignaba menos recursos (0,4% del PIB), mientras la educación superior se mantenía protegida por el 6 por ciento del Presupuesto, por ley constitucional; pero con grandes debilidades en su calidad. ¿Cómos se seleccionó el tipo de intervención(es) y los lugares? EDUQUEMOS, hasta inicios del proyecto “Alianzas Educativas para el Desarrollo Humano Sostenible” apoyado por USAID y RTI-International, venía impulsando eventos para colocar la educación en la agenda del desarrollo, con acciones con el COSEP (Consejo Superior de la Empresa Privada), la organización gremial que aglutina a las principales cámaras de grandes empresarios del país; constituyendo el Grupo de “Empresarios Por la Educación” (E x E), un movimiento regional que en Nicaragua tiene una red de 15 empresarios de diversos sectores económicos, y la Comisión de Ex Ministros de Educación, en la cual únicamente han faltado los correspondientes ministros de educación del gobierno actual. Era necesario, sin embargo, que este proceso se profundizara en alianzas de mayor alcance para tener impacto, tanto a nivel central como territorial, en donde se pudiera compartir entre diferentes sectores empresariales y organizaciones de la sociedad civil, criterios comunes, y realizar acciones estratégicas sobre calidad e inversión educativa, cómo convertirla en motor del desarrollo, incidir mejor para incrementar una inversión de calidad en la educación. Territorialmente, los municipios se seleccionaron inicialmente considerando altos niveles de abandono y repetición escolar, y de empirismo docente; así como la posibilidad de converger geográficamente con el radio de acción de las organizaciones socias, entre ellas: Fe y Alegría, Terre Des Hommes-Italia, la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense (URACCAN), y CESESMA. Este criterio fue posteriormente ajustado, atendiendo a las tensiones que se dieron en algunos municipios con el cuestionamiento de los resultados de las elecciones municipales, replanteando el municipio de Nueva Guinea, por el de San Pedro de Lóvago. Asimismo, el apego de algunos ONG socios respecto a las orientaciones del MINED, esto llevó a que el municipio de Tuma-La Dalia también fuera replanteado por Villa Sandino. Estos dos municipios fueron coordinados con nuevo socio, con Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 70 el cual USAID ha venido trabajando en Chontales: La Red de Mujeres Chontaleñas. El resto de municipios se mantuvieron con los criterios iniciales (Distrito 6 de Managua, Ocotal, Bluefields y Siuna). El fortalecimiento de alianzas en el nivel central se apoyó en una estrategia de comunicación sobre la educación de calidad, la cual sumara actores sociales a esta causa, y a la vez visibilizara las instituciones nacionales que forman alianzas para este objetivo. En este contexto, EDUQUEMOS fortaleció sus alianzas particularmente con el COSEP y con FUNIDES. Asimismo, considerando una estrategia de sostenibilidad de las intervenciones, se vio necesario realizar un Diplomado en Periodismo y Educación, el cual diera lugar a una masa crítica de periodistas con conocimientos y herramientas avanzadas para abordar una agenda educativa permanente. De esta iniciativa se construiría la Red de Comunicadores Amigos y Amigas de la Educación (RECAMED). ¿Cómo describes el éxito de la(s) intervención(es)? El proyecto mostró los resultados esperados y logro de sus indicadores. Se puso en evidencia en el nivel territorial que se ha abierto un proceso de diálogo intersectorial, contando incluso con funcionarios de la educación en los municipios y actores de las municipalidades. Este proceso ha significado aprendizajes de los actores, tanto respecto a los contenidos y realidades de la calidad educativa local y nacional, como la superación de mitos que distancian entre sí a los actores institucionales y líderes locales para, mediante acciones concretas de planes concertados, ir construyendo alianzas educativas. Se ve que la suma de esfuerzos, capacidades y recursos institucionales favorece altamente las soluciones de problemas concretos, tales como: la capacitación docente, la disponibilidad de materiales educativos, la apertura de cursos técnicos o el apoyo a emprendimientos juveniles, entre otros que fueron incluidos en los planes de promoción de las prioridades educativas territoriales. No obstante, hay que decir, que por ser la primera experiencia, se requiere considerar apoyos externos para la implementación o complementar recursos para implementar algunas acciones. En el nivel central la construcción de alianzas entre EDUQUEMOS, COSEP, FUNIDES y otras instituciones empresariales, se vio favorecida por las acciones de capacitación y la campaña de comunicación sobre una educación de calidad. Estas acciones sirvieron como escenario para visibilizar a las instituciones mencionadas como actores claves que impulsan políticas de alianzas y estimulan a la sociedad a sumarse. Igualmente, se vio un apoyo decidido de empresas y fundaciones privadas a la campaña y a la caminata por la educación, aportando financiamiento para la producción de materiales de propaganda (mantas, camisetas, brochures), la pautación de spot televisiva y viñetas radiales, y para el montaje de la caminata con equipos de audio, bebidas hidratantes, y otros. Asimismo, estas acciones se mantuvieron visibles con coberturas Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 71 periodísticas, reportajes, artículos de opinión y entrevistas. Un poco más limitado fue el alcance de incidencia en tomadores de decisiones para incrementar la asignación presupuestaria a la educación, ya que las iniciativas presentadas (Estrategia Educativa de la Reforma Tributaria y Reforma al Proyecto de Presupuesto General de la República 2013), aunque tuvieron el apoyo de algunas redes de organizaciones de sociedad civil, no fueron discutidas propiamente con los tomadores de decisiones. Sin embargo, ha quedado abierta la posibilidad de retomarse sus planteamientos centrales mediante la alianza EDUQUEMOS-COSEP y presentarse posteriormente al gobierno. El Diplomado en Periodismo y Educación se considera exitoso, tanto por la alta representatividad de los medios de comunicación, como por la calidad docente con sus contenidos, materiales y metodologías, combinando los contenidos educativos con los abordajes periodísticos, y el aporte de herramientas tecnológicos. Asimismo, porque este Diplomado sentó la base para la constitución de la Red de Comunicadores Amigos y Amigas de la Educación (RECAMED), la cual es el primer paso para desarrollar una estrategia de articulación entre los medios para desarrollar una agenda de educación para el desarrollo humano sostenible, en forma permanente. ¿Cómo ha interactuado con el sector público? ¿A cuál nivel? Con el sector público se sostuvieron mayores intercambios en los territorios, donde participaron delegados y funcionarios municipales, incluso del Gobierno Regional en la RAAS. En los municipios también se logró que algunos Vice-Alcaldes y Concejales de los gobiernos municipales participaran en talleres y sesiones de planificación, logrando que formaran parte de los consensos de prioridades educativas, y propuestas de acciones concertadas y focalizadas. En Siuna y San Pedro de Lóvago, los Vice-Alcaldes solicitaron que los planes educativos consensuados se presentaran al Consejo Municipal para darles mayor apoyo. En el nivel central no fue posible un intercambio sobre el contenido de este proyecto, a pesar de que se realizaron algunas solicitudes para presentar propuestas, caso de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional. ¿Con otros instancias de la sociedad civil? Considerando que EDUQUEMOS ha trabajado principalmente con el sector privado, la experiencia con otras organizaciones de sociedad civil fue muy enriquecedora, aunque con resultados mixtos. En este sentido, se fortalecieron las relaciones con URACCAN y Terre Des Hommes organizaciones con las que se establecieron convenios de colaboración a mediano plazo. La experiencia con Fe y Alegría y la Red de Mujeres Chontaleñas fue muy funcional para lograr los resultados en los municipios de Ocotal, San Pedro de Lóvago y Villa Sandino, donde se firmaron cartas de entendimiento y planes de promoción educativa, siendo EDUQUEMOS testigo de honor. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 72 Valga mencionar que Fe y Alegría y Terre Des Hommes-Italia también apoyaron la campaña de comunicación sobre calidad educativa, estimulando algunos medios de comunicación a apoyarla, y colocando estudiantes y docentes en la caminata por la educación. Asimismo, paralelamente al desarrollo de este proyecto, EDUQUEMOS se mantuvo en el equipo coordinador de la Jornada Permanente por la Educación, instancia de coordinación de organizaciones de sociedad civil vinculadas con la educación, aportando a los procesos de planificación estratégica. ¿Con RTI? Las relaciones con RTI han sido fluidas, productivas y de gran utilidad para encontrar soluciones a problemas puntuales para el mejor desarrollo del proyecto. Con la primera Chief of Party se tuvo un apoyo particular para alinear la propuesta del proyecto con la visión y estrategia del área de gobernabilidad de USAID. Y con ambas Chief of Party se mantuvo un diálogo permanente y encontramos su apoyo en todo momento. Para el equipo administrativo de EDUQUEMOS, particularmente, el desarrollo de este proyecto, representó un aprendizaje significativo sobre normas y procedimientos administrativos por parte de USAID y RTI, valorándose como un aporte para el futuro manejo de estos procesos para con proyectos de la misma agencia u otras organizaciones internacionales. Asimismo, se tuvo muy buenas relaciones con el área de M&E, teniendo retroalimentación oportuna a las consultas relacionadas con esta área. ¿Qué actividades innovadoras se utilizaron para incorporar equidad de género en el proyecto? Por favor adjunte copia de las mismas. Entre los participantes del proyecto se ha observado una mayoría de profesionales mujeres, lo cual es común en el sector educativo; asimismo, se considera que esta participación, al ser multisectorial y mayoritariamente femenina, representa un avance de las prácticas de género en educación. También es notorio que, aunque la mayor parte de los dirigentes de las organizaciones participantes en el proyecto son varones, a lo largo de su ejecución se ha entregado poder de decisión a las mujeres que los han representado ante el proyecto. Por favor describa el proceso de monitoreo dela(s) intervenciones? ¿Ha realizado investigaciones? Indique cuales. El monitoreo se vino realizando con base en las metas de los indicadores definidos. Así, para asegurar el cumplimiento de las capacitaciones a actores centrales (organizaciones de sociedad civil, empresas y fundaciones privadas) se realizaron los aseguramientos de convocatorias, verificaciones de asistencia a los talleres y memorias de los eventos. Para los talleres municipales, se realizaron coordinaciones con las organizaciones socias, planificando con ellas las listas de participantes, los apoyos técnicos y administrativos antes y durante los eventos, y los reportes que verifican el cumplimiento de las metas. La elaboración y firma de los planes de promoción de prioridades educativas, primero se aseguraron que contaran con una comisión de Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 73 representantes electos en plenario de los talleres, y se coordinaron con las organizaciones socias para la realización de las sesiones de trabajo. Asimismo, se coordinaron los aseguramientos para las firmas de los documentos finales. Durante los procesos de capacitación y planificación también se identificaron instituciones del sector privado para firmar cartas de entendimiento con las organizaciones socias, realizándose reuniones de aclaración sobre los alcances, preparación de documento-borrador para revisión y consenso de las partes, hasta la firma del documento. Para monitorear los procesos de avance hacia tener una población expuesta a mensajes sobre una educación de calidad por parte de los medios de comunicación social, se desarrolló un proceso desde la elaboración de los términos de referencia para la firma consultora en comunicación, el proceso de licitación y elección de la firma, la constitución de un equipo de revisión y aprobación del diseño y productos comunicacionales integrada por la Directiva de EDUQUEMOS, funcionarios de USAID, y representantes del COSEP como principal socio en esta materia. El diseño y los productos fueron ampliamente discutidos y finalmente aprobados con satisfacción de las partes. A la par se estableció con la firma consultora un apoyo al monitoreo de audiencias expuestas en las redes sociales y gestiones para tener apoyo con pautaciones y entrevistas en medios televisivos, escritos y radiales. Monitoreo con acciones investigativas: El monitoreo a las propuestas de incidencia en políticas presupuestarias para la educación, llevó un proceso de aseguramientos de apoyos sectoriales previos a ser presentadas a las instancias de gobierno. Con revisiones de bases de datos y diversos estudios, se elaboró un documento para lograr un aporte sustancial de la reforma presupuestaria a la educación, el cual logró apoyo de parte de varias organizaciones de la sociedad civil; luego fue expuesto y tomado en cuenta por el COSEP para sus negociaciones con el gobierno. Este tema sigue pendiente como parte del proceso de reforma tributaria. También con revisiones a varios estudios, se dio seguimiento a un proceso de incidencia para modificar el ante-proyecto de ley del presupuesto general de la república 2013, la propuesta planteó incrementos racionales para formación docente y educación pre-escolar, y se solicitó audiencia a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, esta solicitud fue acompañada de conversaciones con miembros de la Comisión para lograr apoyo. En vista de no habérsenos atendido, se les envió la presentación con los argumentos; pero estos no fueron incorporados. Eficiencia Operacional –Interna ¿Cuál componente del La capacitación en el nivel central, tanto con organizaciones de sociedad Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 74 proyecto ha sido el más fácil en implementar? civil como con empresas y fundaciones privadas. Los seminario-talleres cuentan con la convocatoria y los especialistas, siempre que se programen con una prudente anticipación. ¿Cuál ha sido el más difícil en implementar? La implementación de los planes territoriales para promover prioridades educativas. Todo el proceso de discusiones, consenso, planificación, firmas y acuerdos se llevó a cabo; pero la falta de apoyos para la implementación ha sido una fuerte limitante. Si piensa en cómo ha invertido su tiempo con respeto al proyecto, ¿cuál sería el % de tiempo en • Hacer reportes: • Revision Técnica • Asuntos Financieros Estos tres aspectos tuvieron un fondo de tiempo similar, con algunas variantes. Respecto al contenido técnico del proyecto, al inicio dedicamos bastante tiempo para su definición, debido a la necesidad de alinearlo con la visión del área de gobernabilidad. En los asuntos financieros, fue necesario realizar tres modificaciones presupuestarias, y algunas aprobaciones de cambios menores al 10 por ciento en rubros específicos. Estas modificaciones estuvieron principalmente relacionadas con la extensión del proyecto, para aportarle elementos de sostenibilidad con un diplomado en periodismo y comunicación y el inicio de la red de comunicadores amigos de la educación. La realización de reportes se mantuvo sin alteraciones, y fue funcional para el seguimiento. Si tuviera más tiempo, ¿cuál sería su prioridad #1? ¿Segunda? Considero que el contenido técnico (conceptos, estrategias y métodos). Este aspecto es fundamental, ya que los demás aspectos se deben subordinar, siendo apoyos para que la parte técnica sustantiva logre sus objetivos de la mejor manera. El tiempo para lo técnico se debe asignar para un mayor diálogo permanente con los diferentes actores territoriales y del nivel central. En segundo lugar, los asuntos financieros, a fin de llevar una ejecución y un control alineados con las decisiones técnicas. Si tuviera más fondos, ¿cuál sería su prioridad #1? ¿Segunda? La implementación de los planes territoriales de prioridades educativas consensuadas. Esto asegura un mayor impacto real de lo que puede lograrse con acciones concretas de una educación de calidad. A la par estaría el sostener de manera permanente la campaña de comunicación social por una educación de calidad para el desarrollo humano sostenible. Esto para incidir en la conciencia social y en tomadores de decisiones. ¿Cuáles áreas son las que necesitan más capacitación? El desarrollo de alianzas intersectoriales por la educación de calidad. Se debe profundizar en todos los sectores, superar los desconocimientos del quehacer y resultados educativos que unos y otros realizan, contar con herramientas conceptuales y metodológicas para negociar, mercadear y construir formas de trabajo conjunto. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 75 Eficiencia Operacional – Externa ¿Existen programas similares? Está el Foro de Educación y Desarrollo Humano (FDH), el cual reúne organizaciones de sociedad civil dedicadas a la educación, y su planteamiento es unificar enfoques y estrategias entre estas organizaciones y sector público, para mejorar la calidad de la educación. También está la Jornada Permanente por la Educación (JPE), con una estrategia similar a la anterior, aunque con un plan estratégico que mira a ampliar relaciones con actores del sector privado y público, alrededor de la calidad educativa. La diferencia con este proyecto es que EDUQUEMOS logra la convergencia de los diferentes sectores, aunque hay que reconocer que se trata de una fase inicial. ¿Se reúne/coordine con otros implementadores? EDUQUEMOS es miembro de la Coordinación de la Jornada Permanente por la Educación (JPE), y ha aportado parte de su visión de involucrar al sector privado en sus estrategias, siendo este un aspecto todavía en discusión sobre las posibles modalidades de trabajo. ¿Que hizo falta para optimizar los resultados del proyecto Mayores recursos para apoyar la implementación de los planes territoriales y la campaña de comunicación social permanente por una educación de calidad. Esto es un componente de sostenibilidad. Sostenibilidad ¿Cuáles actividades deben ser sostenidas pero enfrentan dificultades? Se deben sostener los planes territoriales de prioridades educativas consensuadas multisectorialmente, estos planes contienen una variedad de actividades, desde capacitaciones docentes en temas de lectura, matemática, habilidades para la vida; apoyo con materiales educativos para estas capacitaciones y otros; coordinaciones y estudios de alineamiento de la oferta de educación técnica y superior con la demanda; creación de oferta de nuevas carreras técnicas, acciones culturales y de comunicación para promover la calidad educativa, entre otras. La campaña de comunicación por una educación de calidad, también requiere de sostenibilidad para lograr hacer conciencia social y en tomadores de decisiones políticas y presupuestarias para la educación de calidad. Asimismo, apoyar las iniciativas de incidencia en políticas presupuestarias por la educación. Estas iniciativas no solamente aseguran conciencia, sino que ofrecen alternativas técnicas que deben afinarse para lograr sus objetivos. Las dificultades de estas actividades se relacionan con la falta de apoyos, y con un tanto de desmovilización sectorial por esta misma razón, durante varios meses. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 76 ¿Que habrá que hacer para resolver las dificultades? Si se aprueban nuevos fondos para sostener estas actividades será relativamente fácil reactivarlas. En los territorios se constituyeron las comisiones de promoción educativa multisectoriales y se cuentan con los instrumentos firmados que son orientadores para la acción, los cuales habría que ajustar para continuar con su implementación. En el nivel central, también se cuenta con la comisión aprobadora de los diseños y productos comunicacionales, la cual podría interactuar fluidamente con la firma consultora, para desarrollar un conjunto de micro-campañas sobre diversos temas de una educación de calidad para el desarrollo humano sostenible, tales como: la inversión de calidad, el desarrollo de alianzas multisectoriales, el rol de la familia en la educación, la dignidad y excelencia docente, la formación de competencias y habilidades para la vida, el trabajo y la convivencia, la prioridad de la educación técnica y vocacional, entre otros. ¿Qué piensa el gobierno de este proyecto con respeto a si es importante y debe ser sostenido? El gobierno lo ha apoyado en sus instancias territoriales, tanto en las delegaciones municipales como en la Secretaría de Educación del Gobierno Regional del Atlántico Sur. En el nivel central no se ha tenido igual apoyo, debido a la falta de un diálogo fluido. El apoyo a la sostenibilidad de este proyecto contribuiría a abrir espacios de diálogo y concertación con el gobierno. ¿y el sector privado? El sector privado le asigna gran valor, y lo considera un aporte valioso al desarrollo de una educación para el desarrollo humano sostenible, donde el sector privado ampliaría su rol y actuaciones por una educación de calidad. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 77 ¿Cuáles recursos se requieren para continuar el proyecto? Se requieren recursos para los planes territoriales en: capacitación docente en temas de lectura, matemática, habilidades para la vida; apoyo con materiales educativos para estas capacitaciones y otros; coordinaciones y estudios de alineamiento de la oferta de educación técnica y superior con la demanda; creación de oferta de nuevas carreras técnicas, acciones culturales y de comunicación para promover la calidad educativa, entre otras. Reuniones de las comisiones territoriales para una educación de calidad. Apoyo para campañas de comunicación territoriales por una educación de calidad. Apoyo para las micro-campañas de comunicación social por una educación de calidad, y para la caminata por la educación. Apoyo a las iniciativas de incidencia en políticas y presupuesto para la educación. Recursos para la coordinación y gestión administrativo-financiera del proyecto. EDUQUEMOS puede colocar los fondos de contrapartida correspondientes a un grant. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 78 2.5 Juan XXIII Institute Nombre/Posición 1- José Edilberto Mendoza Rivera 2- Santos Isabel Martínez Vega 3- María José Carballo Cruz 4- Róger Marcel Sequeira Bravo 5- Azucena Cerda 6- Edwin Novoa Cuanto tiempo con el proyecto? El equipo en su totalidad ha participado desde la formulación del proyecto. ( 3 años de duración) Papel que desempeña 1- Coordinador 2- Facilitador de entrenamiento sobre salud materna infantil 3- Responsable del proyecto institucional 4- Administrador financiero 5- Contadora general 6- Director Programática Propósito del Proyecto Contribuir a la mejora de la calidad de los servicios de salud dirigidos a la población de escasos recursos en 15 municipios del país. ¿Quienes son los beneficiarios Beneficiarios directos 1. Diez mil (10,000) niños y niñas menores de 2 años que reciben atención médica general y mujeres en edad reproductiva que reciben atención ginecológica con especial énfasis en el control prenatal. 2. Mil (1,000) mujeres en edad reproductiva tienen acceso a información y educación sobre salud reproductiva y nutrición. 3. 60 miembros del personal de 25 centros de la Red de Salud: (20) médicos y médicas de los centros de la Red de Salud, quienes participan en conferencias de actualización profesional sobre consejería en salud reproductiva y nutrición; (20) promotoras de salud de las VSM de los centros son entrenadas en consejería sobre salud y nutrición; y, (20) directores y directoras sostienen encuentros anuales de evaluación y planificación. Beneficiarios indirectos 4- Cincuenta mil (50,000) personas usuarias de las VSM de los 25 centros de la Red de Salud con acceso a medicamentos esenciales de calidad y bajo costo. Describir el progreso a la fecha de los varios componentes. Indicadores asistenciales. 1- Los datos que estamos informando son el acumulado del año 1 y 2 y parcialmente los del año 3, para un total de 10,926 personas atendidas. Estos datos incluyen: 3.1.6-4 Atenciones prenatales. (2,557) 3.1.6-6 Niños menores de 5 años atendidos por diarrea tratados con sales de rehidratación oral. (2,709) 3.1.6-7 Menores de 5 años atendidos por neumonía tratados con Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 79 antibiótico. (1,408) 3.1.9-15 Menores de 5 años atendidos en VPCD. (4,220) 3.1.6-22 Recién nacido que recibieron antibiótico por cualquier patología. (208) 3.1.6-30 Consultas post parto en los 3 primeros días del nacimiento. (124) Indicadores de capacitación. 3.1 9- 1 Personas capacitadas en salud infantil y nutrición (consejería a mujeres de 15 a 49 años). Año uno (0), año dos (619), año 3 (497). En el año uno no se realizó reportes debido a que las 1,282 participantes en charlas de 20 a 30 minutos impartidas por las promotoras en diferentes centros no son válidas, ya que al finalizar el primer año se nos informa que las participantes en consejerías debían cumplir 8 horas. 3.1.6-19 Personal médico y paramédicos entrenados en guías clínicas basadas en evidencia: año uno (29), año dos (31) y año 3 (29), para un promedio de 30 participantes entrenados. 3.1.6-26 Promotoras de salud capacitadas en temas de salud materna neonatal, año uno (0), año dos (65) y año tres (32), en el año uno no reportamos, debido a que no se nos informó al inicio del proyecto que el número de horas a cumplir en este tema era de 16 horas y el grupo participante solo cumplió 8 horas. 3.1 9- 1 Promotoras de salud capacitadas en temas de salud infantil y nutrición, año uno (67), año dos (53) y año tres (32). ¿Por qué consideraron importante la(s) intervenciones en el sector social? El Instituto es la instancia de proyección social de la Universidad Centroamericana y desde hace 20 años viene trabajando en el tema de salud en alianza con la red integrada por diferentes organizaciones civiles y religiosas que comparten la misión y los valores de servicio que rigen el quehacer institucional. ? ¿Cómo selecciono el tipo de intervencion(es) y los lugares? Se seleccionaron los municipios donde están ubicados los centros que brindan el servicio de atención médica y que cumplían los criterios para alcanzar las metas del proyecto. ¿Cómo describes el éxito de la(s) intervención(es)? Desde la presentación del proyecto con los diferentes beneficiarios, hubo acogida y asumieron el compromiso de participar e involucrarse activamente en las actividades demandadas por el mismo. El avance en el cumplimiento de los indicadores y sus resultados está de acuerdo a lo inicialmente proyectado. ¿Cómo ha interactuado con el sector público? ¿A cuál nivel? Hubo coordinación con autoridades locales del MINSA, sobre todo en las localidades donde se desarrollaron las consejerías. De igual forma por parte de los directores de centro hubo buena comunicación y relaciones Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 80 con autoridades locales. ¿Con otras instancias de la sociedad civil? No hubo ¿Con RTI? Siempre hubo una comunicación abierta, se analizó y se buscó soluciones para dar respuesta a diferentes situaciones que se presentaron. Sin embargo las constantes modificaciones y ajustes al proyecto no fue de la mejor forma, hubo un proceso lento y tardío en validación, aprobación y autorización para la reproducción de materiales para las actividades de capacitación, divulgación, registro de información y aprobación de presupuesto. ¿Qué actividades innovadoras se utilizaron para incorporar equidad de género en el proyecto? Por favor adjunte copia de las mismas. Por la naturaleza del proyecto, sus principales grupos metas fueron mujeres en edad fértil, niños y niñas, por ello las principales acciones fueron dirigidas a este sector. Las capacitaciones al personal médico y promotoras enfatizaron el contenido que contribuyeron a una atención con calidad y calidez y se procuró involucrar a hombres como parte de responsabilidad compartida en la familia. Por favor describa el proceso de monitoreo dela(s) intervenciones? ¿Ha realizado investigaciones? Indique cuales. Observamos dos niveles de monitoreo: 1- Monitoreo de parte del equipo de RTI hacia el equipo ejecutor del proyecto (Juan XXIII) durante las actividades de entrenamientos, consejerías y revisión de los diseños metodológicos de las actividades. 2- Desde el equipo ejecutor hacia el personal de salud de los centros que impartieron consejería y además monitoreo a los expedientes clínicos en el registro de información y aplicación de las guías clínicas basadas en evidencia. En ocasiones con el acompañamiento de la persona responsable de monitoreo de RTI. Para la ejecución de las actividades se realizó investigación documental oficial del MINSA y la parte jurídica del País. Eficiencia Operacional –Interna ¿Cuál componente del proyecto ha sido el más fácil en implementar? El componente más fácil fue el de capacitaciones. ¿Cuál ha sido el que ha sido más difícil en implementar? El más difícil ha sido el logro del registro de información en los expedientes clínicos y la aplicación de las guías clínicas en la atención médica por parte del personal de salud de los centros, así como el registro de indicadores en los formatos para la elaboración de informes. Si piensa en cómo ha invertido su tiempo con respeto al proyecto, ¿cuál sería el % de tiempo en - Hacer reportes: - Revision Técnica - Asuntos Financieros Hacer reportes: 20% Revisión técnica: 40% Asuntos financieros:40% Si tuviera más tiempo, ¿cuál 1. Revisión técnica Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 81 sería su #1 prioridad? ¿Segunda? 2. Asuntos financieros y asesoría técnica a la red. Si tuviera más fondos, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? 1. Dotación de más equipos (sistema automatizado de información para los 25 centros) y mobiliarios. 2. Capacitación al personal de la red. ¿Cuáles áreas son las que necesitan más capacitación? Personal médico y paramédico en guías clínicas basadas en evidencia. Promotoras en salud preventiva. Directores en administración de proyectos de salud. Consejerías a mujeres en edad reproductiva. Eficiencia Operacional – Externa ¿Existen programas similares? Existen programas similares en el MINSA y otras organizaciones civiles y no gubernamentales. ¿Se reúne/coordine con otros implementadores? NO ¿Que hizo falta para optimizar los resultados del proyecto Un proceso más ágil y expedito en la comunicación con los financiadores para agilizar la ejecución de las actividades. Sostenibilidad ¿Cuáles actividades deben ser sostenidos pero enfrenten dificultades? Las consejerías. La continuidad del registro de información en expedientes clínicos por la carencia de financiamiento para su reproducción. ¿Que habrá que hacer para resolver las dificultades? Implementar consejerías con charlas cortas de 20 a 30 minutos. Hacer uso de papelería o formatos no necesariamente impreso. ¿Qué piensa el gobierno de este proyecto con respeto a si es importante y debe ser sostenido? No aplica por ser un proyecto ejecutado baja la dirección de una institución que pertenece a la UCA. ¿y el sector privado? Igual que el anterior. ¿Cuáles recursos se requieren para continuar el proyecto? El proyecto concluirá y no habrá continuidad Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 82 2.6 COSEP Nombre/Posición Mariela Teran Cuanto tiempo con el proyecto? 11 meses Papel que desempeña Coordinadora del Proyecto Programática Propósito del Proyecto Sensibilización y fortalecimiento de las capacidades de los trabajadores en el lugar de trabajo, brindándoles la oportunidad al acceso de información sobre el VIH para contribuir de esta forma a la reducción de la epidemia en la población económicamente activa. ¿Quienes son los beneficiarios Trabajadores y trabajadores de las empresas de las cámaras y asociaciones afiliadas al COSEP – trabajadores de los sectores textil, agro-industria, salud y turismo. Describir el progreso a la fecha de los varios componentes. Actualmente el proyecto está en su fase final, tenía 2 componentes o resultados fundamentales, fortalecidas las empresas para la implementación de acciones preventivas y aumentado el acceso de los trabajadores a un paquete mínimo de servicios preventivos de VIH En este momento ambos resultados se han alcanzado satisfactoriamente, la meta de capacitación al personal de salud se cumplió en 129% y la meta de 10,000 trabajadores alcanzados como el paquete mínimo de servicios de prevención también ha sido alcanzada, en este momento hemos llegado a unos 10,350 trabajadores y tenemos proyectados llegar a unos 12 mil trabajadores ¿Por qué consideraron importante la(s) intervenciones en el sector social? Laboral? Ya que impacto socio-económico del VIH en la fuerza laboral es significativo. ? ¿Cómo selecciono el tipo de intervencion(es) y los lugares? Se basó la selección de los lugares en función de las zonas de mayor prevalencia de VIH de acuerdo a los datos epidemiológicos del Ministerio de Salud, así como también seleccionamos empresas con población móvil como la población de los ingenios. ¿Cómo describes el éxito de la(s) intervención(es)? La intervención se puede calificar de exitosa por varias razones, es la primera contribución organizada del sector privado a la respuesta nacional del VIH; se logró la participación de 19 empresas con un universo total de trabajadores de unos 25 mil, en 3 sectores importantes de la economía, textil, agro-industrial, turístico y salud. ¿Cómo ha interactuado con el sector público? ¿A cuál nivel? Las empresas han coordinado con sus respectivos SILAIS y Centros de Salud para poder acceder a condones y realización de las pruebas de VIH. También las empresas localmente han coordinado con las empresas afiliadas al INSS las previsionales. ¿Con otros instancias de la sociedad civil? Hemos coordinado diferentes actividades con USAID/PASCA y USAID/PrevenSida. ¿Con RTI? La coordinación con RTI es constante, para solucionar problemas operativos así como para definir aspectos programáticos, como por ejemplo el CAP. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 83 ¿Qué actividades innovadoras se utilizaron para incorporar equidad de género en el proyecto? Por favor adjunte copia de las mismas. Se incorporó un módulo de Violencia Basada en género y se abordó la temática de inequidad de género y su relación con el VIH. Por favor describael proceso de monitoreo dela(s) intervenciones? ¿Ha realizado investigaciones? Indique cuales. El plan de monitoreo de las intervenciones tenía 4 elementos, la caracterización de las empresas, el estudio CAP línea de base y línea final, los pre test y post tests de los capacitados y el sistema de registro único para PEMAR. Se realizaron dos investigaciones, dos estudios de conocimientos, actitudes y prácticas (CAP) uno como línea de base y otro como línea final para comparar los resultados e identificar las mejoras en estos 3 elementos después de las intervenciones de capacitación. Eficiencia Operacional –Interna ¿Cuál componente del proyecto ha sido el más fácil en implementar? Todos los componentes han tenido su complejidad pero probablemente el proceso de capacitación haya sido de los más fáciles por la apertura de las empresas a capacitar a su personal. ¿Cuál ha sido el que ha sido más difícil en implementar? Lo más difícil de implementar ha sido la falta de conocimiento sobre el manejo del registro único y su debida alimentación. Si piensa en cómo ha invertido su tiempo con respeto al proyecto, ¿cuál sería el % de tiempo en - Hacer reportes: - RevisionTécnica - AsuntosFinancieros Desde mi punto de vista: Reportes 15% Revisión técnica 55% Asuntos financieros 30% Si tuviera mas tiempo, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? 1. Organizar de una mejor manera la recolección del registro único. 2. Apoyar en el desarrollo de un mayor número de réplicas. Si tuviera más fondos, ¿cuál sería su #1 prioridad? ¿Segunda? 1. Expandir el proyecto a nuevas empresas que quedaron sin cobertura y que tienen población clave obreros de la construcción, mineros, servicios de vigilancia 2. Consolidar los equipos capacitadores en las empresas ya intervenidas para la sostenibilidad del proceso de capacitación continua ¿Cuálesáreasson las que necesitanmás capacitación? Los aspectos de violencia basada en género y el estigma y discriminación y registro único. Eficiencia Operacional – Externa ¿Existenprogramassimilares? Hasta el momento no, en la Corporación de Zonas Francas Las Mercedes hay un comité de Prevención de VIH impulsado por el INSS, el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Salud y ONGS están ofreciendo la metodología de Prevención Combinada. ¿Se reúne/coordine con otros implementadores? Se han hecho coordinaciones con este Comité de la Zona Franca Las Mercedes. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 84 ¿Que hizo falta para optimizar los resultados del proyecto Más tiempo para la ejecución oportuna de las actividades. Sostenibilidad ¿Cuales actividades deben ser sostenidos pero enfrenten dificultades? Deben ser sostenidas los procesos de capacitación y los procesos de réplicas ya que las empresas quedan con las capacidades para ser formadores en el tema de Prevención Combinada. Las empresas también cuentan con material informativo en relación a este tema. ¿Que habrá que hacer para resolver las dificultades? Consolidar los equipos ya capacitados y proveerles de herramientas adicionales en la comunicación para el cambio de comportamiento ¿Qué piensa el gobierno de este proyecto con respeto a si es importante y debe ser sostenido? No hemos recibido ninguna información al respecto, sin embargo hoy contamos en COSEP con la participación de un representante ante la CONISIDA. ¿y el sector privado? Que existe una necesidad importante de continuar con el trabajo y aprovechar la apertura del sector privado para seguir sensibilizando a los trabajadores y a sus estructuras. ¿Cuáles recursos se requieren para continuar el proyecto? A parte de recursos financieros, más recursos humanos, de manera particular para la aplicación de las encuestas para la investigación CAP. Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 85 3. FOCUS GROUPS WITH PROJECT STAFF 3.1 AMCHAM 1. Resultados de objetivos Objetivo Resultado 1. # learners enrolled? 2. # principals trained, in what? 3. # teachers trained, in what? 4. # textbooks/other provided? 5. % increase in enrollment? 6. % increase in promotion? 7. % increase in # students Reading with fluency and coprehension after 2 yrs.? 2. ¿Cómo valora el acompañamiento y monitoreo brindado por de RTI/A2, en función de asegurar la efectividad del proyecto? 3. ¿Qué valor agregado ha tenido el proyecto para su institución? 4. ¿Qué potencial de crecimiento y sostenibilidad tienen las alianzas multisectoriales en el país? 5. ¿Qué debería mejorarse en futuros acuerdos multisectoriales? 6. ¿Pueden demostrar como la capacitación de docentes y directores ha mejorado el rendimiento escolar? 7. ¿Cuáles intervenciones podrían clasificar como innovadores y que mejoraron la calidad y oportunidad educativa, y como lo pueden demostrar? 8. ¿Pueden demostrar que las intervenciones tuvieron impacto en la población menos atendida? 9. ¿Ha podido coordinar con el Ministerio de Educación para lograr sostenibilidad? ¿Cómo? 10. ¿Qué han hecho para lograr equidad de género en las escuelas, y en los hogares, y como lo han medido? 11. ¿Cuales son las principales lecciones del proyecto que podrían haber ayudado en elevar la matricula, y que deberían ser tomados en cuenta en futuros proyectos? 12. ¿Alianza 2 ha ampliado los programas solamente via captación de fondos o ha logrado además establecer verdaderas sinergias con el sector privado hacia una visión compartida? 13. Reportan $1,172,846 en contribuciones en efectivo, ¿de donde/quienes? 3.2 Fundacion Zamora Teran 1. Resultados de objetivos IR3.2/5 Objetivo Resultado 1. # students enrolled 2. # teachers trained, in what? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 86 3. # textbooks/other provided? 4. % increase in enrollment? 5. % increase in promotion? 6. % increase in # students reading with fluency and comprehension after 2 yrs.? 7. # people trained in child health & nutrition? 8. # students in after school programs? 2. ¿Cómo valora el acompañamiento y monitoreo brindado por de RTI/A2, en función de asegurar la efectividad del proyecto? 3. ¿Qué valor agregado ha tenido el proyecto para su institución? 4. ¿Qué potencial de crecimiento y sostenibilidad tienen las alianzas multisectoriales en el país? 5. ¿Qué debería mejorarse en futuros acuerdos multisectoriales? 6. ¿Pueden demostrar como la capacitación de docentes y directores ha mejorado el rendimiento escolar? 7. ¿Cuáles intervenciones podrían clasificar como innovadores y que mejoraron la calidad y oportunidad educativa, y como lo pueden demostrar? 8. ¿Pueden demostrar que las intervenciones tuvieron impacto en la población menos atendida? 9. ¿Ha podido coordinar con el Ministerio de Educación para lograr sostenibilidad? ¿Cómo? 10. ¿Qué han hecho para lograr equidad de género en las escuelas, y en los hogares, y como lo han medido? 11. ¿Cuales son las principales lecciones del proyecto que podrían haber ayudado en elevar la matricula, y que deberían ser tomados en cuenta en futuros proyectos? 12. ¿Alianza 2 ha ampliado los programas solamente via captación de fondos o ha logrado además establecer verdaderas sinergias con el sector privado hacia una visión compartida? 3.3. ANF & IDEUCA 1. Resultados de objetivos IR3.2/5 Objetivo Resultado 1. # students receiving school supplies? 2. # receiving food? 3. # receiving benefits of TA component? 4. # participate in growth monitoring & promotion 5. # principals trained, in what? 6. # teachers trained, in what? 7. # textbooks/other provided? 8. % increase in enrollment? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 87 9. % increase in promotion? 10. % increase in # students Reading with fluency and coprehension after 2 yrs.? 2. ¿Cómo valora el acompañamiento y monitoreo brindado por de RTI/A2, en función de asegurar la efectividad del proyecto? 3. ¿Qué valor agregado ha tenido el proyecto para su institución? 4. ¿Qué potencial de crecimiento y sostenibilidad tienen las alianzas multisectoriales en el país? 5. ¿Qué debería mejorarse en futuros acuerdos multisectoriales? 6. ¿Pueden demostrar como la capacitación de docentes y directores ha mejorado el rendimiento escolar? 7. ¿Cuáles intervenciones podrían clasificar como innovadores y que mejoraron la calidad y oportunidad educativa, y como lo pueden demostrar? 8. ¿Pueden demostrar que las intervenciones tuvieron impacto en la población menos atendida? 9. ¿Ha podido coordinar con el Ministerio de Educación para lograr sostenibilidad? ¿Cómo? 10. ¿Qué han hecho para lograr equidad de género en las escuelas, y en los hogares, y como lo han medido? 11. ¿Cuales son las principales lecciones del proyecto que podrían haber ayudado en elevar la matricula, y que deberían ser tomados en cuenta en futuros proyectos? 12. ¿Alianza 2 ha ampliado los programas solamente via captación de fondos o ha logrado además establecer verdaderas sinergias con el sector privado hacia una visión compartida? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 88 4. INTERVIEW GUIDES 4.1 Teachers Nombre Escuela: Municipio: Fecha: NOMBRES DE DOCENTES TIEMPO EN ESCUELA TIEMPO COMO DOCENTE 1. ¿Cuáles son los programas o instituciones que han trabajado con la escuela en los últimos dos años escolares? Comencemos con el último año, 2011-2012: a. ¿Qué tipo de materiales han recibido de Proyectos? 2. ¿Qué tan efectiva fue la capacitación recibida en el marco del proyecto, en términos de:: Metodologias Contenido Tematico Tecnicas Didacticas Otras 3. ¿Contribuya la capacitación a mejorar el aprendizaje de sus alumnos? ¿Cómo, en qué? 4. ¿Qué puede comentar sobre las visitas de acompañamiento que hace el programa? a. ¿Le ha ayudado? ¿Cómo? b. Si no, ¿por qué? 5. ¿Cuáles metodologías resultaron más eficaces? 6. ¿Cuál es el índice de extra edad en sus aulas? 7. ¿Los estudiantes de esta escuela son de los hogares más pobres de la comunidad? 8. ¿Como fue la participación de padres/madres? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 89 9. ¿Qué estrategias innovadoras se implementaron para superar las dificultades relacionadas con las siguientes situaciones? Situación Estrategias para mejorar a. Bajos índices de matrícula b. Calidad de la educación (habilidad lectora) c. Participación en actividades de reforzamiento escolar. (ANF, FZT) d.Equidad de género 10. ¿Qué posibilidad de sostenibilidad tienen las actividades del proyecto? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 90 4.2 Principals NOMBRE: ESCUELA: TIPO: (R/U)(Multigrado/puro/EBI) MUNICIPIO: FECHA: 1. ¿Cuánto tiempo tiene usted como docente? __________ años 2. ¿Cuánto tiempo tiene usted como director? __________ años 3. ¿Cuánto tiempo tiene usted en esta escuela? __________ años 4. ¿Cuál es su nivel de formación? 5 ¿Cuáles son los programas, organizaciones o instituciones que han trabajado con la escuela en los últimos dos años escolares? a. ¿Qué tipo de materiales ha recibido del Proyecto ? 6. ¿Qué tipo de capacitación ha recibido Ud. del Proyecto? ¿en qué le ha ayudado? 7. ¿Cómo valora la capacitación y el acompañamiento a maestros que ha brindado el proyecto? 8. ¿Los estudiantes de esta escuela son de los hogares más pobres de la comunidad? 9. ¿Qué cambios ha hecho el proyecto en los siguientes índicadores?: Indicador Contribución del proyecto a. Índice de matrícula b. Índice de retención c.. Índice de repitencia 10. ¿Qué es lo que falta o que necesitaría para lograr un incremento en matricula? 11. ¿Cuál ha sido el mayor beneficio del proyecto para la escuela y cuáles son los cambios mas importantes? 12. ¿Cómo visualiza Ud. la sostenibilidad de las acciones: • Enfoques metodológicos? • Evaluación Sistemática? (continuidad en la aplicación de EGRA) • Involucramiento de madres/padres? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 91 4.3 In-Depth Interviews – Health Sector (GUÍA DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD - SECTOR SALUD) DATOS DE LA ENTREVISTA • Nombre de entrevistado(a):________________________________________________ • Institución: ______________________________________________________________ • Cargo: _________________________________________________________________ • Nombre de entrevistador(a): _______________________________________________ • Fecha de entrevista: ______________________________________________________ • Hora de inicio ____________ Hora de finalización ____________________________ PREGUNTAS ESPECÍFICAS I. En Relación a la Cobertura 1. Como se establecieron las metas de cobertura del Proyecto. 2. ¿Qué contribución ha hecho su componente al mejoramiento de la cobertura de los servicios siguientes? Atención Prenatal Atención del parto por personal capacitado Atención postparto Atención del Recién Nacido Nutrición VIH 1. ¿Existe coordinación con los Servicios de Salud del MINSA para potenciar los esfuerzos de ampliación de cobertura? ¿Se comparte la información de la producción de servicios con los servicios de salud del MINSA? 2. ¿Existe un Sistema de Información de producción de servicios estandarizado para los prestadores de servicios del Proyecto? 3. ¿Qué tipo de dificultades/problemas tuvo que sortear el proyecto para lograr su cobertura? II. En Relación a la Calidad 4. ¿Cuál es la intervención más efectiva desarrollada por el proyecto para la mejoría de la calidad de la atención en salud? 5. ¿Cuál es la intervención más difícil de implementar por el proyecto para la mejoría de la calidad de la atención en salud? 6. ¿De qué manera se coordinó con las ONG socias de USAID para potenciar acciones con miras a mejorar la calidad de la atención? ¿Considera que fue eficaz esa coordinación? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 92 7. ¿Cuál es su valoración relacionada con capacitaciones a personal de los servicios de salud de las guías clínicas basadas en evidencias? ¿Y en el metodologías para el desarrollo de consejerías y promoción de la salud a personal no médico? ¿Es verificable un impacto? III. En Relación a los Resultados esperados 8. ¿En qué han contribuido las acciones del proyecto a “mejorar la salud infantil, salud reproductiva y nutrición”? ¿Y para la reducción del riesgo de VIH? De ejemplo. 9. ¿En qué y cómo las actividades que realiza con el Proyecto A-2 han beneficiado a las familias y comunidad? 10. ¿Estuvo el proyecto respondiendo a las necesidades de los grupos metas? 11. ¿Qué logro obtenido por el proyecto puede mencionar como el más destacado relacionado con la prestación de servicios? 12. ¿Qué tipo de dificultades tuvo que sortear el proyecto para lograr sus objetivos? IV. Sostenibilidad 13. ¿Están formados los socios del proyecto en términos técnicos, financieros y de gestión para continuar con los beneficios/servicios del proyecto? 14. ¿Habrá un nivel adecuado de recursos humanos apropiados y cualificados disponibles para continuar con los beneficios del proyecto? 15. ¿Existen planes para la continuidad de algunas o todas las actividades del proyecto? Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 93 ANNEX D: PMP SUMMARY TABLE OF INDICATORS AND TARGETS PMP SUMMARY TABLE OF INDICATORS AND TARGETS INDICATORS Total LOP Goal Executed FY11 Executed FY12 Target 2013 Executed FY13 (through Q2) % Execution 2013 Execution FY13 Q1 Execution FY13 Q2 Execution FY13 Q3 Cumulative Total % LOP Execution Total LOP Proposed Target IR. 3.1: INCREASED AND IMPROVED SOCIAL INVESTMENTS AT THE NATIONAL AND LOCAL LEVEL Expected Result 1: Involvement of for-profit sector in Strategic Partnerships 1.A: Number of Partnerships established with the for-profit private sector 15 5 36 0 15 - 15 0 0 56 373% Expected Result 2: Increased private sector funding available for and used in sustainable projects 2.A Amount of Cash Contributions leveraged from the partners (US$) $3,870,777 $2,421,627 $2,647,722 $598,762 $606,618 101.31% $291,046 $154,309 $161,262 $5,675,967 147% 2.B Amount of in-kind contributions leveraged from the partners (US$) $4,995,855 $1,048,504 $2,553,625 $1,150,340 $2,614,940 227.32% $198,748 $507,491 $1,908,700 $6,217,069 124% Expected Result 3: Engagement of Civil society with public and private sectors 3.A: Number of partnerships established with NGOs, PVOs, and/or CSOs. 5 5 2 0 0 - 0 0 0 7 140% Expected Result 4: Improving Internal Organizational Capacity of Civil Society Organization 4.A Number of Civil Society Organizations using USG assistance to Improve internal organization capacity 15 5 12 0 1 - 0 1 0 18 120% 2.3.1-1Number of Consensus building Process assisted by USG 7 0 0 7 6 85.71% 4 2 0 6 86% 2.3.1-4: Number of USG￾Assisted Consensus Building Processes resulting in an agreement 5 0 0 5 5 100.00% 3 2 0 5 100% 2.3.1-3Number of Groups trained in inclusive consensus building techniques with USG assistance 15 0 17 0 0 - 0 0 0 17 113% Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 94 2.2.1-1Number of Civil Society Organizations receiving USG assisted training in advocacy 15 0 17 0 0 - 0 0 0 17 113% IR 3.2 INCREASED AND IMPROVED BASIC EDUCATION OPPORTUNITIES Expected Result 5: Increased, improved and more equitable educational opportunities for learning 3.2.1-14. Number of learners enrolled in primary schools and/or equivalent non-school based settings with USG￾support.*1 70,000 82,376 99,656 101,968 99,656 98% 99,656 - 78,942 99,656 142.37% 3.2.1-30. Yearly net enrollment rate for USG-supported primary and secondary schools. 85,689 81,609 80,292 85,689 70,613 82% - - 70,613 80,292 93.7% Between Grade promotion rate for USG-supported primary schools. 69,655 N/A 66,261 69,655 68,737 99% 68,737 - - 68,737 98.7% Number of students in after schools enrichment programs 3,000 678 2,620 2,350 1,985 84% 239 820 926 5,283 176.1% IR 3.2 INCREASED AND IMPROVED BASIC EDUCATION OPPORTUNITIES Expected Result 6: Improved Learning Environment 3.2.1-3. Number of administrators and officials trained 150 137 180 156 - 0% - - - 317 211.33% 3.2.1-24. Number of Teachers/educators trained with USG-support, disaggregated by gender 2,600 808 2,304 1,359 897 66% 9 211 677 4,009 154.19% 3.2.1-33. Number of textbooks and other teaching and learning materials provided with USG assistance. 300,000 56,297 135,992 108,045 54,389 50% 8,285 2078 44026 246,678 82.23% IR 3.2 INCREASED AND IMPROVED BASIC EDUCATION OPPORTUNITIES 3.2.1-27. Proportion of students reading with fluency and comprehension after two years of schooling, disaggregated by gender and urban/rural 53799 (67%) 0 0 53,799 (67%) 0 - - - - 0 0 Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 95 3.2.1-36. Number of USG￾supported schools with improved technology rooms, laboratories or equipment 300 71 120 150 73 49% 14 13 46 264 88.00% IR 3.3 IMPROVED INTEGRATED MANAGEMENT OF CHILD AND REPRODUCTIVE HEALTH Expected Result 7: Improved quality and expanded access to Maternal and Child Heath (MCH) information, education, counseling and services Number of partner organizations with staff and volunteers trained to deliver comprehensive MCH information, education and communication services 20 31 - - - - - - - 31 155.00% 3.1.6-4. Number of antenatal care (ANC) visits provided by skilled providers from USG￾assisted facilities 3,500 575 1,382 1,543 1,086 70% 352 301 433 3,043 86.94% 3.1.6-6. Number of cases of child diarrhea treated in USAID￾assisted programs 3,700 857 1,328 1,515 1,014 67% 135 540 339 3,199 86.46% 3.1.6-7. Number of cases of child pneumonia treated with antibiotics by trained facility or community health workers in USG-supported programs 600 357 839 - 562 - 42 334 186 1,758 293.00% 3.1.9-15. Number of children under five reached by USG￾supported nutrition programs 1,500 996 3,177 462 2,706 586% 688 1,375 643 6,879 458.60% 3.1.6-19. Number of medical and para-medical practitioners trained in evidence-based clinical guidelines 120 29 41 50 31 62% - 31 - 101 84.17% 3.1.6-22. Number of newborns receiving antibiotic treatment for infraction from appropriate health workers through USG￾supported programs 900 24 120 754 38 5% 2 27 9 182 20.22% 3.1.6-30. Number of postpartum/newborn visits within 3 days of birth in USG￾assisted programs 500 - 124 376 6 2% 1 3 2 130 26.00% Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 96 3.1.9-1. Number of people trained in child health and nutrition through USG￾supported health area programs 2,500 79 3,290 713 1,180 165% 36 305 839 4,549 181.96% Number of people with access to essential low-cost medicines 300,000 109,725 146,590 43,685 141,261 323% 39,287 43,140 58,834 397,576 132.53% 3.1.1-68 Number of MARP reached with individual and/or small group level HIV preventive interventions that are based on evidence and/or meet the minimum standards required (PEPFAR Output - #P8.3.D) 10,000 - - 10,000 700 7% - - 700 700 7.00% 3.1.1-84: Number of health care workers who successfully completed an in-service training program within the reporting period (PEPFAR Output - #H2.3.D) 100 - - 100 127 127% - 70 57 127 127.00% Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 97 ANNEX E: LIST OF INFORMANTS AND FOCUS GROUP PARTICIPANTS Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District USAID Angela Cardenas Chief, Educaion & Health Debriefing John, Myrna, Manuel USAID office 9/26/2013 Managua Alicia Slate Education Specialist Interviews & Debrief John, Myrna, Manuel John, Manuel John, Myrna, Manuel 8/26/2-13 9/10/2013 9/26/2013 Marcela Villagra Program Office M&E Specialist Interview & Debrief John, Myrna, Manuel John, Manuel John, Myrna, Manuel 8/26/2-13 9/10/2013 9/26/2013 Clelia Valverde Health Specialist Debriefing John, Myrna, Manuel 9/26/2013 Gabriel Grau Chief, Program Office Debriefing John, Myrna, Manuel 9/26/2013 RTI Alicia Slate USAID Education Interview I John, Myrna, Manuel RTI office 8/27/2013 Melisa McSwegin Managua COP Alliances 2 Project 8/27/2013 9/9/2013 Miguel Nuñez RTI M&E Specialist 9/27/2013 9/9/2013 Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 98 Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District AMCHAM Cecilia Martinez Maximo Estupiñan Silvia Gonzalez} Susana Bello} Javier Medina} Marco Benevides} Massiel Calero General Coordinator Pedagogical Coordinator Technical Specialist Technical Specialist Technical Specialist Technical Specialist Accountant Focus Group John, Myrna AMCHAM office 8/29/2013 Managua ANF/IDEU CA Rafael Lucio Roberto Jerez José Heriberto Cruz C. Academic Coordinator IDE General Coordinator ANF Education Coordinator ANF Focus Group John, Myrna IDEUCA office at UCA 8/29/2013 Managua Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 99 Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District EDUQUE MOS Rosa Maria Mendosa Celso L Asensio (Cefas) Amelia Castillo Executive Director A2 Project Coordinator Administrator Focus group John, Myrna EDUQUEMO S office 8/28/2013 Managua JuanXXIII Dr. Edilberto Mendoza María José Carballo Santos Martínez Project Coordinator Administrative Assistant VSM Coordinator Focus group John, Manuel JuanXXIII office at UCA 8/28/2013 Managua FZT María Josefina Terán Félix Garrido Sheila López President Executive Director Project Coordinator Focus group John, Myrna FZT office in Banco Lafise 8/30/2013 Managua COSEP Mariela Teran Project Coordinator Interview Manuel COSEP office 8/30/2013 Managua CIASES Melba Castillo Josefina Vijil Director Investigator Focus Group John, Myrna CIASES office 8/30/2013 Managua Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 100 Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District Enrique Osso School Sister Rina Molina Brenda López Principal Teacher Individual Interviews John Myrna School 9/2/2013 IDEUCA Managua, Reparto Shick Dispensary Enrique Osso Sister Felicia Leon Dra. Soraya Jackson Indria Toledo Coordinator Medical Doctor Statistics Maager Individual Interviews Manuel Dispensary 9/2/2013 ANF Managua, Reparto Shick Reina Sofia School Maria Felix Lopez C. Melania Zelaya Vera Auxiliadora Rivas R. Flavio H Galo Stalin Garcia P. Maria Angeles Araica Principal Deputy-Principal Teacher Teacher Teacher Teacher Individual Interview Focus group John Myrna School 9/2/2013 ANF/IDEUCA Managua, Villa Reconciliaci on National B C Angela Espinoza H.R. Manager Interview Manuel Factory 9/2/2013 COSEP Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 101 Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District Dispensary San Vicente de Paul Sister Mercedes Medical Doctor Interview Manuel Dispensary 9/3/2013 JuanXXIII Boaco Dispensary San Francisco Dr. Osmar Ulises Torres Medical Doctor Interview Manuel Dispensary 9/3/2013 JuanXXIII Comoapa San Miguel School Celia Reyes Lesbia del Socorro Sequeira Rosa Argentina Rodríguez Principal Teacher Teacher Individual Interview Focus group Manuel School 9/3/2013 FZT Boaco Las Palmas School Sonia Benavides Morales Principal Interview John School 9/3/2013 ANF San Pedro Lovalo San Pablo School Ana Lissette Sequeira Ana Esther Ríos Z. Mayra Erika Hernández Maritza Miranda Principal Teacher Teacher Teacher Individual Interview Focus group John School 9/3/2013 FZT Juigalpa Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 102 Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District Women of Chontales CSO Maria Regina Alvarado Berna Isabel Aguilar President Board Member Board Member Focus Group John Restaurant Palo Solo 9/3/2013 EDUQUEMOS Juigalpa El Arenal School Vidal Duarte Rosalina Soza Yaritza Castro Leslia López Zeledon Principal Teacher Teacher Teacher Individual Intervies Focus Group Myrna School 9/3/2013 AMCHAM Matagalpa NER School Gloria Rizo Pineda Verónica Cruz Maritza Isabel Oporta Evelin Manzanares Principal Teacher Teacher Teacher Individual Interview Focus Group Myrna School 9/3/2013 AMCHAM Matagalpa, Los Lipes Alberto Cabrales School Ángela N. Santeliz G. Betty Rodríguez Petrona M. Rosales R. Principal Deputy Principal Teacher Teacher Focus Group “ Focus Group John School 9/4/2013 AMCHAM/ COEN Chinandega Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 103 Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District Esther de los S. Sevilla A. Juana Francisca García Delia Maria Madrigal Maritza Guiterrez Iliana del C. Salinas S. Teacher Teacher Teacher Teacher Foundation Fundacion COEN – CSO Claudia Castillo Zeledon Administrative Director Interview John School 9/4/2013 COEN Chinandega Divino Niño School Norma Antonia González Jairo José Trejos Rivas Teacher Teacher Focus Group John School 9/4/2013 FZT Chinandega , El Viejo Ingenio Monterosa Dr. Josman Solis Dra. Laura Maradiaga Maria Martha Herrera Medical Director Medical Noctor Nurse Focus Group Manuel, John Dispensary 9/4/2013 COSEP Chinandega , El Viejo Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 104 Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District Dispensary Fe y Alegria Dr. Martha Elena Vargas Medical Director Interview Manuel Dispensary 9/4/2013 JuanXXIII Chinandega John F. Kennedy School Nelson Delgado Luis Alfonso Pereira Maria Elena Altamirano Anastasio Montenegro Principal Teacher Teacher Teacher Individual Interview Focus Group Myrna School 9/4/2013 FZT Leon NER School Douglas Muñoz Sandra Delgado Principal Assistant Interview Myrna School 9/4/2013 ANF/IDEUCA Leon, Poneloya Factory Gildan Estela López Dr. Alfredo Coordinator Medical Doctor Individual Individual Manuel Free Zone Factory 9/5/2013 COSEP Masaya, San Marcos Factory Hansae Carlos Serrano Meyling Saavedra HR Manager HR Assistant Individual Individual Manuel Free Zone Factory 9/5/2013 COSEP Masaya, Niquinoho mo Ruben Dario Yoany Castillo Nicolasa Montoya Technical Coordinator Individual Focus Group John School 9/5/2013 Bluefields Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 105 Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District School Marina Martínez Teacher Teacher Myrna FZT Baptist School Jorge Frias Gloria Hammon Principal Teacher Interview Focus Group John Myrna School 9/5/2013 FZT Bluefields URUCAN Sheira Thomas Ana Chow Deputy Rector Education Coordinator Focus Group John University 9/5/2013 EDUQUEMOS Bluefields Regional MINED Nubia Ordoñez Secretary of Education Individual John & Myrna MINED office 9/5/2013 MINED Bluefields Cristo Rey School Sister Jesenia Ruiz O Sandra Olivar Sugey González Verónica Bustos Principal Teacher Teacher Teacher Individual Focus Group Myrna School 9/6/2013 AMCHAM Rivas Jose Antonio Ruiz School Ana Amalia Jiménez T. Marta Alicia Rivas Ruiz Jenny Rivas Silvia Martínez Cerda Principal Deputy Principal Teacher Teacher Focus Group Myrna School 9/6/2013 FZT Rivas Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 106 Institution Name of Participant Position Research Method Evaluator Name Place of Meeting Date of Meeting Responsible Sub-Grantee District Niño Jesus School Amalia Jiménez Rosa Francis Sandoval Ana María Aguirre Teacher Teacher Teacher Focus Group John School 9/6/2013 IDEUCA Granada, Diria Huerto de Paz School Félix Alberto Borge Tania Barrios Mercedes Lacayo María Félix Borjas Principal Teacher Teacher Teacher Individual Focus Group Manuel John School 9/6/2013 AMCHAM Granada Factory Al Fernando Romero Medoza Occupational Health Coordinator Interview Manuel, John Free Zone 9/6/2013 COSEP Granada Dispensary San Jose Sister Margarita Perez Sister Lilliam Manager Medical Assistant Interview Interview Manuel Dispensary 9/6/2013 JuanXXIII Granada, Diria Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 107 ANNEX F: GEOGRAPHICAL DISTRIBUTION OF PROJECTS Departamento Municipio Tipo de Implementación Educación Salud VIH Gobernabilidad Nueva Segovia San Fernando Si Dipilto Si Quilalí Si Ocotal Si Jinotega El Cuá Si San Sebastián De Yalí Si Jinotega Si San Rafael del Norte Si Madríz San Juan Río Coco Si Somoto Si Estelí Estelí Si La Trinidad Si Chinandega El Viejo Si Si Chinandega Si Si Si El Realejo Si León Larreynaga Si Telica Si Quezalguaque Si León Si Si La Paz Centro Si Nagarote Si Matagalpa Tuma-La Dalia Si Si Sébaco Si Matagalpa Si Si San Ramón Si San Dionisio Si Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 108 Ciudad Darío Si Esquipulas Si Boaco Boaco Si SI Camoapa Si Si San Lorenzo Si Managua Tipitapa Si Mateare Si Villa El Carmen Si Ciudad Sandino Si Si Managua Si Si Si SI El Crucero Si San Rafael Del Sur Si Masaya Nindirí Si Masaya Si Si La Concepción Si Masatepe Si Nandasmo Si Si San Juan De Oriente Si Niquinohomo Si Si Chontales San Francisco De Cuapa Si Juigalpa Si Si Santo Tomás Si Acoyapa Si San Pedro de Lóvago Si Villa Sandino Si Granada Diriá Si Si Diriomo Si Granada Si Si Si Nandaime Si Carazo San Marcos Si Si Nicaragua Strategic Alliance for Social Investment in Education and Health (Alliances 2) Project 109 Jinotepe Si Diriamba Si Rivas Belén Si Potosí Si Si Buenos Aires Si Moyogalpa Si Altagracia Si San Jorge Si Rivas Si SI San Juan Del Sur Si Tola Si Río San Juan San Carlos Si RAAN Puerto Cabezas Si Siuna Si RAAS El Rama Si Bluefields Si Si